Pobierz prezentację
Pobieranie prezentacji. Proszę czekać
OpublikowałSzczepan Majewski Został zmieniony 8 lat temu
1
Analiza potrzeb szkoleniowych pracowników sektora zdrowia – wnioski i rekomendacje z badania ewaluacyjnego Departament Funduszy Europejskich i e-Zdrowia Ministerstwo Zdrowia Warszawa, 26.08.2016
2
Plan prezentacji Podstawowe informacje o ewaluacji: organizacja badania, cel, zakres przedmiotowy Koncepcja i metodyka badania Najważniejsze wyniki badania Wnioski i rekomendacje możliwe do wykorzystania
3
Cel ewaluacji określenie potrzeb szkoleniowych w zakresie zarządzania, ze szczególnym uwzględnieniem audytu i rozwoju umiejętności analitycznych, pracowników wykonujących czynności administracyjne w podmiotach leczniczych, jak również przedstawicieli płatników i podmiotów tworzących
4
Kryteria ewaluacji 1)trafność – wskazanie rozwiązań, które w największym stopniu będą odpowiadały potrzebom szkoleniowym 2)skuteczność – ocena warunków udzielania wsparcia szkoleniowego, wpływających na podniesienie ich przydatności 3)komplementarność – wskazanie pożądanych tematów i form działań szkoleniowych komplementarnych do dostępnej oferty na rynku 4)kompleksowość – ocena jak udzielać wsparcia, aby w skali pojedynczych placówek leczniczych maksymalizować jego efekty
5
Koncepcja badania – schemat logiczny Kontekst i czynniki zewnętrzne warunkujące potrzeby szkoleniowe Popyt na podnoszenie kwalifikacji wśród potencjalnych odbiorców Oferta rynkowa działań szkoleniowych Założenia programowe V osi priorytetowej POWER Rekomendacje
6
Zakres przedmiotowy badania (1) Nazwa etapu badawczego Zagadnienia / pytania ewaluacyjne Analiza założeń programowych Czy potrzeby szkoleniowe są możliwe do zaspokojenia w ramach finansowania ze środków publicznych, w tym z EFS? W jaki sposób należy je uwzględniać w ramach wsparcia współfinansowanego ze środków EFS w ramach PO WER? Analiza kontekstu i uwarunkowań zewnętrznych Jakie są potrzeby szkoleniowe w zakresie zarządzania personelu administracyjnego i zarządzającego w podmiotach leczniczych, przedstawicieli płatników publicznych i podmiotów tworzących? Analiza rynku kształcenia ustawicznego (podaży) Czy istnieją bariery w dostępie do szkoleń? Jeśli tak, jakie są ich przyczyny? Jakie są możliwości eliminacji takich przeszkód? Jak należy formułować wsparcie, aby uzyskać efekt synergii z ofertą rynkową? 6
7
Zakres przedmiotowy badania (2) Nazwa etapu badawczego Zagadnienia / pytania ewaluacyjne Analiza popytu na szkolenia Z jakich obszarów tematycznych/umiejętności w pierwszej kolejności należy przeszkolić ww. personel? Jakie są najbardziej oczekiwane formy/tryb podnoszenia kwalifikacji przez ww. personel? Jakie warunki udzielania wsparcia w zakresie szkoleniowym są najbardziej istotne dla ich maksymalnej przydatności/użyteczności? W jakim zakresie kryteria konkursów powinny uwzględniać kompleksowość wsparcia w skali jednego szpitala w zakresie szkoleń administracyjnych i zarządczych, aby maksymalizować efekty ponoszenia kwalifikacji pracowników i jakość zarządzania? Ocena ekspercka i wypracowanie rekomendacji Jak należy udzielać tego typu wsparcia szkoleniowego w ramach PO WER? Jakie powinny być kryteria oceny jakości tego wsparcia? 7
8
Opis metodyki badania Struktura próby badania CATI Badana grupa Wielkość próby (n=1036) personel administracyjny i zarządzający209 stanowiska ds. finansowych103 dyrektorzy/kierownictwo szpitali56 dyrektorzy ds. administracyjnych/ ekonomicznych 52 ordynatorzy100 pielęgniarki naczelne100 pielęgniarki oddziałowe200 przedstawiciele płatnika publicznego60 przedstawiciele podmiotów tworzących161
9
Wyniki badania
10
Podnoszenie kwalifikacji przedstawicieli kadry zarządzającej W badanych podmiotach leczniczych aż 77-80% przedstawicieli kadry zarządzającej szpitali deklaruje uczestniczenie w szkoleniach, relatywnie rzadziej uczestniczą w nich pracownicy administracyjni oraz ordynatorzy i pielęgniarki. Badanie CATI wśród przedstawicieli podmiotów leczniczych (N=870), płatnika (n=60) i podmiotów tworzących (N=161).
11
Wymagania formalne a potrzeba podnoszenia kwalifikacji Kwalifikacje posiadane przez kadrę zarządzającą instytucjami ochrony zdrowia nie w pełni odpowiadają na wyzwania w zakresie zarządzania. Spory odsetek kadry zarządzającej w placówkach leczniczych poprzestaje na wykształceniu medycznym, uzupełnianym poprzez doraźne formy podnoszenia kwalifikacji… Może to wynikać z tego, że wobec personelu medycznego wymagane kwalifikacje odnoszą się wyłącznie do wykształcenia medycznego i odpowiedniego stażu pracy oraz uzyskanych specjalizacji. Potrzeba dalszego podnoszenia kwalifikacji w zakresie zarządzania wynika głównie z faktu, iż formalne wymagania kwalifikacyjne nie są dostosowane do zadań w poszczególnych procesach zarządzania.
12
Wymagania formalne a potrzeba podnoszenia kwalifikacji
13
Nadzór nad prawidłowością realizacji głównych procesów medycznych: przyjęcie pacjenta, hospitalizacja (leczenie szpitalne), rehabilitacja. Koordynacja, kontrola, nadzór, współpraca: koordynacja działania wszystkich komórek organizacyjnych, organizację kontroli wykonywania zadań poprzez komórki organizacyjne, współdziałanie z innymi podmiotami wykonującymi działalność leczniczą, realizację zadań zleconych przez podmiot tworzący. Główne procesy zarządzania: kontraktowanie usług, zarządzanie zasobami ludzkimi, zarządzanie informacją o pacjencie. Nadzór nad procesami pomocniczymi: zaopatrzenie i transport, zarządzanie budynkami, umowy zewnętrzne, dezynfekcja i sterylizacja.
14
Oferta na rynku szkoleniowym Z kolei oferta kształcenia ustawicznego jest stosunkowo szeroka, odpowiada w dużym zakresie na istniejące potrzeby, ale nie na istniejące WYZWANIA, gdyż … dostępne studia podyplomowe oraz szkolenia koncentrują się na uzupełnianiu wiedzy i umiejętności w zakresie realizowania bieżących zadań (dostarczają gotowych recept bądź wskazówek), a nie na kształceniu w zakresie planowania strategicznego czy rozwijania umiejętności przydatnych w konkretnym procesie zarzadzania. Niemniej jednak istotną barierą korzystania ze szkoleń czy kursów jest ich koszt i zbyt długi czas trwania.
15
Potrzeba podnoszenia kwalifikacji kadr administracyjnych Potrzeba podnoszenia kwalifikacji w zakresie zarządzania i administrowania służbą zdrowia oraz innych kompetencji pozamedycznych Źródło: badanie CATI wśród przedstawicieli podmiotów leczniczych; pokazano odsetek wskazań
16
Potrzeba podnoszenia kwalifikacji w podmiotach leczniczych Potrzeba podnoszenia kwalifikacji wśród przedstawicieli podmiotów leczniczych Źródło: badanie CATI wśród przedstawicieli podmiotów leczniczych; pokazano odsetek wskazań
17
Preferowana tematyka szkoleń - podmioty lecznicze Źródło: badanie CATI wśród przedstawicieli podmiotów leczniczych, n=617
18
Zalecana tematyka szkoleń – przedstawiciele podmiotów leczniczych Personel zarządzający i administracyjnyPersonel medyczny (pełniący funkcje adm.) analiza sytuacji placówki i wdrażanie rozwiązań w zakresie efektywności ekonom. umiejętności analityczne niezbędne do restrukturyzacji funkcjonalnej i organizacyjnej zarządzanie zasobami ludzkimi w celu optymalizacji kosztów zatrudnienia wdrażanie zintegrowanego systemu informatycznego związanego z przepływem informacji w szpitalu oraz zintegrowanego zarządzania materiałami medycznymi i lekami tworzenie centrów odpowiedzialności za koszty w placówce realizacja kontraktów z płatnikami w celu wyeliminowania sankcji finansowych kwestie prawne związane z odpowiedzialnością personelu medycznego, prawami i obowiązkami pacjenta, ubezpieczeniem od zdarzeń medycznych prowadzenie dokumentacji medycznej (w tym kwestie zarządzania dokumentacją, skuteczny nadzór nad tym procesem) nowe technologie medyczne oraz podniesienie efektywności procedur medycznych (ordynatorzy) komunikacja z pacjentem i rodziną, a także radzenie sobie ze stresem i przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu
19
Preferowana tematyka szkoleń – płatnik publiczny Źródło: badanie CATI wśród przedstawicieli płatników publicznych; n=59
20
Zalecana tematyka szkoleń – przedstawiciele płatnika publicznego efektywne konstruowanie koszyka świadczeń i analizy jego wpływu na zdrowie publiczne (MZ) ocena skutków regulacji – analiza zmian prawnych pod kątem kosztów publicznych i użyteczności poszczególnych zmian systemowych (MZ) metodyka Oceny Technologii Medycznych (szkolenie skierowane do konsultantów krajowych), tworzenie map potrzeb zdrowotnych (MZ) analiza kosztu jednostkowego programu zdrowotnego (MZ) analiza regionalnego rynku usług zdrowotnych jako przesłanki do ich kontraktowania dla większej optymalizacji wykorzystania zasobów podmiotów leczniczych (NFZ) prowadzenie kontroli ordynacji lekarskich i realizacji kontraktu w celu minimalizowania liczby nieuzasadnionych świadczeń w warunkach szpitalnych (preferowanie poza szpitalnych form leczenia) (NFZ) umiejętność integracji danych z tzw. map potrzeb zdrowotnych, danych Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia i danych podmiotów leczniczych (NFZ)
21
Preferowana tematyka szkoleń – podmioty tworzące Źródło: badanie CATI wśród przedstawicieli podmiotów tworzących; n=96
22
Zalecana tematyka szkoleń – przedstawiciele podmiotów tworzących restrukturyzacja zasobów w placówkach zdrowotnych ukierunkowana na racjonalizację ich wykorzystania analizy ekonomiczne w kategoriach kosztu-użyteczności z uwzględnieniem potrzeb i popytu na usługi zdrowotne i posiadane zasoby konstruowanie programów zdrowotnych o zasięgu lokalnym/regionalnym konstruowanie planów inwestycji w podmioty lecznicze z uwzględnieniem zagrożeń epidemiologicznych oraz efektywnego wykorzystania zasobów ocena efektywności zarządzania podmiotami leczniczymi
23
Preferowane formy działań podnoszących kwalifikacje Pytani o najbardziej oczekiwane formy podnoszenia kwalifikacji, badani w pierwszej kolejności wskazują na krótkie formy – szkolenia i kursy, a także konferencje i seminaria. Studia podyplomowe podjąłby co drugi przedstawiciel płatnika publicznego oraz powyżej 40% przedstawicieli podmiotów leczniczych i tworzących. Studiami podyplomowymi zainteresowane są szczególnie naczelne pielęgniarki (ponad połowa z nich), dyrektorzy ds. administracyjnych i ekonomicznych (43%) oraz pielęgniarki oddziałowe (42%). Źródło: badanie CATI wśród potencjalnych odbiorców wsparcia
24
Preferowany tryb działań podnoszących kwalifikacje W przypadku szkoleń w zakresie kwestii tzw. twardych, np. interpretowania i stosowania przepisów prawnych, e-learning będzie formą adekwatną. W przypadku szkoleń z zakresu zarządzania strategicznego i o bardziej kompleksowej tematyce istotny jest kontakt z prowadzącym, możliwość omówienia konkretnych przykładów, a także kontakt i wymiana doświadczeń z innymi uczestnikami. Źródło: badanie CATI wśród potencjalnych odbiorców wsparcia
25
Preferowane terminy szkoleń Zdaniem badanych, szkolenia dla pracowników urzędów (płatnicy publiczni i podmioty tworzące) mogą być dłuższe i powinny być organizowane w godzinach pracy, natomiast dla przedstawicieli podmiotów leczniczych - głównie jednodniowe i w weekendy. Źródło: badanie CATI wśród potencjalnych odbiorców wsparcia
26
Bariery dla podnoszenia kwalifikacji Bariery finansowe – ROZWIĄZANIE: oferta szkoleniowa współfinansowana ze środków unijnych (Działanie 5.2 PO WER), a także (w kolejnych latach) podniesienie wymagań kwalifikacji wobec kandydatów na stanowiska kierownicze w ochronie zdrowia Brak zestandaryzowanej oferty rynkowej odnoszącej się do procesów zarządzania innych niż kontraktowanie czy zarządzanie jakością – ROZWIĄZANIE: profilowanie tematyki szkoleń w projektach PO WER Brak czasu – ROZWIĄZANIE: działania szkoleniowe w krótkich formach (do kilku dni) i w terminach odpowiadających poszczególnym grupom Specyfika pracy personelu medycznego (konieczność obecności w szpitalu w różnych porach) – ROZWIĄZANIE: oferta szkoleń cyklicznych, w różnych terminach Niska użyteczność wewnętrznych szkoleń „kaskadowych” - ROZWIĄZANIE: kierowanie na szkolenia (szczególnie z kompetencji miękkich, wymagających ćwiczeń) wszystkich pracowników, którzy mają taką potrzebę Brak informacji zwrotnej o użyteczności szkoleń (w tym również wewnętrznych) – ROZWIĄZANIE: podjęcie działań na poziomie poszczególnych podmiotów
27
Rekomendacje kierunkowe 1.Formułowanie tematyki szkoleń nawiązującej do konkretnych procesów zarządzania strategicznego, nie zaś wyłącznie w zakresie kształtowania umiejętności analitycznych czy przeprowadzania audytu wewnętrznego. 2.Prowadzenie szkoleń dedykowanych poszczególnym typom instytucji ochrony zdrowia, tj. płatnikom publicznym, podmiotom tworzącym, podmiotom leczniczym) i jednocześnie - stosowanie technik warsztatowych dla zwiększenia możliwości pracy grupowej (tylko w ramach krótkich form wsparcia). 3.W ramach szkoleń dedykowanych dla danego typu podmiotów (tj. płatnicy publiczni, podmioty tworzące, podmioty lecznicze), grupę docelową powinni stanowić pracownicy zajmujący różne stanowiska, ale uczestniczący w danym procesie zarządzania. 4.Przeznaczenie jednego planowanego modułu w programach studiów podyplomowych lub szkoleń/kursów w składanych projektach na realizację tematu: „analiza danych w ochronie zdrowia” oraz jednego poświęconego zajęciom dotyczącym audytu wewnętrznego w podmiotach leczniczych.
28
Rekomendacje w zakresie tematyki (dyrektorzy i kierownicy) Dyrektorzy i kierownicy szpitali: analiza sytuacji placówki i wdrażanie rozwiązań podnoszących efektywność ekonomiczną, umiejętności analityczne niezbędne do restrukturyzacji funkcjonalnej i organizacyjnej, zarządzanie zasobami ludzkimi w celu optymalizacji kosztów zatrudnienia i zwiększenia dostępności lekarzy specjalistów, wdrażanie zintegrowanego systemu informatycznego związanego z przepływem informacji w szpitalu, tworzenie centrów odpowiedzialności za koszty w placówce, wdrażanie zintegrowanego zarządzania materiałami medycznymi i lekami, realizacja kontraktów z płatnikami w celu wyeliminowania ewentualnych sankcji finansowych, zarządzanie jakością w branży medycznej.
29
Rekomendacje w zakresie tematyki (kierownicy ds. administracyjnych) Dyrektorzy i kierownicy ds. administracyjnych i ekonomicznych: kwestie prawne (prawodawstwo z zakresu ochrony zdrowia, PZP, prawo cywilne, prawna odpowiedzialność personelu medycznego, ubezpieczenia od zdarzeń medycznych), gospodarowanie finansami szpitala (m.in. kontraktowanie świadczeń zdrowotnych, realizacja umowy z NFZ), restrukturyzacja placówki (organizacyjna i zasobów osobowych, organizacja i zarządzanie placówkami opieki zdrowotnej, ekonomika ochrony zdrowia), audyt i kontrola (współpraca z audytorem zewnętrznym, prowadzenie audytu wewnętrznego), umiejętności analityczne (analiza sytuacji ekonomicznej szpitala, m.in. wskaźniki sprawności finansowej i zadłużenia).
30
Rekomendacje w zakresie tematyki (stanowiska finansowe i adm.) Pracownicy pionu administracyjnego: kwestie prawne, kontraktowanie świadczeń zdrowotnych, realizacja umowy z NFZ, wdrażanie zintegrowanego systemu informatycznego związanego z przepływem informacji w placówce, prowadzenie dokumentacji medycznej. Osoby na stanowisku ds. finansowych, np. główni księgowi: zarządzanie finansami, rachunkowość / budżetowanie w ZOZ, ekonomika ochrony zdrowia, kontraktowanie świadczeń i rozliczenia z NFZ.
31
Rekomendacje w zakresie tematyki (pielęgniarki i ordynatorzy) Pielęgniarki naczelne i oddziałowe : kwestie prawne, prowadzenie dokumentacji medycznej, zarządzanie informacją o pacjencie, wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego ułatwiającego przepływ informacji w szpitalu, zarządzanie bezpieczeństwem informacji w szpitalu, poprawa pracy zespołu medycznego, kompetencje miękkie na linii personel medyczny – pacjent i jego rodzina. Ordynatorzy oddziałów szpitalnych: te same tematy co w odniesieniu do pielęgniarek + podniesienie efektywności procedur medycznych, wdrażanie nowych technologii medycznych
32
Raport z badania Gdzie i w jaki sposób można zapoznać się z wynikami badania? http://zdrowie.gov.pl/epublikacja-16-analiza_potrzeb_szkoleniowych.html
33
Dziękuję za uwagę! Michał Sułkowski Ministerstwo Zdrowia Departament Funduszy Europejskich i e-Zdrowia m.sulkowski@mz.gov.pl www.zdrowie.gov.pl
Podobne prezentacje
© 2024 SlidePlayer.pl Inc.
All rights reserved.