Zasady podlegania ubezpieczeniu społecznemu mgr Sabina Pochopień

Zakres obowiązku ubezpieczenia społecznego Ustawa z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych wyróżnia następujące kategorie ubezpieczeń wyróżnione ze względu na rodzaj chronionego ryzyka: emerytalne, rentowe, chorobowe, wypadkowe

Ustawowe tytuły obowiązku ubezpieczeń emerytalnego i rentowego (art Ustawowe tytuły obowiązku ubezpieczeń emerytalnego i rentowego (art.6, 6a i 6b u.s.u.s) 1. osoby pozostające w stosunku pracy z wyłączeniem prokuratorów, 2. osoby uznane za pracowników ,, Za pracownika, w rozumieniu ustawy, uważa się także osobę wykonującą pracę na podstawie umowy agencyjnej, umowy zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, albo umowy o dzieło, jeżeli umowę taką zawarła z pracodawcą, z którym pozostaje w stosunku pracy, lub jeżeli w ramach takiej umowy wykonuje pracę na rzecz pracodawcy, z którym pozostaje w stosunku pracy”. (art. 8 ust. 2a u.s.u.s.)

Ustawowe tytuły obowiązku ubezpieczeń emerytalnego i rentowego (art Ustawowe tytuły obowiązku ubezpieczeń emerytalnego i rentowego (art.6, 6a i 6b u.s.u.s) 3. osoby wykonujące pracę nakładczą, 4. członkowie rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni kółek rolniczych, 5. osoby wykonujące pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia oraz osoby z nimi współpracujące, 6. osoby prowadzące pozarolniczą działalność oraz osoby z nimi współpracujące, ,,Za osobę współpracującą z osobami prowadzącymi pozarolniczą działalność oraz zleceniobiorcami, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4 i 5, uważa się małżonka, dzieci własne, dzieci drugiego małżonka i dzieci przysposobione, rodziców, macochę i ojczyma oraz osoby przysposabiające, jeżeli pozostają z nimi we wspólnym gospodarstwie domowym i współpracują przy prowadzeniu tej działalności lub wykonywaniu umowy agencyjnej lub umowy zlecenia; nie dotyczy to osób, z którymi została zawarta umowa o pracę w celu przygotowania zawodowego”. (art. 8 ust 11 u.s.u.s.)

Ustawowe tytuły obowiązku ubezpieczeń emerytalnego i rentowego (art Ustawowe tytuły obowiązku ubezpieczeń emerytalnego i rentowego (art.6, 6a i 6b u.s.u.s) 7. posłowie i senatorowie pobierający uposażenie oraz posłowie do Parlamentu Europejskiego, 8. osoby pobierające stypendium sportowe, 9. pobierający stypendium słuchacze Krajowej Szkoły Administracji Publicznej im. Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Lecha Kaczyńskiego, 10. osoby wykonujące odpłatnie pracę na podstawie skierowania do pracy, w czasie odbywania kary pozbawienia wolności lub tymczasowego aresztowania, 11. osoby pobierające zasiłek dla bezrobotnych, świadczenie integracyjne lub stypendium w okresie odbywania szkolenia, stażu lub przygotowania zawodowego dorosłych, na które zostały skierowane przez powiatowy urząd pracy,

Ustawowe tytuły obowiązku ubezpieczeń emerytalnego i rentowego (art Ustawowe tytuły obowiązku ubezpieczeń emerytalnego i rentowego (art.6, 6a i 6b u.s.u.s) 12. osoby pobierające stypendium w okresie odbywania szkolenia, stażu lub przygotowania zawodowego dorosłych, na które zostały skierowane przez inne niż powiatowy urząd pracy podmioty kierujące na szkolenie, staż lub przygotowanie zawodowe dorosłych, 13. osoby pobierające stypendium na podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w okresie odbywania studiów podyplomowych, 14. duchowni, 15. żołnierze niezawodowi pełniący czynną służbę wojskową, z wyłączeniem żołnierzy pełniących służbę kandydacką 16. osoby odbywające służbę zastępczą,

Ustawowe tytuły obowiązku ubezpieczeń emerytalnego i rentowego (art Ustawowe tytuły obowiązku ubezpieczeń emerytalnego i rentowego (art.6, 6a i 6b u.s.u.s) 17. funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej, (do 1.01.2018 r.), 18. osoby przebywające na urlopach wychowawczych lub pobierające zasiłek macierzyński albo zasiłek w wysokości zasiłku macierzyńskiego, 19. osoby pobierające świadczenia socjalne wypłacane w okresie urlopu oraz osoby pobierające zasiłek socjalny wypłacany na czas przekwalifikowania zawodowego i poszukiwania nowego zatrudnienia, a także osoby pobierające wynagrodzenie przysługujące w okresie korzystania ze świadczenia górniczego albo w okresie korzystania ze stypendium na przekwalifikowanie, wynikające z odrębnych przepisów lub układów zbiorowych pracy, 20. osoby popierające świadczenie szkoleniowe wypłacane po ustaniu zatrudnienia, 21 członkowie rad nadzorczych wynagradzani z tytułu pełnienia tej funkcji

Zbieg tytułów ubezpieczenia Zbieg tytułów ubezpieczenia występuje, gdy jedna osoba wykonuje kilka rodzajów działalności (ma kilka tytułów) do ubezpieczenia społecznego. W takich przypadkach ustawodawca zwykle wskazuje, który tytuł ma pierwszeństwo, czyli z którego tytułu podlega się ubezpieczeniu z wyłączeniem obowiązku z pozostałych tytułów. Zbieg obowiązku ubezpieczenia ma zastosowanie tylko do ubezpieczeń emerytalnego i rentowego

Zbieg tytułów ubezpieczenia W przypadku posiadania kilku tytułów ubezpieczenia postanowienia art. 9 u.s.u.s. pozwalają ustalić, z którego z nich podlega się ubezpieczeniu. Ustawodawca wyróżnia: Tytuły ,,bezwzględne”- nigdy niepodlegające zwolnieniu z obowiązku ubezpieczenia, Tytuły ,,ogólne”- podlegające zwolnieniu z tego obowiązku, jeżeli ubezpieczony ma drugi tytuł do ubezpieczenia Przy posiadaniu dwóch tytułów ten, który jest ogólny zwolniony jest z obowiązku ubezpieczenia. Możliwe jest jednak dobrowolne opłacanie składki (zob. art. 7 u.s.u.s.).

Zbiegi tytułów ubezpieczenia Tytułami bezwzględnymi są: stosunek pracy, członkostwo w rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub spółdzielni kółek rolniczych, stosunek Służby Celno-Skarbowej (do 1.01.2018 r.), pobieranie świadczeń szkoleniowych i socjalnych, pobieranie zasiłku macierzyńskiego, członkostwo w radzie nadzorczej Wszystkie pozostałe tytuły to tytuły ogólne, które dla celów zbiegu obowiązków ubezpieczenia należy podzielić na budżetowe (finansowane z budżetu państwa) i pozostałe.

Zbieg tytułów ubezpieczenia Tytułami ogólnymi budżetowymi są: świadczenie pracy na podstawie umowy uaktywniającej, posługa duchowna, czynna służba żołnierzy niezawodowych, przebywanie na urlopie wychowawczym, rezygnacja z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem i pobieranie świadczenia pielęgnacyjnego Obowiązek ubezpieczenia z tytułów budżetowych występuje tylko wtedy, gdy jest to tytuł jedyny i nie posiada go emeryt lub rencista.

Reguły zbiegu obowiązku ubezpieczeń emerytalnego i rentowego Reguła I. Jeżeli zbiegają się ze sobą tytuły ,,bezwzględne” obowiązek ubezpieczenia dotyczy każdego z nich. Reguła II. W razie zbiegu tytułu ,,bezwzględnego” z tytułem ,,ogólnym” obowiązkiem ubezpieczenia objęty jest tylko tytuł,, bezwzględny”. Reguła III. W razie zbiegu tytułów ,,ogólnych” ubezpieczeniem objęty jest tytuł wcześniejszy. Reguła IV. Jeżeli jednym ze zbiegających się tytułów jest tytuł budżetowy to obowiązek ubezpieczenia dotyczy tylko tytułu niebudżetowego. Reguła V. Zbieg członkostwa w radzie nadzorczej z jakimkolwiek innym tytułem oznacza obowiązek ubezpieczenia się z obu zbiegających się tytułów.

Wyjątki zbieg umowy o pracę z umową zlecenia (lub agencyjną) w przypadku uznania za pracownika, zwolnienia w razie zbiegu tytułów ogólnych z bezwzględnymi albo z innymi tytułami ogólnymi zaczynają obowiązywać, jeżeli podstawą wymiaru składki z tytułu niepodlegającemu zwolnieniu jest co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę. W przeciwnym wypadku osoby te podlegają obowiązkowi ubezpieczenia także z tytułu drugiego, wyjątek od zasady pierwszeństwa w czasie tytułów ogólnych dotyczy zbiegu umowy zlecenia albo umowy o pracę nakładczą z prowadzeniem pozarolniczej działalności gospodarczej. W sytuacji gdy podstawa wymiaru składki z tytułu (pierwszej w czasie) umowy zlecenia albo umowy o pracę nakładczą jest niższa od najniższej podstawy składki z tytułu później podjętej pozarolniczej działalności gospodarczej, obowiązek ubezpieczenia dotyczy tej działalności. Wyjątek stanowi także zbieg tytułu ,,duchownego” z innymi tytułami ogólnymi. Ustawodawca traktuje ten tytuł jako budżetowy w zbiegu z pozarolniczą działalnością gospodarczą, natomiast w zbiegu z innymi tytułami ogólnymi, w tym także z pozostałymi formami prowadzenia pozarolniczej działalności- tak jak tytuł niebudżetowy.

Tytuł, który został zwolniony z obowiązku ubezpieczenia z powodu zbiegu z innym tytułem, może zostać objęty ubezpieczeniem na wniosek zainteresowanego.

Ubezpieczenie chorobowe W przypadku ubezpieczenia chorobowego krąg osób objętych ubezpieczeniem emerytalnym i rentowym został przez ustawodawcę podzielony na trzy grupy (art. 11 u.s.u.s.): Obowiązkowo objętych ubezpieczeniem chorobowym, Mogącym dobrowolnie wejść do tego ubezpieczenia, Wyłączonych z ubezpieczenia chorobowego

Obowiązkowe ubezpieczenie chorobowe Ubezpieczenie chorobowe jest obowiązkowe dla: pracowników, członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni kółek rolniczych, osób odbywających zastępczą służbę wojskową.

Dobrowolne ubezpieczenie chorobowe Dobrowolnie (na swój wniosek) do tego ubezpieczenia mogą przystąpić: osoby wykonujące pracę nakładczą, osoby, które zawarły umowę zlecenia, osoby prowadzące pozarolniczą działalność, osoby wykonujące odpłatnie pracę na podstawie skierowania do pracy w czasie odbywania kary pozbawienia wolności lub tymczasowego aresztowania duchowni.

Osoby wyłączone z ubezpieczenia chorobowego funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej, posłowie i senatorowie, osoby pobierające stypendia, członkowie rad nadzorczych Pozostałe tytuły zostały wyłączone z ubezpieczenia chorobowego dlatego, że dotyczą osób, które nie są czynne zawodowo, w konsekwencji czego nie grozi im utrata dochodu w razie czasowej niezdolności do pracy z powodu choroby.

Ubezpieczenie wypadkowe Obowiązkowo ubezpieczeniu wypadkowemu podlegają osoby podlegające ubezpieczeniom emerytalnym i rentowym. (art. 12 u.s.u.s.) Nie podlegają ubezpieczeniu wypadkowemu: osoby wykonujące pracę nakładczą, żołnierze niezawodowi pełniący czynną służbę wojskową, bezrobotni. osoby przebywające na urlopach macierzyńskich lub wychowawczych, posłowie do Parlamentu Europejskiego, osoby pobierające różnego rodzaju świadczenia socjalne

Opracowano na podstawie: I. Jędrasik-Jankowska, Pojęcia i konstrukcje prawne ubezpieczenia społecznego, Warszawa 2017 Ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2017 r., poz. 1778.