Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Prezentacja na temat: "Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi"— Zapis prezentacji:

1 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Projekt rozporządzenia w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Aktualny stan prac Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi 1

2 Etapy procesu decyzyjnego między instytucjami
Przyjęcie propozycji tekstu przez KOMISJĘ EUROPEJSKĄ (12 X 2011 r.) wprowadzenie przejściowego środka dodatkowego finansującego uzupełniające krajowe płatności bezpośrednie określenie szczególnych warunków mających zastosowanie do Chorwacji w odniesieniu do programu LEADER upoważnienie Komisji do przyjmowania przepisów przejściowych w odniesieniu do Chorwacji Przesłanie aktu w celu przyjęcia Przesłanie aktu w celu konsultacji Przesłanie zmienionego aktu w celu przyjęcia (25 IX 2012 r.) Komitet Ekonomiczno-Społeczny PARLAMENT EUROPEJSKI RADA UNII EUROPEJSKIEJ Komitet Regionów 2

3 Proces negocjacji w Radzie Unii Europejskiej
RADA UE PREZ PL PREZ DK PREZ CY PREZ IE RADA MINISTRÓW UE SCA F02 PREZ PL pierwsza analiza techniczna tekstu PREZ DK druga analiza techniczna tekstu + propozycja tekstu kompromisowego PREZ CY negocjacje + propozycja tekstu kompromisowego PREZ IE … 3

4 Proces negocjacji w Parlamencie Europejskim
37 2128 COM DEVE COM ENVI COM REGI COM BUDG COM CONT COM EMPL POPRAWKI KOMPROMISOWE POPRAWKI OPINIE PARLAMENT EUROPEJSKI [COM AGRI] 4

5 STATE OF PLAY PARLAMENT EUROPEJSKI RADA UE*
OSIĄGNIĘCIE POLITYCZNEGO POROZUMIENIA NA POZIOMIE RADY (MARZEC 2013 r.) # przygotowanie propozycji przepisów uwzględniających wynik głosowania w PE # wstępna analiza propozycji przepisów podczas F (luty/marzec 2013) # analiza stanowisk PE/RADA /KE podczas SCA (marzec 2013 r.) OSIĄGNIĘCIE MIĘDZYINSTYTUCJONALNEGO POROZUMIENIA [PE/RADA/KE] (CZERWIEC 2013 r.) PARLAMENT EUROPEJSKI GŁOSOWANIE NAD: # 37 poprawkami kompromisowymi, # poprawkami indywidualnymi, # opiniami Komisji DEVE, ENVI, REGIO, BUDG, CONT, EMPL (23 stycznia 2013 r.) [COM AGRI] Głosowanie stanowiska Parlamentu Europejskiego (11-14 marca 2013 r.) [SESJA PLENARNA] WYNIK GŁOSOWANIA w COM AGRI 35 poprawek kompromisowych, 119 poprawek indywidualnych, 37 poprawek Komisji opiniodawczych. PRZYJĘTO: * - na podstawie planu prac PREZ IE 5

6 KONTEKST NEGOCJACJI Budżet UE DE, IT, RO, CZ, PT, BG, FI, LV, CY
UK, PL, NL, BE, SE, SK, LT, SI, LU FR, ES, EL, HU, AT, DK, IE, EE, MT 7 – 8 lutego 2013 r. SZCZYT UE

7 Wstępne założenia odnośnie zakresu programu rozwoju obszarów wiejskich w perspektywie finansowej 7

8 Propozycja realizacji poszczególnych priorytetów ROW Priorytet 1
Obszar tematyczny Działanie Propozycja ukierunkowania 1A. Zwiększanie innowacyjności i bazy wiedzy na obszarach wiejskich oraz 1B. Wzmacnianie powiązań między rolnictwem i leśnictwem, a badaniami i innowacją 15. Transfer wiedzy i działania informacyjne Akcje informacyjne, projekty demonstracyjne upowszechniające innowacje i dobre praktyki w zakresie produkcji rolnej, leśnictwa, przetwórstwa. 16. Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem rolnym i zastępstw Doradztwo w zakresie nowych technologii, technik lub organizacji produkcji rolnej lub leśnej. Doskonalenie zawodowe doradców. 36. Współpraca Stymulowanie oraz wdrażanie nowych rozwiązań technicznych, technologicznych lub organizacyjnych poprzez współpracę sektora naukowego z partnerami gospodarczymi sektora rolnego lub leśnego i doradztwem. Klastry. Grupy EIP. 8

9 Propozycja realizacji poszczególnych priorytetów ROW Priorytet 1
Obszar tematyczny Działanie Propozycja ukierunkowania 1C. Promowanie uczenia się przez całe życie oraz szkolenia zawodowego w sektorach rolnym i leśnym 15. Transfer wiedzy i działania informacyjne Szkolenia, działania informacyjne, projekty demonstracyjne ściśle związane z prowadzeniem produkcji rolnej, m.in. z zarządzaniem, technologią i organizacją produkcji w gospodarstwie, marketingiem, ochroną środowiska itp. 16. Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem rolnym i zastępstw Usługi doradcze dla rolników i posiadaczy lasów związane z efektywnością gospodarczą, rolną i środowiskową gospodarstwa rolnego. Wsparcie szkolenia doradców 9

10 Propozycja realizacji poszczególnych priorytetów ROW Priorytet 2
Obszar tematyczny Działanie Propozycja ukierunkowania 2A. Ułatwianie restrukturyzacji gospodarstw stojących przed problemami strukturalnymi, szczególnie gospodarstw o niskim poziomie uczestnictwa w rynku, gospodarstw prowadzących działalność o charakterze rynkowym w określonych sektorach i gospodarstw wymagających zróżnicowania produkcji rolnej 18. Inwestycje w środki trwałe Modernizacja gospodarstw Pomoc inwestycyjna – wsparcie projektów mających na celu poprawę wyników ekonomicznych gospodarstw rolnych 20. Rozwój gospodarstw rolnych i działalności gospodarczej Start-up dla małych gospodarstw Premie (max. 15 tys euro) ułatwiające małym gospodarstwom podjęcie inwestycji o charakterze rolniczym 2B. Ułatwianie wymiany pokoleniowej w sektorze rolnym Premia dla młodych rolników Premie dla osób po raz pierwszy podejmujących prowadzenie gospodarstwa przeznaczone na inwestycje związane z funkcja rolniczą gospodarstw. 10

11 Propozycja realizacji poszczególnych priorytetów ROW Priorytet 3
Obszar tematyczny Działanie Propozycja ukierunkowania 3A. Lepsze zintegrowanie głównych producentów z łańcuchem żywnościowym poprzez systemy jakości, promocję na rynkach lokalnych i krótkie cykle dostaw, grupy producentów i organizacje międzybranżowe 17. Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych Roczne płatności określone w związku z kosztami ponoszonymi przez rolników ze względu na wytwarzanie produktów objętych systemami jakości (UE lub krajowymi) 18. Inwestycje w środki trwałe Przetwórstwo i marketing artykułów rolnych 21. Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich Podstawowe usługi na obszarach wiejskich Budowa i modernizacja targowisk służących sprzedaży produktów rolnych na rynku lokalnym 28. Tworzenie grup producentów Pomoc na rzecz nowopowstających grup producentów we wszystkich sektorach produkcji rolnej (projektowane przepisy obejmują też leśnictwo) wypłacana przez okres 5 lat, jej wysokość zależy od obrotów osiąganych przez grupę. 34. Dobrostan zwierząt Płatności ryczałtowe dla rolników prowadzących produkcję zwierzęcą z zachowaniem podwyższonych standardów dobrostanu zwierząt – rekompensata wyższych kosztów produkcji. Działanie ułatwia promocję produktów jako „ponadstandardowych”. 11

12 Propozycja realizacji poszczególnych priorytetów ROW Priorytet 3
Obszar tematyczny Działanie Propozycja ukierunkowania 3B. Wspieranie zarządzania ryzykiem w gospodarstwach rolnych 19. Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i katastrof oraz wprowadzenie odpowiednich działań zapobiegawczych Jak w tytule działania  25. Zapobieganie zniszczeniom lasów wskutek pożarów lasów, klęsk żywiołowych i katastrof oraz odtwarzanie lasów 12

13 Propozycja realizacji poszczególnych priorytetów ROW Priorytet 4
Obszar tematyczny Działanie Propozycja ukierunkowania 4A. Odtwarzanie i zachowanie różnorodności biologicznej, w tym na obszarach Natura 2000, oraz rolnictwa o wysokiej wartości przyrodniczej i stanu europejskich krajobrazów 29. Działanie rolnośrodowiskowoklimatyczne  Ochrona cennych siedlisk przyrodniczych Ochrona bioróżnorodności , zagrożonych zasobów genetycznych roślin i zwierząt oraz krajobrazu. 31. Płatności dla obszarów Natura 2000 i płatności związane z ramową dyrektywą Wodną   Rekompensata kosztów i utraconych dochodów związanych z prowadzeniem działalności na obszarach związanych z wdrażaniem dyrektyw: Ptasiej i Siedliskowej – płatności roczne 32. Płatności z tytułu obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami Rekompensata kosztów i utraconych dochodów związanych z prowadzeniem działalności na obszarach ONW– płatności roczne  4B. Poprawa gospodarowania wodą 18. Inwestycje w środki trwałe Infrastruktura rolna Inwestycje związane z poprawą gospodarowania wodą – melioracje 13

14 Propozycja realizacji poszczególnych priorytetów ROW Priorytet 4
Obszar tematyczny Działanie Propozycja ukierunkowania 4C. Poprawa gospodarowania glebą 18. Inwestycje w środki trwałe Inwestycje w infrastrukturę rolną Scalenia gruntów 23. Zalesienie i tworzenie terenu zalesionego Wsparcie finansowe (płatności przez max. 10 lat)  zakładania i pielęgnacji lasów na terenach zagrożonych erozją (lasy glebochronne) 29. Działanie rolnośrodowiskowoklimatyczne 30. Rolnictwo ekologiczne Roczne płatności dla rolników, dobrowolnie podejmujących się prowadzenia produkcji rolnej zgodnie z praktykami i metodami rolnictwa ekologicznego 14

15 Propozycja realizacji poszczególnych priorytetów ROW Priorytet 5
Obszar tematyczny Działanie Propozycja ukierunkowania 5A. Poprawa efektywności korzystania z zasobów wodnych w rolnictwie 18. Inwestycje w środki trwałe Modernizacja gospodarstw Inwestycje poprawiające efektywność korzystania z zasobów wodnych 5B. Poprawa efektywności korzystania z energii w rolnictwie i przetwórstwie Inwestycje związane z oszczędnością energii Przetwórstwo i marketing artykułów rolnych 15

16 Propozycja realizacji poszczególnych priorytetów ROW Priorytet 5
Obszar tematyczny Działanie Propozycja ukierunkowania 5C. Ułatwianie dostaw i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii, produktów ubocznych, odpadów, pozostałości i innych surowców nieżywnościowych dla celów biogospodarki 18. Inwestycje w środki trwałe Modernizacja gospodarstw Energia odnawialna Przetwórstwo i marketing artykułów rolnych 20. Rozwój gospodarstw rolnych i działalności gospodarczej Inwestycje w działalność pozarolniczą Operacje związane z wytwarzaniem produktów energetycznych z biomasy Pomoc na założenie nowego przedsiębiorstwa na rzecz działalności pozarolniczej na obszarach wiejskich 21. Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich Podstawowe usługi na obszarach wiejskich 16

17 Propozycja realizacji poszczególnych priorytetów ROW Priorytet 5
Obszar tematyczny Działanie Propozycja ukierunkowania 5D. Zmniejszenie emisji podtlenku azotu i metanu z rolnictwa 18. Inwestycje w środki trwałe Modernizacja gospodarstw Inwestycje wpływające na redukcję emisji podtlenku azotu i metanu z rolnictwa 5E. Zwiększenie sekwestracji dwutlenku węgla w rolnictwie i leśnictwie 23. Zalesienie i tworzenie terenu zalesionego Pomoc finansowa na przeprowadzenie zalesiania gruntów i pielęgnację zalesień – płatności w okresie max. 10 lat. Tylko dla beneficjentów prywatnych lub samorządów. 29. Działanie rolnośrodowiskowoklimatyczne Ochrona siedlisk przyrodniczych, w tym torfowisk i mokradeł 17

18 Propozycja realizacji poszczególnych priorytetów ROW Priorytet 6
Obszar tematyczny Działanie Propozycja ukierunkowania 6A.Ułatwianie różnicowania działalności, zakładania nowych, małych przedsiębiorstw i tworzenia miejsc pracy 20. Rozwój gospodarstw rolnych i działalności gospodarczej Inwestycje w działalność pozarolniczą Wsparcie tworzenia i rozwoju mikroprzedsiębiorstw – dofinansowanie inwestycji Start-up na działalność pozarolniczą Pomoc o charakterze premii na rozpoczęcie działalności pozarolniczej udzielana rolnikom/domownikom oraz mikroprzedsiębiorcom Inwestycje dotyczące rozwoju działalności pozarolniczej w gospodarstwach (różnicowanie działalności) Roczne płatności dla rolników uczestniczących w systemie dla drobnych producentów rolnych Instrument wsparcia właścicieli drobnych gospodarstw (objętych systemem uproszczonych płatności bezpośrednich), którzy w zamian za pozbycie się posiadanych gruntów otrzymywać będą wsparcie w wysokości 120% stawki otrzymywanych płatności przez maksymalnie 5 lat. 18

19 Propozycja realizacji poszczególnych priorytetów ROW Priorytet 6
Obszar tematyczny Działanie Propozycja ukierunkowania 6B Wspieranie lokalnego rozwoju na obszarach wiejskich 21. Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich Podstawowe usługi na obszarach wiejskich Sieć wodociągowa i kanalizacyjna Systemy zbierania, wywozu i segregacji odpadów Odnowa wsi Mała infrastruktura turystyczna Odnowa wsi Dziedzictwo kulturowe LEADER Kontynuacja wdrażanego w obecnej perspektywie podejścia Leader. Możliwość finansowania realizacji lokalnych strategii z innych (poza EFRROW) funduszy UE 6C. Zwiększanie dostępności technologii informacyjno-komunikacyjnych na obszarach wiejskich oraz podnoszenie poziomu korzystania z nich i poprawianie ich jakości Internet szerokopasmowy (tylko jako element innych inwestycji infrastrukturalnych) 19

20 Dziękuję za uwagę! 20