Pobierz prezentację
Pobieranie prezentacji. Proszę czekać
1
wójtami, burmistrzami, prezydentami.
Spotkanie z wójtami, burmistrzami, prezydentami. Grudzień 2014
2
Temat: Zmiany prawne i organizacyjne związane z wejściem w życie w 2015 r. nowych ustaw: ustawy o ewidencji ludności ustawy o dowodach osobistych ustawy prawo o aktach stanu cywilnego
3
Dlaczego? Powszechność usług Masowy charakter usług
Realizacja usług przez gminy
5
Zmiany merytoryczne informatyczne organizacyjne
6
Nowe ustawy przewidują
Utworzenie SRP System Rejestrów Państwowych,
7
System Rejestrów Państwowych
SRP PESEL RDO RSC CRS SOP
8
RSC „Elektroniczne Księgi”
Elektroniczny Rejestr Stanu Cywilnego: Rejestr urodzeń Rejestr małżeństw Rejestr zgonów Rejestr uznań
9
Rejestr Stanu Cywilnego
W RSC od daty wejścia ustaw w 2015 r. bieżąca rejestracja zdarzeń sukcesywna migracja aktów papierowych brak możliwości wydania odpisu aktu, zaświadczenia bez migracji aktu i bez podpisania aktu w RSC
10
RSC „Elektroniczne Księgi”
Dostęp do RSC: Kierownik usc – wszystkie akty Wojewoda – akty z terenu województwa Minister Spraw Wewnętrznych – wszystkie akty
11
przez aplikację ŹRÓDŁO karty kryptograficznej wydanej przez MSW
Uwaga: Dostęp i praca w SRP wyłącznie przez aplikację ŹRÓDŁO za pomocą karty kryptograficznej wydanej przez MSW
12
Uwaga: Każda osoba pracująca w SRP musi mieć kartę kryptograficzną Wójt/burmistrz/prezydent musi mieć
13
Podpis elektroniczny Do pracy w SRP nie potrzeba urzędnikom kwalifikowanego podpisu elektronicznego Podpis elektroniczny kwalifikowany → tylko do wydawania klientom elektronicznych decyzji, odpisów aktów, zaświadczeń, udostępniania danych itp.
14
Nowe ustawy przewidują
Bezpośredni dostęp wszystkich gmin do: Centralnego rejestru ludności - PESEL Centralnego Rejestru Dowodów Osobistych – RDO Centralnego Rejestru Stanu Cywilnego – RSC
15
Kto z pracowników gminy może mieć dostęp do centralnych rejestrów?
16
Uwaga: Dostęp do PESEL – dowolny pracownik gminy
Dostęp do RDO – pracownik dowodów osobistych Dostęp do RSC – kierownik, zastępca, upoważniony pracownik USC
17
Uwaga: Każdy pracownik pracujący w rejestrach PESEL, RDO, RSC musi posiadać: kartę kryptograficzną nadane uprawnienia pisemne upoważnienie wydane przez wójta (burmistrza, prezydenta)
18
Upoważnienie dla wójta
Minister Spraw Wewnętrznych przekazał upoważnienie dla każdego wójta/burmistrza/prezydenta
19
przetwarzania danych w rejestrach PESEL, RDO, RSC
Upoważnienie wójta do: przetwarzania danych w rejestrach PESEL, RDO, RSC nadawania dalszych imiennych upoważnień pracownikom gminy do pracy w rejestrach z zachowaniem ograniczeń ustawowych
20
Wyznaczenie w każdej gminie osoby do:
Rejestr upoważnień Wyznaczenie w każdej gminie osoby do: prowadzenia i stałej aktualizacji rejestru upoważnień wydanych przez wójta (burmistrza, prezydenta) przesyłania do MSW kopii wydanych przez wójta (burmistrza, prezydenta) upoważnień nadawania uprawnień pracownikom informowania MSW o ewentualnej zmianie na stanowisku wójta (burmistrza, prezydenta)
21
Z których rejestrów gmina może udostępniać dane podmiotom zewnętrznym?
22
Gmina: Uwaga: nie może udostępniać danych z rejestru PESEL
może udostępniać dane z RDO, RSC nie może udostępniać danych z rejestru PESEL
23
Nowe ustawy przewidują
Zasilanie rejestrów bezpośrednio w czasie rzeczywistym Automatyczną, wzajemną wymianę informacji pomiędzy rejestrami i organami
24
Zasilanie PESEL obecnie
GZM WZM PESEL
25
Wymiana danych od wejścia ustaw 2015 r.
PESEL CEWIUDP PASZPORTY CRDoNiUOP OBYWATELSTWO RSC USC RDO DOWODY OSOBISTE RM MELDUNKI
26
Wymiana danych obecnie
Akt małżeństwa USC aktu urodzenia żony USC aktu urodzenia męża Ewidencja ludności żony Ewidencja ludności męża Wystawca dowodu osobistego żony Wystawca dowodu osobistego męża
27
Wymiana danych od 2015 r. PESEL Akt małżeństwa w RSC
USC aktu urodzenia żony USC aktu urodzenia męża Ewidencja ludności żony Ewidencja ludności męża Wystawca dowodu osobistego żony Wystawca dowodu osobistego męża
28
Nowe ustawy przewidują
Odmiejscowienie wielu czynności z zakresu spraw obywatelskich: dowód osobisty odpisy aktów stanu cywilnego zaświadczenia z USC oświadczenia z USC transkrypcja, odtworzenie, rejestracja zdarzeń zagranicznych zapewnienia do ślubu zmiana imienia/nazwiska udostępnianie danych z RSC, RDO
29
Nowe ustawy przewidują
Załatwianie wielu spraw drogą elektroniczną: składanie wniosku o: dowód osobisty dane z RM, RZC, RDO, RSC, PESEL odpisy aktów stanu cywilnego zaświadczenia z RSC zgłaszanie utraty dowodu osobistego wymeldowanie, zgłoszenie wyjazdu i powrotu zza granicy
30
Nowe e-usługi: wgląd we własne dane w rejestrze PESEL
wgląd we własne dane w RDO dostęp do Wykazu Dowodów Unieważnionych
31
Nowe ustawy przewidują
Uproszczenie procedur administracyjnych: → nie decyzje a czynności materialno-techniczne → do gmin bez odpisów aktów stanu cywilnego → do urzędów bez zaświadczeń
32
Nowe ustawy przewidują
Załatwianie niektórych spraw w miejscu pobytu osoby: → przyjęcie wniosku o dowód osobisty → dokonanie czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego choroba, niepełnosprawność, inne przeszkody
33
Nowe ustawy przewidują
Ujednolicenie wzorów dokumentów MSW zapewni gminom: druki odpisów aktów stanu cywilnego druki 2 zaświadczeń pozostałe dokumenty, zaświadczenia drukowane z rejestrów wg jednolitych wzorów
34
MSW zapewniło gminom: Stacje robocze - 551 Serwery - 182
Drukarki Skanery- 372 Routery Switche Czytniki kart -1001 Czytniki z pin padem + dodatkowy, zgłoszony przez gminy sprzęt
35
MSW i wojewoda zapewnili gminom:
szkolenia dla liderów szkolenia e-learningowe szkolenia merytoryczne – 2,3,5,8 grudnia bieżąca pomoc i współpraca
36
Dowód osobisty obowiązek posiadania dowodu → pełnoletni obywatele RP zamieszkali w kraju prawo posiadania dowodu – każdy obywatel RP - dzieci wydawany w dowolnej gminie –odmiejscowienie wydawany bezpłatnie wydawany w ciągu 30 dni ważny 5/10 lat unieważnienie dowodu po upływie 4 miesięcy od zmiany danych
37
1 zdjęcie „paszportowe” Dowód osobisty
wniosek o dowód składa się osobiście lub elektronicznie wniosek dla małoletniego – składa tylko jeden z rodziców 1 zdjęcie „paszportowe” Dowód osobisty
38
W dowodzie osobistym: brak rysopisu, podpisu i adresu
jest obywatelstwo Od wejścia w życia nowych ustaw w 2015 r. adres w dowodzie nie potwierdza miejsca zameldowania zmiana adresu nie stanowi podstawy do wymiany dowodu nie będzie obowiązkowej wymiany dowodów osobistych
39
Tworzenie, likwidacja USC
Rozporządzenie MSW na wniosek WOJEWODY + opinia gmin Kryteria: liczba spraw inne okoliczności
40
Upoważnienie innych pracowników usc przez Kierownika, Wójta
do wydawania: odpisów z aktów stanu cywilnego, zaświadczeń o zamieszczonych lub niezamieszczonych w RSC danych dotyczących wskazanej osoby zaświadczeń o zaginięciu lub zniszczeniu księgi stanu cywilnego, zaświadczeń o przyjętych sakramentach wpisywania WD w księdze papierowej o przeniesieniu aktu do RSC dokonywania przypisków poza zagranicznymi
41
Ślub poza lokalem usc 1. Osoba jest w stanie zagrożenia życia lub zdrowia albo jest pozbawiona wolności. Opłata skarbowa – 84 zł za akt małżeństwa
42
Ślub poza lokalem usc 2. Na wniosek osób jeżeli wskazane we wniosku miejsce zawarcia małżeństwa zapewnia: zachowanie uroczystej formy bezpieczeństwo gości Opłata dodatkowa – 1000 zł + 84 zł za akt małżeństwa stanowi dochód gminy brak dotacji
43
Odmowa ślubu poza lokalem
Jeżeli: wskazane we wniosku miejsce nie spełnia ww. wymogów kierownik nie może przyjąć oświadczeń we wskazanym terminie i nie udało się uzgodnić z nowożeńcami innego terminu Odmowa pisemna
44
Zatrudnianie kierowników/zastępców urzędów stanu cywilnego
45
Obowiązki wójta (burmistrza, prezydenta)
Kierownikiem urzędu stanu cywilnego jest wójt lub burmistrz, prezydent.
46
Obowiązek zatrudnienia kierownika lub zastępcy
W każdej gminie – bez względu na liczbę mieszkańców musi być obligatoryjnie zatrudniona inna osoba poza wójtem na stanowisku kierownika lub zastępcy kierownika
47
Organ zatrudniający kierownika/zastępcę usc
to wójt, burmistrz, prezydent
48
Zatrudnianie kierowników praktycznie
Stosujemy: Art. 2, 6, 11-15, 20 uops nabór otwarty, konkurencyjny, awans wewnętrzny i dodatkowo : Art.6a pasc / Art. 8 pasc określający kwalifikacje zawodowe kierownika/zastępcy usc
49
Wymagane kwalifikacje
Obecna ustawa Nowa ustawa MGR prawa lub MGR administracji Inny MGR + studia podyplomowe w zakresie administracji Inny MGR + studia podyplomowe w zakresie administracji Licencjat dowolny + studia podyplomowe w zakresie administracji 5 letni staż 3 letni staż Ułamki etatów
50
Wymogi te nie odnoszą się do wójta, burmistrza, prezydenta
Uwaga: Wymogi te nie odnoszą się do wójta, burmistrza, prezydenta
51
Ocena wykształcenia
52
Studia wyższe mgr Słowo kluczowe: kierunek
53
= kierunku: mgr prawa lub mgr administracji Ocena wykształcenia
studia magisterskie na kierunku: PRAWO lub ADMINISTRACJA
54
Ocena studiów wyższych Licencjat z administracji
prawnicze mgr prawa administracyjne mgr administracji studia 5 letnie Licencjat Dowolny kierunek + Mgr administracji spełnia Licencjat z administracji Mgr inny kierunek nie spełnia
55
w zakresie administracji
Studia podyplomowe Słowo kluczowe: w zakresie administracji
56
niewłaściwego zatrudnienia kierownika
Konsekwencje niewłaściwego zatrudnienia kierownika
57
Konsekwencje Przykłady medialne: Bytom, Kielce
Skutki – społeczne, prawne, finansowe nieistnienie małżeństw nieskuteczne uznanie ojcostwa nieskuteczne inne oświadczenia woli unieważnienie aktów stanu cywilnego spadki, PIT, renty, umowy cywilnoprawne → odszkodowania Art. 231 kk i Art. 96 uosg
58
Ocena wykształcenia kierowników i zastępców
Listopad 2014
59
Kraków, Tarnów, Nowy Sącz, Wieliczka, Oświęcim, Olkusz
Statystyka usc Liczba gmin – 182 Liczba usc – 174 Liczba gmin powyżej mieszkańców - 6 Kraków, Tarnów, Nowy Sącz, Wieliczka, Oświęcim, Olkusz
60
Statystyka usc Liczba gmin, w których kierownikiem usc jest wójt – 76
Liczba gmin, w których zatrudniono kierownika usc - 98 Liczba gmin, w których zatrudniono zastępcę kierownika – 124 Liczba gmin, w których nie zatrudniono zastępcy kierownika – 50
61
Kierownicy i zastępcy usc
Liczba kierowników – 98 Liczba zastępców usc – 156 Razem 254 osoby
62
Kierownicy i zastępcy do 30 października 2014 r.
Liczba kierowników – 107 Liczba zastępców usc – 186 Razem 293 osoby
63
Kwalifikacje kierowników i zastępców
Kierownicy i zastępcy – 254 osoby posiada wykształcenie – 253 osoby wątpliwości – 1 osoba
64
Kierownicy/zastępcy:
Uwagi: Kierownicy/zastępcy: spadek liczby kierowników i zastępców zatrudnieni w kilku gminach zatrudnieni na ułamki etatów brak kierownika/zastępcy
65
Wdrożenie nowych ustaw Zwiększenie obowiązków usc
Masowość usług
66
USC 2013 Akty Odpisy aktów Decyzje usc –
67
Meldunki - 271 154 Dane osobowe – 171 283 Dowody osobiste – 335 752
EL i DO 2013 Meldunki Dane osobowe – Dowody osobiste –
68
Wskazówki: Wzmocnić kadrowo usc - kierownik/zastępca musi przebywać stale w usc: zatrudnić kierownika/zastępcę w pełnym wymiarze etatu w jednej gminie, zatrudnić więcej zastępców na ułamki etatów zatrzymać doświadczonych kierowników/zastępców zatrzymać doświadczonych pracowników ewidencji ludności i dowodów osobistych Zapewnić: wsparcie informatyczne pomoc i wsparcie dla pracowników spraw obywatelskich
69
Dziękuję za uwagę Lucyna Gajda Dyrektor Wydziału Spraw Obywatelskich
i Cudzoziemców MUW w Krakowie
Podobne prezentacje
© 2024 SlidePlayer.pl Inc.
All rights reserved.