Zasady ogólne ochrony środowiska w Polsce Jerzy Jendrośka Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl 1

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Zrównoważony rozwój Zasada konstytucyjna – art. 5 Konstytucji RP Ustawa z 1980 „zasada” - art. 5 i preambuła definicja Ustawa Pos „wymagania” - wg art. 1 „zasada” - wg art.8 Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Zrównoważony rozwój – wg preambuły ustawy z 1980 (po noweli z 1997) Rzeczpospolita Polska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju, oznaczającą dążenie do: zachowania możliwości odtwarzania się zasobów naturalnych, racjonalnego użytkowania zasobów nieodnawialnych i zastępowania ich substytutami, ograniczania uciążliwości dla środowiska i nieprzekraczania granic wyznaczonych jego odpornością, zachowania różnorodności biologicznej, zapewnienia obywatelom bezpieczeństwa ekologicznego, tworzenia podmiotom gospodarczym warunków do uczciwej konkurencji w dostępie do ograniczonych zasobów i możliwości odprowadzania zanieczyszczeń, Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Zrównoważony rozwój – definicja wg art.3. pkt 3a ustawy z 1980 (po noweli z 1997) zrównoważonym rozwoju - rozumie się przez to taki rozwój społeczno-gospodarczy, w którym w celu równoważenia szans dostępu do środowiska poszczególnych społeczeństw lub ich obywateli - zarówno współczesnego, jak i przyszłych pokoleń - następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Zrównoważony rozwój – definicja wg art. 3 pkt 50) ustawy Pos zrównoważonym rozwoju - rozumie się przez to taki rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń. Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Korzystanie ze środowiska Powszechne korzystanie ze środowiska przysługuje z mocy ustawy każdemu i obejmuje korzystanie ze środowiska bez użycia instalacji, w celu zaspokojenia potrzeb osobistych oraz gospodarstwa domowego (w tym wypoczynku oraz uprawiania sportu), w zakresie: 1) wprowadzania do środowiska substancji lub energii, 2) innych rodzajów powszechnego korzystania z wód w rozumieniu Prawa wodnego Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl 6

3. Korzystanie zwykłe 2. Korzystanie „szczególne”: korzystanie wykraczające poza ramy korzystania powszechnego, obwarowane, w drodze ustawy, obowiązkiem uzyskania pozwolenia, ustalającego w szczególności zakres i warunki tego korzystania, wydanego przez właściwy organ ochrony środowiska. 3. Korzystanie zwykłe korzystanie wykraczające poza ramy korzystania powszechnego: co do którego ustawa nie wprowadza obowiązku uzyskania pozwolenia, zwykłe korzystanie z wody w rozumieniu Prawa wodnego. Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl 7

Zasada kompleksowej ochrony Ochrona jednego lub kilku elementów przyrodniczych powinna być realizowana z uwzględnieniem ochrony pozostałych elementów (art. 5 Poś) Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Zasada prewencji Kto podejmuje działalność mogącą negatywnie oddziaływać na środowisko, jest obowiązany do zapobiegania temu oddziaływaniu (art. 6. ust. 1 Poś). Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Zasada przezorności Kto podejmuje działalność, której negatywne oddziaływanie na środowisko nie jest jeszcze w pełni rozpoznane, jest obowiązany, kierując się przezornością, podjąć wszelkie możliwe środki zapobiegawcze (art. 6 ust. 2 Poś) Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Zasada „zanieczyszczający płaci” 1. Kto powoduje zanieczyszczenie środowiska, ponosi koszty usunięcia skutków tego zanieczyszczenia. 2. Kto może spowodować zanieczyszczenie środowiska, ponosi koszty zapobiegania temu zanieczyszczeniu. (art. 7 Poś) Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Zasada integracji polityki ochrony środowiska z politykami branżowymi Polityki, strategie, plany lub programy dotyczące w szczególności przemysłu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, gospodarki przestrzennej, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu powinny uwzględniać zasady ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju (art. 8 Poś) Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Zasada jawności Każdy ma prawo do informacji o środowisku i jego ochronie na warunkach określonych ustawą (początkowo art. 9 Poś obecnie art. 4 ustawy ooś) Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Zasada partycypacji społecznej Każdy w przypadkach określonych w ustawie ma prawo do uczestniczenia w postępowaniu w sprawie wydania decyzji z zakresu ochrony środowiska lub przyjęcia projektu polityki, strategii, planu lub programu rozwoju i restrukturyzacji oraz projektu studium i planu zagospodarowania przestrzennego (dawny art. 10 Pos) Każdy ma prawo uczestniczenia, na warunkach określonych ustawą, w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa (art.5 ustawy ooś) Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Zasada prymatu ochrony środowiska Decyzja wydana z naruszeniem przepisów dotyczących ochrony środowiska jest nieważna (art. 11 Poś – uchylony przez ustawe ooś) Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl