Pobierz prezentację
Pobieranie prezentacji. Proszę czekać
OpublikowałStefania Polański Został zmieniony 9 lat temu
1
Protokół fakultatywny do Konwencji ONZ o prawach osób z niepełnosprawnościami – mechanizm skargi indywidualnej i postępowania wyjaśniającego Konferencja „Prawo polskie a Konwencja ONZ o prawach osób z niepełnosprawnościami – główne wyzwania”, Poznań 24 października 2012 r. Dr Katarzyna Sękowska-Kozłowska Poznańskie Centrum Praw Człowieka INP PAN
2
PF KPON - informacje ogólne Data uchwalenia: 13 grudnia 2006 r. Data wejścia w życie: 3 maja 2008 r. Liczba państw-stron: 74 Liczba sygnatariuszy: 91 Wraz z wejściem w życie PF KPON, Komitet do spraw Praw Osób Niepełnosprawnych stał się kolejnym organem traktatowym, który uzyskał kompetencję do badania skarg indywidualnych i prowadzenia postępowania wyjaśniającego
3
Komitet ds. Praw Osób Niepełnosprawnych Niezależny organ ekspercki powołany do monitorowania przestrzegania KPON przez państwa-strony 18 członków Główne kompetencje: - badanie sprawozdań państw - rozpatrywanie skarg indywidualnych - prowadzenie dochodzenia
4
Skarga indywidualna Forma skargi (zawiadomienia): na piśmie lub w innej formie, która umożliwia dostarczenie kopii pozwanemu państwu Język: angielski, francuski, rosyjski lub hiszpański skarga nie może być anonimowa
5
Skarga indywidualna Warunki dopuszczalności skargi. Właściwość ratione personae: Legitymacja czynna: skargę może wnieść osoba lub grupa osób twierdzących, że są ofiarami naruszenia Konwencji Możliwość wniesienia skargi w imieniu osoby trzeciej – wymóg złożenia pisemnego upoważnienia lub uzasadnienia dlaczego domniemana ofiara nie może udzielić upoważnienia
6
Skarga indywidualna Właściwość ratione personae - cd Czy istnieje możliwość złożenia skargi przez NGOs? Ważne: brak zdolności do czynności prawnych na gruncie prawa krajowego nie stanowi przeszkody do wniesienia skargi do Komitetu Legitymacja bierna: pozwane państwo musi być stroną KPON oraz PF KPON
7
Skarga indywidualna Właściwość ratione materiae: PF KPON nie ogranicza prawa do wniesienia skargi do określonej grupy praw zawartych w Konwencji Czy państwa mogą ograniczyć w drodze zastrzeżeń zakres kognicji Komitetu? Akcesoryjny charakter niektórych postanowień
8
Skarga indywidualna Właściwość ratione temporis: Przedmiotem skargi nie mogą być fakty, które miały miejsce przed wejściem w życie PF KPON, chyba że miały miejsce wcześniej i trwały również po tej dacie. Właściwość ratione loci: Skarga może zostać złożona przez jednostki podległe jurysdykcji pozwanego państwa-strony
9
Skarga indywidualna Wymóg wyczerpania krajowych środków ochrony prawnej: Istnieje możliwość zwolnienia z tego wymogu jeśli dochodzi do przewlekłości postępowania krajowego lub jest mało prawdopodobne, że przyniesie ono skuteczną pomoc
10
Skarga indywidualna Pozostałe warunki dopuszczalności: Zakaz ne bis in idem Skarga nie może stanowić nadużycia prawa do skargi lub być niezgodna z postanowieniami Konwencji Skarga jest wyraźnie bezpodstawna lub niewystarczająco uzasadniona PF KPON nie wyznacza terminu do wniesienia skargi
11
Skarga indywidualna Procedura rozpatrywania skargi: Rejestracja Zakomunikowanie pozwanemu państwu, odpowiedzi stron Możliwość zwrócenia się do państwa o pilne zastosowanie środków tymczasowych Decyzja o dopuszczalności Decyzja co do istoty Follow-up
12
Dochodzenie Procedura uruchamiana w przypadku poważnych lub systematycznych naruszeń praw zawartych w Konwencji Procedura podejmowana na skutek otrzymania przez Komitet „wiarygodnej informacji” Zasada współpracy z państwem-stroną oraz poufności Możliwość złożenia wizyty na terytorium państwa Efekt końcowy: raport +zalecenia
13
Uwagi końcowe Zastrzeżenia do PF KPON Prognozy na przyszłość Perspektywa przystąpienia do PF KPON przez Polskę Dziękuję za uwagę kasiaseko@interia.pl
Podobne prezentacje
© 2024 SlidePlayer.pl Inc.
All rights reserved.