Rada pedagogiczna – dokumentowanie pracy

Rada pedagogiczna : organ kolegialny, wieloosobowy utworzony na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2014 r. poz. 191), wspólnie podejmuje decyzje i ponosi odpowiedzialność solidarnie.

Art. 43 ust. 2 Rada pedagogiczna ustala regulamin swojej działalności, który powinien zawierać: prawa i obowiązki członków rady, wskazanie nauczyciela, który przewodniczy zebraniom rady i prowadzi je w szczególnych sytuacjach,

Art. 43 ust. 2 tryb zwoływania zebrań, sposób zapoznawania z planowanym porządkiem zebrania i projektami uchwał, zasady powierzania funkcji protokolanta, zasady sporządzania protokołu, ogólne zasady pracy podczas zebrań, tryb przyjmowania uchwał, sposób zatwierdzania protokołu, wnoszenia uwag i poprawek, sposób upowszechniania podjętych uchwał.

Art. 40 Radę pedagogiczną tworzą: dyrektor szkoły i wszyscy nauczyciele zatrudnieni w szkole oraz pracownicy innych zakładów pracy pełniący funkcje instruktorów praktycznej nauki zawodu. Przewodniczącym rady pedagogicznej jest dyrektor szkoły, który przygotowuje i prowadzi jej zebrania, jest odpowiedzialny za zawiadomienie wszystkich członków rady o terminie i porządku zebrania zgodnie z regulaminem.

Art. 40 W zebraniach rady pedagogicznej mogą brać udział, z głosem doradczym, osoby zapraszane przez jej przewodniczącego za zgodą lub na wniosek rady pedagogicznej […]. Zebrania rady pedagogicznej są/ mogą być organizowane: przed rozpoczęciem roku szkolnego, w każdym semestrze w związku z klasyfikowaniem i promowaniem uczniów, po zakończeniu zajęć dydaktyczno-wychowawczych, w miarę potrzeb, na wniosek organu sprawującego nadzór pedagogiczny, z inicjatywy dyrektora szkoły, organu prowadzącego szkołę albo co najmniej 1/3 członków rady pedagogicznej.

Art. 43 Rada pedagogiczna wszystkie akty należące do jej kompetencji, zarówno stanowiących, jak i opiniodawczych, podejmuje w formie uchwał. Podjęcie uchwały powinno być udokumentowane w formie pisemnej – odpowiedniego zapisu w protokole z zebrania rady pedagogicznej, zawierającego treść uchwały oraz wyniki głosowania lub w formie odrębnego dokumentu podpisanego przez przewodniczącego rady – jako załącznik do protokołu.

Art. 43 Osoby biorące udział w zebraniu rady pedagogicznej są zobowiązane do nieujawniania spraw poruszanych na zebraniu rady pedagogicznej, które mogą naruszać dobra osobiste uczniów lub ich rodziców, a także nauczycieli i innych pracowników szkoły. W sprawach personalnych oraz na formalny wniosek przegłosowany przez radę głosowanie odbywa się w trybie tajnym, co powinno wynikać z regulaminu rady pedagogicznej*patrz-str.17, 18.

Protokoły zebrań mogą być pisane: ręcznie w księdze protokołów (strony numerowane) lub elektronicznie (rejestr protokołów w teczce, każda strona opieczętowana i podpisana czytelnie przez protokolanta i dyrektora szkoły, w stopce – tytuł dokumentu, strona, np. Protokół zebrania Rady Pedagogicznej nazwa szkoły w dn…., strona 1 z 6), załączniki do protokołu - archiwizowane razem z protokołem.  

Protokół powinien zawierać: tytuł i datę zebrania, porządek zebrania, przebieg zebrania (ze szczególnym uwzględnieniem podejmowanych uchwał, formułowanych uwag i wniosków), - podpisy protokolanta i przewodniczącego rady pedagogicznej. Do protokołu dołącza się listę obecności z podpisami członków rady pedagogicznej.

Uchwały rady pedagogicznej – akty prawne wytworzone w szkole – należy: rejestrować i zapewnić ich kompletność (załączniki są ich częścią integralną). Uchwały podjęte przez radę pedagogiczną obowiązują wszystkich jej członków.

Struktura wewnętrzna aktu prawnego – uchwały rady pedagogicznej : Zasady konstrukcji aktów prawnych określa rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz. U. Nr 100, poz. 908): Dział I Rozdział 7 „Oznaczenie przepisów ustawy i ich systematyzacja” (§ 59), Dział V „Projekt aktu wykonawczego (rozporządzenia)” (§124), Dział VI „Projekty aktów normatywnych o charakterze wewnętrznym (uchwał i zarządzeń)” (§141 oraz zasada z §137)

Struktura wewnętrzna aktu prawnego – uchwały rady pedagogicznej: 1) Tytuł: oznaczenie rodzaju aktu prawnego (uchwała) data uchwały ogólne określenie przedmiotu uchwały podstawa prawna 2) Przepisy merytoryczne. 3) Wskazanie osoby zobowiązanej do realizacji uchwały. 3) Przepisy o wejściu uchwały w życie.

Podstawową jednostką redakcyjną uchwały lub zarządzenia jest paragraf [§]. Każdą samodzielną myśl ujmuje się w odrębny paragraf. Paragraf powinien być w miarę możliwości jednozdaniowy. Jeżeli samodzielna myśl wyraża kilka zdań (zespół zdań) dzielimy paragraf na ustępy. [1. 2.] Podział na ustępy stosuje się również wtedy, gdy między zdaniami wyrażającymi samodzielne myśli występują powiązania treściowe (nie na tyle, aby wydzielić w następny paragraf). W obrębie ustępu lub paragrafu można wyodrębnić wyliczenia (wprowadzenie do wyliczenia i punkty) [1) 2)]. W obrębie punktów można dokonać kolejnego wyliczenia, wprowadzając litery [a) b) ]. W obrębie liter można dokonać kolejnego wyliczenia, wprowadzając tiret [ - ].

w sprawie zmian w Statucie nazwa szkoły. PRZYKŁAD 1 Uchwała Nr …/20… r. Rady Pedagogicznej nazwa szkoły z dnia 20… r. w sprawie zmian w Statucie nazwa szkoły. na podstawie art. 50 ust.2 pkt 1 w powiązaniu z art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty ( Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół ( Dz. U. z 2002 r. Nr 61, poz. 624 ze zm.) oraz … uchwala się , co następuje: § 1 Wprowadza się następujące zmiany w Statucie Szkoły: 1). § 2 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Klasyfikację śródroczną przeprowadza się raz w ciągu roku szkolnego w ostatnim tygodniu stycznia.” 2). § 3 ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. ………………….” § 2 Uchwałę przekazuje się do realizacji Dyrektorowi Szkoły. § 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem ……. Przewodniczący Rady Pedagogicznej:

PRZYKŁAD 2 1) Zatwierdza się plan pracy szkoły na rok …, stanowiący załącznik do uchwały. 2) uchyla się § 2 3) w § 3 ust. 1 dodaje się pkt 5 w brzmieniu: 4) w § 7 ust. 2 pkt 5 słowa „Rada Rodziców” zastępuje się słowami „przedstawiciele ogółu rodziców”.

Tryb podejmowania uchwał przez radę pedagogiczną. Co do zasady - głosowania nad podjęciem uchwał rady pedagogicznej są głosowaniami w trybie jawnym. Ustawodawca nie przewidział trybu ani tajnego, ani imiennego dla podejmowania decyzji przez radę; zebrania rady pedagogicznej są zamknięte i objęte zasadą nieujawniania spraw podejmowanych przez radę, które mogłyby naruszyć czyjeś dobra osobiste. Zdaniem Antoniego Jeżowskiego: Konstytucja Rzeczypospolitej w wielu miejscach podkreśla jawność życia publicznego, wyrażającą się m.in. w jawności pracy wszelkich organów. Jawność ta może być ograniczona tylko w drodze ustawy. Ustawa o systemie oświaty nie zawiera upoważnienia do utajniania jakiegokolwiek głosowania, chyba że byłyby to sprawy z zakresu objętego np. ustawą z 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych lub innych ustaw. Ustawa o systemie oświaty nie daje radzie pedagogicznej upoważnienia do utajniania głosowań wychodzących poza przepisy zawarte w przepisach prawa powszechnie obowiązującego. Jeżeli więc w jakimkolwiek regulaminie pracy rady pedagogicznej jest zapis o utajnianiu głosowania, może być on uznany za niezgodny z Konstytucją i ustawami, a to oznacza, że z mocy prawa będzie nieważny. Natomiast członków rady pedagogicznej obowiązują postanowienia art. 43 ust. 3 uoso: „Nauczyciele są zobowiązani do nieujawniania spraw poruszanych na posiedzeniu rady pedagogicznej, które mogą naruszać dobro osobiste uczniów lub ich rodziców, a także nauczycieli i innych pracowników szkoły lub placówki”

Jeśli tryb głosowania był niezgodny z Regulaminem pracy Rady Pedagogicznej, to nie jest powód do unieważnienia podjętej uchwały. Stanowisko w tej sprawie zajął Wojewódzki Sad Administracyjny w Kielcach (wyrok z 24 października 2013 r., sygn. Akt II SA/Ke 746/13) – „nawet jeśli w regulaminie rady pedagogicznej przewidziano, że w sprawach personalnych głosowanie odbywa się w trybie tajnym, przeprowadzenie głosowania jawnego, […], nie narusza prawa, bowiem regulamin rady pedagogicznej nie jest aktem prawa miejscowego”. Ponadto, należy pamiętać, że zgodnie z art. 41 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 256 z 2004 r., poz. 2572 z późn. zm.), to dyrektor szkoły (nikt inny) może wstrzymać wykonanie uchwał rady pedagogicznej, ale tylko tych, które dotyczyły art. 41 ust. 1 przywołanej ustawy i które zostały podjęte niezgodnie z przepisami prawa. Jeśli taka sytuacja zaistnieje, dyrektor jest zobowiązany niezwłocznie zawiadomić organ prowadzący i organ nadzoru pedagogicznego, który ostatecznie rozstrzyga o sprawie.