Oferta zwrotnego finansowania podmiotów ekonomii społecznej – Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 (POWER) Anna Gajewska Dyrektor Departamentu Programów Europejskich Bank Gospodarstwa Krajowego Warszawa, 4 kwietnia 2017 r.

Nowe możliwości dla podmiotów ekonomii społecznej (PES) - PO WER 2014-2020, Działanie 2.9 BGK - Menadżerem Krajowego Funduszu Przedsiębiorczości Społecznej (KFPS); umowa o dofinansowanie zawarta z Ministrem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Minister Rozwoju sprawuje nadzór nad realizacją Programu Wykorzystanie doświadczeń z realizacji pilotażu (PO KL 2007-2013) Kilkukrotny wzrost puli środków przeznaczonych na instrumenty wsparcia w stosunku do pilotażu: 139 mln zł vs. 25,18 mln zł Rozszerzenie możliwych form finansowania PES: pożyczki (na start oraz na rozwój) reporęczenia Rozszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do ubiegania się o finansowanie (podmioty o statusie „średni”, podmioty realizujące funkcje reintegracyjne, np. Zakłady Aktywności Zawodowej)

Ostateczni odbiorcy instrumentów wsparcia (1) PES, jako grupę docelową wsparcia za pomocą IF zdefiniowano w Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków EFS i EFRR na lata 2014-2020. Zgodnie z Rozdz. 3 pkt 15 Wytycznych, PES, co do zasady, to: przedsiębiorstwa społeczne , w tym spółdzielnie socjalne, o których mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. Nr 94, poz. 651, z późn. zm.); podmioty reintegracyjne, realizujące usługi reintegracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym: Centra Integracji Społecznej (CIS) i Kluby Integracji Społecznej (KIS), Zakłady Aktywności Zawodowej (ZAZ) i Warsztat Terapii Zajęciowej (WTZ), o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych,

Ostateczni odbiorcy instrumentów wsparcia (2) organizacje pozarządowe lub podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118, z późn. zm.); podmioty sfery gospodarczej utworzone w związku z realizacją celu społecznego, bądź dla których leżący we wspólnym interesie cel społeczny jest racją bytu działalności komercyjnej tj.: organizacje pozarządowe, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzące działalność gospodarczą, z której zyski wspierają realizację celów statutowych, spółdzielnie, których celem jest zatrudnienie tj. spółdzielnie pracy, inwalidów i niewidomych, działające w oparciu o ustawę z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 2013 r. poz. 1443, z późn. zm.), spółki non-profit, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, o ile udział sektora publicznego w spółce wynosi nie więcej niż 50%.

Nowe możliwości dla podmiotów ekonomii społecznej (PES) - PO WER 2014-2020, Działanie 2.9 cd. Cel: Wzrost liczby podmiotów ekonomii społecznej (PES) korzystających ze zwrotnych instrumentów finansowych (IF), przetestowanie instrumentu poręczeniowego. Wzrost liczby tworzonych miejsc pracy w obszarze ekonomii społecznej Budżet projektu w podziale na instrumenty: ponad 136 mln zł na pożyczki ponad 4 mln zł na reporęczenia Ze względu na charakter instrumentów finansowych, pula środków przeznaczonych na wsparcie będzie się powiększać o środki powracające (np. spłata pożyczek)

Podział środków na makroregiony - pożyczki Udział (%) Wartość (mln zł) Makroregion I (kujawsko-pomorskie, łódzkie, mazowieckie) 27,1 36,89 Makroregion II (lubelskie, podkarpackie, podlaskie) 15,3 20,83 Makroregion III (dolnośląskie, lubuskie, wielkopolskie, opolskie) 23,2 31,58 Makroregion IV (zachodniopomorskie, pomorskie, warmińsko-mazurskie) 14,1 19,20 Makroregion V (śląskie, świętokrzyskie, małopolskie) 20,3 27,64 Suma: 100% 136,14 IV I III II V

Struktura realizacji Projektu przez BGK - pożyczki Bank Gospodarstwa Krajowego Towarzystwo Inwestycji Społeczno- Ekonomicznych S.A. Fundusz Regionu Wałbrzyskiego pełnią rolę Pośredników Finansowych Podmioty Ekonomii Społecznej 7

Aktualnie dostępne środki na pożyczki Budżet w ramach I transzy środków – 32,28 mln zł Kwoty funduszy pożyczkowych do powierzenia w kolejnych transzach: II transza – sierpień 2018 r.; wartość 35,75 mln zł III transza – kwiecień 2020 r.; wartość 35,75 mln zł IV transza – wrzesień 2021 r.; wartość 32,36 mln zł MR Pośrednik Finansowy Kapitał pożyczkowy I TISE S.A. 8 854 555,04 zł II 4 966 884,23 zł III FRW S.A. 7214 534,61 zł IV 4 596 920,09 zł V 6 647 881,83 zł

Charakterystyka instrumentów – preferencyjne pożyczki PO WER 2014-2020 Pożyczka na start - ułatwienie dostępu do kapitału dla nowopowstałych PES, mających trudności w zdobyciu finansowania komercyjnego z powodu braku wymaganych zabezpieczeń, czy historii kredytowej – dla PES, których okres działalności jest krótszy niż 12 miesięcy Pożyczka na rozwój - dla PES działających powyżej 12 m-cy Pośrednicy Finansowi współfinansują realizację Projektu powiększając pulę środków publicznych na pożyczki o wkład własny; możliwość utrzymania preferencyjnego oprocentowania pożyczek udzielanych z wkładu własnego Pośrednika Finansowego

Przykładowa struktura finansowania w formie pożyczek Pośrednik Finansowy decyduje o strukturze finansowania Jednym z wariantów jest łączenie źródeł finansowania w przypadku każdej z pożyczek, np. : 85% - środki publiczne 15% - środki własne Pośrednika Finansowego

Pożyczka na start Parametry: Podmiot: PES, które działają nie dłużej niż 12 m-cy Wysokość – do 100 tys. zł na jedną pożyczkę, ale nie więcej niż 200 tys. zł na jeden PES Maksymalny okres spłaty - 5 lat Karencja – do 6 m-cy Oprocentowanie – na poziomie stopy redyskonta weksli NBP (obecnie 1,75%); obniżenie do ½ stopy redyskonta weksli w przypadku gdy celem/jednym z celów realizowanego przedsięwzięcia jest tworzenie nowego/nowych miejsc pracy Prowizje - brak Zabezpieczenie – standardowo weksel własny in blanco i/lub inne zabezpieczenie w zależności od indywidualnej oceny wniosku o pożyczkę

Pożyczka na rozwój Podmiot: PES, które działają powyżej 12 m-cy Wysokość – do 500 tys. zł na jedną pożyczkę, ale nie więcej niż 1 mln zł na jeden PES Maksymalny okres spłaty - 7 lat Karencja – do 6 m-cy Oprocentowanie dla pożyczek do 100 tys. zł – na poziomie stopy redyskonta weksli NBP, z możliwością obniżenia do ½ stopy redyskonta weksli, gdy w ramach realizowanego przedsięwzięcia tworzone jest nowe miejsce pracy; dla pożyczek powyżej 100 tys. zł – na poziomie rynkowym, nie wyższym niż PF zadeklarował w ofercie złożonej w przetargu; możliwość obniżenia, w przypadku utworzenia miejsc pracy w liczbie odpowiadającej kwocie zaciągniętej pożyczki, w proporcjach, zgodnie z którymi 100 tys. zł pożyczki generuje 1 miejsce pracy. Prowizje – brak Zabezpieczenie – w zależności od indywidualnej oceny wniosku o pożyczkę, przy czym przy pożyczkach do 100 tys. zł standardowo weksel in blanco z możliwością dodatkowego zabezpieczenia – decyzja PF

Co dalej? Instrument reporęczeniowy – rozwiązanie pilotażowe Przewidywany budżet: ponad 4 mln zł Wysokość reporęczenia: do 70% poręczenia i do 140 tys. zł Brak prowizji i opłat z tytułu objęcia reporęczeniem Wysokość poręczenia obejmowanego reporęczeniem: do 200 tys. zł Okres poręczenia: do 60 miesięcy Poręczenie może obejmować: wszelkie pożyczki/kredyty ( w tym obrotowe) związane z działalnością PES Nawiązanie współpracy z instytucją finansową udzielającą poręczeń (reporęczanych przez BGK) planowane jest w drugiej połowie 2017 r.

Dziękuję za uwagę