POLITYKA KONKURENCJI UNII EUROPEJSKIEJ I JEJ REALIZACJA NA POZIOMIE PAŃSTWA – PRZYKŁAD POLSKI

Konkurencja a polityka konkurencji Konkurencja jako największa i najskuteczniejsza siła rozwoju wolnego rynku Polityka konkurencji opracowywana na poziomie państwa Polityka konkurencji opracowywana na poziomie międzynarodowym w ramach światowych organizacji

Podstawowe obszary działań polityki konkurencji eliminacja porozumień ograniczających konkurencję i praktyk polegających na nadużywaniu pozycji dominującej kontrola łączeń pomiędzy firmami liberalizacja monopolistycznych sektorów gospodarczych kontrola pomocy udzielanej przez państwo

Cele polityki konkurencji Unii Europejskiej

Narzędzia polityki konkurencji ustawy antymonopolowe, nakładanie kar finansowych za praktyki monopolistyczne, równe obciążenia podatkowe, znoszenie subwencji, blokowanie fuzji, nakaz podziału firmy

Reguły konkurencji mające zastosowanie do przedsiębiorstw – zakaz nieuczciwej konkurencji

Reguły konkurencji mające zastosowanie do przedsiębiorstw – zakaz nadużywania pozycji dominującej narzucanie w sposób bezpośredni lub pośredni niesłusznych cen zakupu lub sprzedaży albo innych niesłusznych warunków transakcji ograniczanie produkcji, rynków lub rozwoju technicznego ze szkodą dla konsumentów stosowanie wobec partnerów handlowych nierównych warunków do świadczeń równoważnych i stwarzaniu im przez to niekorzystnych warunków konkurencji; uzależnianie zawarcia kontraktów od przyjęcia przez partnerów zobowiązań dodatkowych, które ze względu na swój charakter lub zwyczaje handlowe nie mają związku z przedmiotem tych kontraktów

Rola Komisji Europejskiej sprawuje nadzór nad stosowaniem zasad określonych w art. 101 i 102 TFUE na wniosek państwa członkowskiego lub z urzędu oraz we współpracy z właściwymi władzami państw członkowskich, które udzielają jej pomocy, wszczyna postępowanie w wypadkach podejrzenia naruszenia tych zasad w przypadku naruszenia zasad, proponuje środki właściwe do spowodowania jego zaprzestania czuwa nad przestrzeganiem postanowień dotyczących zakazu stosowania środków sprzecznych z normami traktatowymi

Rola Komisji Europejskiej wydaje wytyczne, które mają przybliżyć przedsiębiorstwom procedurę oraz reguły analityczne stosowane przez Komisję przy podejmowaniu decyzji

Liczba wydanych decyzji przez Komisję UE w sprawach naruszenia polityki konkurencji Okres Wydane decyzje 1990-1994 10 1995-1999 2000-2004 30 2005-2009 33 2010-2014 25 razem 108

Zestawienie przedsiębiorstw ukaranych decyzją Komisji Europejskiej w latach 2001–2014

Reguły konkurencji mające zastosowanie do państw Za zgodną z regułami rynku uznaje się np.: pomoc o charakterze socjalnym przyznawaną indywidualnym konsumentom, pod warunkiem, że jest przyznawana bez dyskryminacji związanej z pochodzeniem produktów pomoc mającą na celu naprawienie szkód spowodowanych klęskami żywiołowymi lub innymi zdarzeniami nadzwyczajnymi pomoc przeznaczoną na sprzyjanie rozwojowi gospodarczemu regionów, w których poziom życia jest nienormalnie niski lub takich, w których istnieje poważny stan niedostatecznego zatrudnienia pomoc przeznaczona na wspieranie realizacji ważnych projektów stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania lub mająca na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce państwa członkowskiego pomoc przeznaczona na ułatwianie rozwoju niektórych działań gospodarczych lub niektórych regionów gospodarczych, o ile nie zmienia warunków wymiany handlowej w zakresie sprzecznym ze wspólnym interesem

Realizacja polityki konkurencji w Polsce Centralnym organem odpowiedzialnym za ochronę konkurencji na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Chroni konkurencję w układzie horyzontalnym, a więc na wszystkich rynkach, w czterech głównych płaszczyznach: kontrola koncentracji – działania ex ante monitorowanie pomocy publicznej – działania ex ante ściganie antykonkurencyjnych porozumień między przedsiębiorcami – działania ex post ściganie praktyk polegających na nadużywaniu pozycji dominującej – działania ex post

Realizacja polityki konkurencji w Polsce

Priorytety realizowanej polityki konkurencji na lata 2014-2018 w Polsce