Podstawy planowania przestrzennego Tytuł wykładu: Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – zakres

Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju Ppp.MPZP zakr.R.A. 2016/17 Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju Plan zagospodarowania przestrzennego województwa Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Akty prawa miejscowego: miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miejscowy plan rewitalizacji uchwała o zasadach i warunkach sytuowania obiektów małej architektury Decyzja o pozwoleniu na budowę Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego Decyzja o warunków zabudowy Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego związku metropolitalnego Decyzje lokalizacyjne wydawane na podstawie tzw. „spec ustawy”

Ppp. MPZP zakr.R.A.2016/17 Plan miejscowy – informacje ogólne  ”1. W celu ustalenia przeznaczenia terenów, w tym dla inwestycji celu publicznego, oraz określenia sposobów ich zagospodarowania i zabudowy rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zwanego dalej "planem miejscowym", z zastrzeżeniem ust. 6.   2. Integralną częścią uchwały, o której mowa w ust. 1, jest załącznik graficzny przedstawiający granice obszaru objętego projektem planu.  3. Plan miejscowy, w wyniku którego następuje zmiana przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, sporządza się dla całego obszaru wyznaczonego w studium.  4. Uchwałę, o której mowa w ust. 1, rada gminy podejmuje z własnej inicjatywy lub na wniosek wójta, burmistrza albo prezydenta miasta.  5. Przed podjęciem uchwały, o której mowa w ust. 1, wójt, burmistrz albo prezydent miasta wykonuje analizy dotyczące zasadności przystąpienia do sporządzenia planu i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami studium, przygotowuje materiały geodezyjne do opracowania planu oraz ustala niezbędny zakres prac planistycznych.  6. Planu miejscowego nie sporządza się dla terenów zamkniętych, z wyłączeniem terenów zamkniętych ustalanych przez ministra właściwego do spraw transportu.  7. Plan miejscowy sporządza się obowiązkowo, jeżeli wymagają tego przepisy odrębne.  8. Plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego.” Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.) – art. 14 ust. 1 – 8.

Ppp. MPZP zakr. R.A.2016/17 UCHWAŁA Nr ……. RADY ……… z dnia .......... w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ……… Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzenny (Dz. U. …) w związku z art. 18 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. ….) oraz w wykonaniu uchwały Nr …… Rady ……. z dnia ………... w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego …… stwierdzając, że niniejszy plan nie narusza ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania ….., uchwala się co następuje: PRZEPISY OGÓLNE § 1 Zakres stanowienia planu, granice obszaru objętego planem i integralne części uchwały 1. Stwierdza się, że zakres stanowienia planu jest zgodny z przepisem art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w związku z przepisem § 3, 4 i 7 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164 poz. 1587), w zakresie w jakim powyższe przepisy dotyczą obszaru objętego planem. 2. Granice obszaru objętego planem określa rysunek planu. 3. Integralnymi częściami uchwały są: 1) rysunek planu w skali 1: 1000, stanowiący załączniki nr 1 do niniejszej uchwały; 2) rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania, stanowiące załącznik nr 2 do niniejszej uchwały; 3) rozstrzygniecie o sposobie rozpatrzenia uwag, o którym mowa w przepisie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, stanowiący załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.

Ppp. MPZP zakr.R.A.2016/17 Projekt uchwały c.d. PRPPRZEPISY SZCZEGÓŁOWE § …… PRZEPISY KOŃCOWE Zmiany miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego W granicach objętych niniejszym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przestają obowiązywać ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ……….. § ……… Wykonanie uchwały 1. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi/Burmistrzowi /Prezydentowi ………. 2. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa … Przewodniczący Rady …..

Ppp. MPZP zakr.R.A.2016/17 Zawartość planu Uchwała w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, z uzasadnieniem. Załączniki: 1) rysunek planu; 2) rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania; 3) rozstrzygniecie o sposobie rozpatrzenia uwag. Prognoza oddziaływania na środowisko. Prognoza skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego. Dokumentacja prac planistycznych.

Ppp. MPZP zakr.R.A.2016/17 Rysunek planu „ Projekt rysunku planu miejscowego powinien zawierać: 1) wyrys ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy z oznaczeniem granic obszaru objętego projektem planu miejscowego; 2) określenie skali projektu rysunku planu miejscowego w formie liczbowej i liniowej; 3) granice obszaru objętego planem miejscowym; 4) granice administracyjne; 5) granice terenów zamkniętych oraz granice ich stref ochronnych; 6) granice i oznaczenia obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych w tym terenów górniczych, a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych; 7) linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania oraz ich oznaczenia; 8) linie zabudowy oraz oznaczenia elementów zagospodarowania przestrzennego terenu; 9) w razie potrzeby oznaczenia elementów informacyjnych, niebędących ustaleniami projektu planu miejscowego.” Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. nr 164, poz.1587) - § 7.  

Ppp. MPZP zakr.R.A.2016/17 Rysunek planu c.d.   „Plan miejscowy sporządza się w skali 1:1000, z wykorzystaniem urzędowych kopii map zasadniczych albo w przypadku ich braku map katastralnych, gromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się stosowanie map w skali 1:500 lub 1:2000, a w przypadkach planów miejscowych, które sporządza się wyłącznie w celu przeznaczenia gruntów do zalesienia lub wprowadzenia zakazu zabudowy, dopuszcza się stosowanie map w skali 1:5000.” Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.) – art. 16 ust. 1.

Ppp. MPZP zakr.R.A.2016/17 Plan miejscowy – zakres stanowienia „W planie miejscowym określa się obowiązkowo: 1) przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania; 2) zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego; 3) zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu; 3a) zasady kształtowania krajobrazu; 4) zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, w tym krajobrazów kulturowych, oraz dóbr kultury współczesnej; 5) wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych; 6) zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu, maksymalną i minimalną intensywność zabudowy jako wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, maksymalną wysokość zabudowy, minimalną liczbę miejsc do parkowania w tym miejsca przeznaczone na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową i sposób ich realizacji oraz linie zabudowy i gabaryty obiektów;” Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.) – art. 15 ust. 2 pkt 1 – 6.  

Ppp. MPZP zakr.R.A.2016/17 Plan miejscowy – zakres stanowienia c.d. „7) granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, na podstawie odrębnych przepisów, terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, obszarów osuwania się mas ziemnych, krajobrazów priorytetowych określonych w audycie krajobrazowym oraz w planach zagospodarowania przestrzennego województwa; 8) szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym; 9) szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy; 10) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej; 11) sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów; 12) stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę, o której mowa w art. 36 ust. 4.” Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.) – art. 15 ust. 2 pkt 7 – 12.

Ppp. MPZP zakr.R.A.2016/17 Plan miejscowy – zakres stanowienia c.d. „W planie miejscowym określa się w zależności od potrzeb: 1) granice obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziałów nieruchomości; 2) granice obszarów rehabilitacji istniejącej zabudowy i infrastruktury technicznej; 3) granice obszarów wymagających przekształceń lub rekultywacji; 3a) granice terenów pod budowę urządzeń, o których mowa w art. 10 ust. 2a, oraz granice ich stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie, zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu oraz występowaniem znaczącego oddziaływania tych urządzeń na środowisko; 4) granice terenów pod budowę obiektów handlowych, o których mowa w art. 10 ust. 3a; 4a) granice terenów rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym; 4b) granice terenów inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, umieszczonych w planie zagospodarowania przestrzennego województwa lub w ostatecznych decyzjach o lokalizacji drogi krajowej, wojewódzkiej lub powiatowej, linii kolejowej o znaczeniu państwowym, lotniska użytku publicznego, inwestycji w zakresie terminalu lub przedsięwzięcia Euro 2012;” Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r. poz. 778 z poźn. zm.) – art. 15 ust. 3 pkt 1 – 4b.

Ppp. MPZP zakr.R.A.2016/17 Plan miejscowy – zakres stanowienia c.d. „5) granice terenów rekreacyjno-wypoczynkowych oraz terenów służących organizacji imprez masowych; 6) granice pomników zagłady oraz ich stref ochronnych, a także ograniczenia dotyczące prowadzenia na ich terenie działalności gospodarczej, określone w ustawie z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady; 7) granice terenów zamkniętych, i granice stref ochronnych terenów zamkniętych; 8) sposób usytuowania obiektów budowlanych w stosunku do dróg i innych terenów publicznie dostępnych oraz do granic przyległych nieruchomości, kolorystykę obiektów budowlanych oraz pokrycie dachów; 9) (uchylony) 10) minimalną powierzchnię nowo wydzielonych działek budowlanych.” Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.) – art. 15 ust. 3 pkt 5 – 10. Uchylony pkt nr 9 „zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabaryty, standardy jakościowe oraz rodzaje materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane” „Rada gminy może ustalić w formie uchwały zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabaryty, standardy jakościowe oraz rodzaje materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane.” Uchwała (…) jest aktem prawa miejscowego. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.) – art. 37a ust. 1 i 4. zmiana wprowadzona ustawą o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu.

Dziękuję za uwagę