POROZUMIENIE ADMINISTRACYJNE

Elementy porozumienia administracyjnego

1. CEL ↓ Bardziej efektywne wykonywanie zadań administracji publicznej

2. PODMIOTY Jednostki samorządu terytorialnego (gmina, powiat, województwo) Samorządowe osoby prawne Jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej Organy administracji rządowej

3. PRZEDMIOT ↓ Współdziałanie w realizacji zadań administracji publicznej

4. RODZAJE Porozumienia komunalne Związki komunalne Porozumienia między administracją rządową (terenową i centralną) a samorządową w celu wykonania zadań z zakresu administracji rządowej

5. PODSTAWA PRAWNA Przepisy ustrojowe prawa administracyjnego Przepisy materialne prawa administracyjnego

Porozumienie administracyjne traci moc prawną w razie osiągnięcia zakładanych celów za zgodą stron w warunkach określonych w porozumieniu na podstawie rozstrzygnięć organów wyższego stopnia

Rodzaje porozumień administracyjnych

(1) POROZUMIENIE KOMUNALNE dwustronne lub wielostronne umowy administracyjne zawierane przez gminy (porozumienia międzygminne) lub powiaty a także gminy i powiaty oraz województwa mają charakter publicznoprawny jednostka wykonująca zadania publiczne objęte porozumieniem komunalnym przejmuje prawa i obowiązki pozostałych jednostek, związane z powierzonymi jej zdaniami jednostki partycypują w kosztach realizacji zadania określonego w porozumieniu

(2) ZWIĄZKI GMIN I ZWIĄZKI POWITATÓW zawierane są w formie uchwał organów stanowiących jednostek łączących się w związek przyjmują statuty i uzyskują osobowość prawną nie stanowią jednostek samorządu terytorialnego wykonują zadania publiczne we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność zakładanie, wstępowanie i występowanie ze związków jest dobrowolne. Następuje na podstawie podjętych bezwzględną większością głosów uchwał organów stanowiących danej jednostki do gospodarki finansowej związku stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce finansowej gminy (powiatu)

Art. 124 ust. 11 ustawy o finansach publicznych Dochody i wydatki związane z realizacją zadań wspólnych realizowanych w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego umieszcza się w budżecie tej jednostki samorządu terytorialnego, której powierzono realizację tych zadań.

(3) POROZUMIENIE MIĘDZY ADMINISTRACJĄ RZĄDOWĄ A SAMORZĄDOWĄ CEL: wykonywanie zadań z zakresu administracji rządowej 1) Porozumienie między wojewodą a organami jednostek samorządu terytorialnego (np. wojewoda powierza utrzymywanie cmentarzy wojennych gminie) 2) Porozumienie między organami centralnymi a terytorialnego (np. między ministrem rolnictwa a powiatem w/s przekazania szkół o profilu rolniczym)

Porozumienie między wojewodą a ZOZ. (4) POROZUMIENIE MIĘDZY ORGANAMI ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ A INNYMI PODMIOTAMI Przykład: Porozumienie między wojewodą a ZOZ.

POROZUMIENIE ADMINISTRACYJNE prawna forma działania administracji niewładcza odmiana umowy administracyjnej obejmuje wyłącznie podmioty, na których spoczywają obowiązki wykonywania administracji publicznej podmioty te nie są związane zależnościami: podległości organizacyjnej podległości służbowej