BUDŻET OBYWATELSKI Jastrzębie-Zdrój
proces decyzyjny Mieszkańcy współtworzą budżet danego miasta Budżet partycypacyjny – w Polsce często nazywany „obywatelskim” – to proces decyzyjny, w ramach którego Mieszkańcy współtworzą budżet danego miasta, tym samym współdecydując o dystrybucji określonej puli środków publicznych.
Budżet partycypacyjny jest mechanizmem z najwyższego poziomu partycypacji obywatelskiej – narzędziem umożliwiającym obywatelom faktyczne współdecydowanie o wydatkowaniu części środków z lokalnego budżetu. Może być on realizowany na różnych szczeblach administracyjnych: począwszy od całego regionu, przez poziom miasta, aż do dzielnicy czy osiedla.
Budżet obywatelski może być znakomitym narzędziem edukacji w dziedzinie samorządności – zachęca Mieszkańców do przyjrzenia się mechanizmom konstruowania i wydatkowania lokalnych budżetów, zmusza do podejmowania decyzji o priorytetach wydatkowych.
CECHY BUDŻETU OBYWATELSKIEGO
1. Integralną częścią budżetu obywatelskiego jest publiczna dyskusja pomiędzy Mieszkańcami, którzy na przynajmniej jednym z etapów inicjatywy spotykają się i debatują na zebraniach czy forach.
2. Dyskusja w ramach budżetu obywatelskiego dotyczy jasno określonych, ograniczonych środków finansowych.
3. Wyniki budżetu obywatelskiego są wiążące (co wyraźnie odróżnia budżet obywatelski od typowych konsultacji społecznych). Propozycje inwestycyjne wybrane przez Mieszkańców są realizowane. Mieszkańcy otrzymują informację zwrotną dotyczącą zarówno projektów wybranych w ramach dyskusji, jak i tych, które zostały odrzucone.
4. Budżet partycypacyjny nie jest procesem jednorazowym, ale długofalowym – jest organizowany rokrocznie przez lata.
5. Budżet obywatelski powinien mieć silny charakter edukacyjny. Mieszkańcy, lokalni politycy i urzędnicy powinni uczyć się od siebie nawzajem, jakie są potrzeby Miasta i jak ono funkcjonuje. Wszyscy uczestnicy budżetu obywatelskiego powinni zdobywać umiejętności i wiedzę dotyczącą zarządzania miastem, tak by w pełni byli za nie współodpowiedzialni.
DEFINICJA JASTRZĘBSKIEGO BUDŻETU OBYWATELSKIEGO „ (…) konsultacje społeczne o charakterze ogólnomiejskim z mieszkańcami Jastrzębia- Zdroju na temat części wydatków z budżetu Miasta Jastrzębia-Zdrój (…)” „Budżet obywatelski stanowi część wydatków budżetu Miasta Jastrzębie-Zdrój.”
Kwotę budżetu obywatelskiego określa Prezydent Miasta Jastrzębie-Zdrój. Kwota ta jest podzielona na 21 jednostek pomocniczych wg. poniższych kryteriów: - 40% - kwoty bazowej dzieli się na każdą jednostkę pomocniczą w takiej samej wysokości, - 30% - kwoty bazowej dzieli się na każdą jednostkę pomocniczą proporcjonalnie do jej obszaru, - 30% - kwoty bazowej dzieli się na każdą jednostkę pomocniczą proporcjonalnie do jej liczby mieszkańców.
KONSULTAJE SPOŁECZNE W SPRAWIE BUDŻETU OBYWATELSKIEGO 1. Ankieta w sprawie Budżetu Obywatelskiego – wrzesień Konsultacje na stronie oraz w wersji papierowej od r. do r. 3. Ogłoszenie wyników ankiety – r. 4. Spotkanie z NGO. Mieszkańcami, przedstawicielami Osiedli i Sołectw w sprawie Budżetu Obywatelskiego – propozycje zmian do uchwały w/s Budżetu Obywatelskiego z roku 2013 – r. 5. Powołanie doraźnej komisji rady Miasta ds. Budżetu Obywatelskiego r. 6. Spotkania z Zarządami Osiedli i Sołectwami – „Budżet Obywatelski – jak zwiększyć aktywność mieszkańców” – prelekcje. 7. Przygotowanie projektu Uchwały Rady Miasta w/s Budżetu Obywatelskiego. 8. Konsultacje społeczne projektu uchwały dotyczącej Budżetu Obywatelskiego r. 9. Konsultacje społeczne jak wyżej – r. – r. 10. Uchwała Nr I z dnia
W 2016 roku wpłynęło ogółem 66 wniosków. Z przyczyn formalnych odrzucono 6 wniosków: - wnioski dotyczyły organizacji ruchu drogowego - złożono je na niewłaściwych formularzach - koszty zadania przekraczały kwotę wyodrębnioną dla jednostki (Osiedla, Sołectwa). Do oceny merytorycznej przekazano 60 wniosków z czego 42 wnioski zostały ocenione pozytywnie, a 18 negatywnie. W 7 jednostkach pomocniczych zweryfikowana wartość szacunkowa wszystkich zgłoszonych zadań przekroczyła kwotę posiadanych środków, co wymaga przeprowadzenia głosowania mieszkańców. Zebrania z mieszkańcami Osiedli i Sołectw odbywają się do końca czerwca 2016r.