Ocena społecznych oddziaływań technologii jako wyzwanie współczesności

Prezentacja na temat: "Ocena społecznych oddziaływań technologii jako wyzwanie współczesności"— Zapis prezentacji:

1 Ocena społecznych oddziaływań technologii jako wyzwanie współczesności
Prof. dr hab. inż. Jan Kaźmierczak Przewodniczący Polskiego Towarzystwa Oceny Technologii II Międzynarodowa Konferencja Naukowo-Technicznej "ZARZĄDZANIE BEZPIECZEŃSTWEM W TECHNIKACH, TECHNOLOGIACH I POLITYCE TRANSPORTOWEJ”

2 Czym jest „Technology Assessment” (TA)?
prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego; Czym jest „Technology Assessment” (TA)?

3 Czym jest „Technology Assessment” (TA)?
prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego; Czym jest „Technology Assessment” (TA)? Zespół zagadnień, związanych z oceną oddziaływań pomiędzy efektami szeroko rozumianej działalności inżynierskiej a ich otoczeniem społecznym.

4 Czym jest „Technology Assessment” (TA)?
prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego; Czym jest „Technology Assessment” (TA)? Zespół zagadnień, związanych z oceną oddziaływań pomiędzy efektami szeroko rozumianej działalności inżynierskiej a ich otoczeniem społecznym ang. Technology ≠ pol. technologia

5 Interesującymi problemami TA są (1):
prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego; Interesującymi problemami TA są (1): Określenie reguł wyboru technologii/produktów, typowanych (przez kogo?) do procesu TA, Zdefiniowanie ogólnych zasad „uruchamiania” procesu oceny technologii/produktu, Opracowanie modelu skutecznego i efektywnego transferu wiedzy nt. ocenianego efektu działań inżynierskich pomiędzy podmiotem oceniającym a podmiotem wykorzystującym wynik oceny

6 Interesującymi problemami TA są (2):
prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego; Interesującymi problemami TA są (2): Ocena potrzeb uzupełniania/wspomagania kompetencji decydentów w tych przypadkach, gdy właściwa percepcja wiedzy i/lub podjęcie decyzji, dotyczącej konkretnej technologii lub produktu, wymaga takiego uzupełnienia/wsparcia, Metodologia efektywnego uwzględniania potrzeb/oczekiwań (niejednokrotnie: obaw) tzw. czynnika społecznego jako trudnego do pominięcia elementu procesu decyzyjnego dotyczącego technologii lub produktów „wrażliwych społecznie”

7 Twórcy („dostawcy”) oceny:
prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego; Twórcy („dostawcy”) oceny: Postulat multidyscyplinarności: W procesach TA mogą i powinni uczestniczyć przedstawiciele różnych dziedzin nauki i praktyki (możliwie pełny przekrój interesariuszy)

8 Twórcy („dostawcy”) oceny:
prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego; Twórcy („dostawcy”) oceny: właściwa postawa etyczna wiedza teoretyczna i praktyczna otwartość na nowe idee i pomysły („innowacyjność”) przy zachowaniu umiejętności racjonalnego/krytycznego oceniania takich pomysłów umiejętność jasnego formułowania swych przemyśleń i dowodzenia prawdziwości swoich racji dla potrzeb decydentów umiejętność przekazywania swej wiedzy i doświadczeń (aspekt edukacyjny)

9 Twórcy („dostawcy”) oceny:
prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego; Twórcy („dostawcy”) oceny: Przykłady instytucjonalne: prowadzona już w latach 70-ych XX w. działalność Office of Technology Assessment (Biura Oceny Technologii) Kongresu USA. utworzona i od kilkunastu lat funkcjonująca sieć EPTA (European Parliamentary Technology Assessment)

10 Odbiorcy (adresaci) oceny:
prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego; Odbiorcy (adresaci) oceny: Decydenci polityczni najwyższego szczebla (D1) Decydenci „polityczni” – także na poziomie administracji regionalnej i/lub lokalnej (D2/3). Ostatni poziom odbiorców ocen technologii czy produktów - ich bezpośredni/”końcowi” konsumenci (KTP). Podmioty spoza sfery administracji publicznej (DExt)

11 Dostawcy/oferenci techniki (DOT)
prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego; Dostawcy/oferenci techniki (DOT) KOTP EXP D1 D3 EXP D1 D3 D2 KOTP Rys.1. Uczestnicy procesów TA

12 Metodologia procesów TA:
prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego; Metodologia procesów TA: Kryteria techniczne: np. technologiczności, osiągów technicznych czy, szeroko rozumianej, „nowoczesności”. Pierwsza grupa kryteriów „nietechnicznych”: kryteria natury ekonomicznej. Druga grupa kryteriów „nietechnicznych”: kryteria środowiskowe Trzecia grupa kryteriów „nietechnicznych”: kryteria społeczne

13 prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego; Zamiast wniosków: kilka ilustracji tego, jakie skutki mogą mieć (i często mają) braki w funkcjonowaniu procesów TA ….

14 prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego;

15 prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego;

16 prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego;

17 prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego;

18 prawno-legislacyjnym, w tym: brak odpowiednich zachęt dla przedsiębiorców nastawionych proinnowacyjnie w prawie podatkowym, a także braki w ustawodawstwie określającym zasady udzielania zamówień publicznych oraz partnerstwa publiczno-prywatnego;

19 Dziękuję Państwu za uwagę