DOCHODY POBIERANE PRZEZ NUS NA RZECZ JST

Prezentacja na temat: "DOCHODY POBIERANE PRZEZ NUS NA RZECZ JST"— Zapis prezentacji:

1 DOCHODY POBIERANE PRZEZ NUS NA RZECZ JST
Justyna Bezrutczyk Główny Księgowy Izby Skarbowej w Katowicach Katowice, 22 września 2016 r.

2 Rodzaje dochodów zryczałtowany podatek dochodowy opłacany w formie karty podatkowej (KP) (75601 § 0350),– 100% Gmina - podatek od spadków i darowizn (SD) (75615 § 036), - 100% Gmina - podatek od czynności cywilnoprawnych (PCC) (75615, § 0500) – 100% Gmina udziały JST we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych oraz z podatku dochodowego od osób prawnych (75621, 75622, § 001, 002)

3 WPŁYW SAMORZĄDU Władze gmin nie posiadają uprawnień do ich swobodnego kształtowania, z wyjątkiem minimalnych uprawnień, zgodnie z którymi, naczelnik urzędu skarbowego może umarzać, odraczać termin zapłaty lub rozkładać na raty należności oraz zwalniać płatnika z obowiązku pobrania bądź ograniczać pobór należności wyłącznie za zgodą przewodniczącego zarządu jednostki samorządu terytorialnego. (art. 18 ust. 2 ustawy o dochodach JST)

4 ZASADY DYSTRYBUCJI – SD
w przypadku nabycia nieruchomości w drodze darowizny według miejsca położenia nieruchomości, ale jeżeli nieruchomość położona jest na obszarze różnych gmin lub darowizna obejmuje przedmioty położone na obszarze różnych gmin to według miejsca zamieszkania (siedziby) darczyńcy, a jeżeli darczyńca nie ma miejsca (siedziby) w kraju to według miejsca zamieszkania obdarowanego, w przypadku nabycia w drodze nieodpłatnego zniesienia współwłasności do nieruchomości według położenia nieruchomości a jeżeli nieruchomości położona jest na obszarze różnych gmin, to według miejsca zamieszkania nabywcy, a jeżeli nabywca nie ma miejsca zamieszkania w kraju, to ze względu na miejsce zamieszkania (siedzibę) zbywcy, w przypadku nabycia w drodze darowizny innych rzeczy lub praw majątkowych niż nieruchomości według miejsca zamieszkania lub siedziby darczyńcy, a jeżeli darczyńca nie ma miejsca zamieszkania w kraju według miejsca zamieszkania obdarowanego, w przypadku nabycia w drodze nieodpłatnego zniesienia współwłasności do innych przedmiotów niż nieruchomości według miejsca zamieszkania nabywcy, a jeżeli nabywca nie ma miejsca zamieszkania w kraju, to ze względu na miejsce zamieszkania zbywcy, w przypadku spadku lub zachowku według położenia przedmiotów spadku, a jeżeli przedmioty są położone na obszarze różnych gmin według ostatniego miejsca zamieszkania (pobytu) spadkodawcy, a jeżeli spadkodawca nie miał miejsca zamieszkania w kraju według miejsca zamieszkania spadkobiercy.  

5 ZASADY DYSTRYBUCJI - PCC
przeniesienie własności nieruchomości - na rachunek budżetu gminy właściwej ze względu na miejsce położenia nieruchomości. od umowy spółki – na rachunek gminy na obszarze, której spółka ma siedzibę. od czynności cywilnoprawnych, których przedmiotem jest przeniesienie własności rzeczy ruchomych i praw majątkowych, niewymienionych powyżej - na rachunek budżetu gminy właściwej ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę nabywcy, a jeżeli, jedynie zbywca ma miejsce zamieszkania lub siedzibę w kraju - na rachunek budżetu gminy właściwej ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę zbywcy, natomiast jeżeli żadna ze stron nie ma miejsca zamieszkania lub siedziby w kraju - na rachunek budżetu gminy właściwej ze względu na miejsce dokonania czynności; od umowy sprzedaży przedsiębiorstwa – dla gminy, na obszarze której znajduje się siedziba tego przedsiębiorstwa lub zorganizowana jego część. w końcu od pozostałych czynności cywilnoprawnych na rachunek budżetu gminy, na obszarze której ma siedzibę właściwy miejscowo urząd skarbowy.

6 ZASADY DYSTRYBUCJI - KP
Brak regulacji w sposobie dystrybucji, W praktyce na rachunek gminy właściwej według miejsca położenia zorganizowanego zakładu wskazanego w zgłoszeniu do ewidencji działalności gospodarczej. w razie niedopełnienia zgłoszenia działalności do ewidencji lub gdy działalność wykonywana jest bez posiadania zorganizowanego zakładu na rachunek właściwej gminy według miejsca zamieszkania podatnika lub siedziby spółki cywilnej, Jeżeli nie można ustalić siedziby spółki na rachunek gminy właściwej według miejsca zamieszkania jednego ze wspólników. Jeżeli występuje kilka zorganizowanych zakładów (i właściwych jest kilku naczelników urzędów skarbowych), na rachunek gminy właściwej według miejsca wskazanego przez podatnika jako siedziba działalności.

7 Struktura udziałów 2016 JST PIT CIT GMINA 37,79%* 6,71% POWIAT 10,25%
1,40% WOJEWÓDZTWO 1,60% 14,75% Art. 9 ust ,34% wpływów z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych z zastrzeżeniem art. 89 tejże ustawy, wprowadzający zmniejszenie udziału gmin we wpływach z podatku PIT o liczbę punktów procentowych odpowiadających iloczynowi 3,81 punktu procentowego i wskaźnika obliczonego łącznie dla całego kraju. Wskaźnik ten ustala się dzieląc liczbę mieszkańców przyjętych przed dniem 1 stycznia 2004 r. do domów pomocy społecznej, według stanu na dzień 30 czerwca roku bazowego, przez liczbę mieszkańców przyjętych przed dniem 1 stycznia 2004 r., według stanu na dzień 31 grudnia 2003 r.

8 TERMINY PRZEKAZYWANIA UDZIAŁÓW W PIT
Udział JST we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych oblicza i przekazuje na właściwe rachunki Ministerstwo Finansów, biorąc pod uwagę należne podatki od osób fizycznych zamieszkałych na obszarze JST. w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym podatek wpłynął na rachunek urzędu skarbowego. Wyjątek stanowią wymienione dochody za miesiąc grudzień, które podlegają w terminie do dnia 20 grudnia roku budżetowego w postaci zaliczki w wysokości 80% kwoty przekazanej, za miesiąc listopad roku budżetowego; oraz w terminie do dnia 10 stycznia roku następnego w kwocie stanowiącej różnicę między kwotą z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, który wpłynął na rachunek urzędu skarbowego w miesiącu grudniu, a kwotą zaliczki przekazanej w terminie do 10 stycznia roku następnego.

9 WPŁYWY Z UDZIAŁÓW W PIT 2014-2015
Dynamika zmian wpływów z tyt. udziałów JST w podatku dochodowym od osób fizycznych l.p. Wyszczególnienie Dochody wykonane Dochody wykonane Dynamika 2015/2014 1 GMINA 109,34% 2 POWIAT 109,06% 3 MIASTO NA PRAWACH POWIATU 107,19% 4 WOJEWÓDZTWO 108,96% razem 108,94%

10 TERMINY PRZEKAZYWANIA DOCHODÓW
Środki stanowiące dochody jednostek samorządu terytorialnego, pobierane przed urzędy skarbowe, są odprowadzane na rachunek budżetu właściwej JST w terminie 14 dni od dnia, w którym wpłynęły na rachunek urzędu skarbowego, z zastrzeżeniem terminów przekazywania udziałów we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych.

11 WPŁYWY Z UDZIAŁÓW CIT I PÓŁROCZE 2015-2016
Dynamika zmian wpływów z tytułu udziałów JST w podatku dochodowym od osób prawnych L.p. Wyszczególnienie Dochody wykonane Dochody wykonane Dynamika 2016/2015 1 GMINA 104,02% 2 POWIAT 103,64% 3 WOJEWÓDZTWO 104,13% razem 104,07%

12 SPRAWOZDAWCZOŚĆ W obecnie funkcjonującym systemie dane do sprawozdania Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych JST są prezentowane w informacji udostępnionej w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych w dziale: Finanse publiczne. Budżet państwa. Powyższa informacja zamieszczana jest w terminach, odpowiednio do kwartalnego okresu sprawozdawczego, do dnia 15 kwietnia, 15 lipca, października i 10 lutego roku następującego po roku budżetowym.

13 WSPÓLNY RACHUNEK BANKOWY
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 25 listopada 2015 r. w sprawie wyznaczenia naczelnika urzędu skarbowego do dysponowania środkami pieniężnymi zgromadzonymi na wspólnym rachunku bankowym oraz określenia rodzaju należności pieniężnych obsługiwanych przy użyciu tego rachunku (Dz.U. z 2015 r., poz. 2019). Na mocy nowego rozporządzenia wyznaczono Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy do dysponowania środkami pieniężnymi zgromadzonymi na wspólnym rachunku bankowym (centralnym), prowadzonym dla obsługi wszystkich naczelników urzędów skarbowych z tytułu podatku od czynności cywilnoprawnych, podatku od spadków i darowizn, zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych opłacanego w formie karty podatkowej.

14 DYNAMIKA ZMIAN DOCHODY, NALEŻOŚCI W LATACH 2014 I 2015
Dochody pobierane na rzecz gmin w latach l.p. Wyszczególnienie Dochody wykonane Dochody wykonane Dynamika 2015/2014 (5/6) Należności pozostałe do zapłaty Należności pozostałe do zapłaty Dynamika 2015/2014 (10/11) 1 2 3 4 5 6 7 8 Podatek dochodowy opłacany w formie karty podatkowej(§35) 92,52% 100,89% Podatek od spadków i darowizn(§36) 94,19% 94,91% Podatek od czynności cywilnoprawnych(§50) 97,30% 128,15% RAZEM 96,75% 102,38%

15 DYNAMIKA ZMIAN DOCHODY, NALEŻOŚCI W LATACH 2014 I 2015
Dochody pobierane na rzecz gmin w I półroczu 2015 i 2016 r. l.p. Wyszczególnienie Dochody wykonane Dochody wykonane %dochodów (3/4) Należności pozostałe do zapłaty Należności pozostałe do zapłaty Dynamika 2015/2016 (6/7) 1 2 3 4 5 6 7 8 Podatek dochodowy opłacany w formie karty podatkowej 91% 128,22% Podatek od spadków i darowizn 109% 101,16% Podatek od czynności cywilnoprawnych 128% 130,40% RAZEM 125% 120,36%

16 PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ W ŚCIĄGALNOŚCI PODATKÓW
bieżące analizowanie deklaracji podatkowych i ich korekt pod kątem właściwości miejscowej oraz poprawności formalnej i rachunkowej złożonych dokumentów podatkowych, bieżąca ewidencja księgowa w zakresie przypisów i odpisów, a także wpłat, posiadanie bieżącej informacją dotyczącej stanu należności z tytułu niezapłaconych podatków, analiza stanu nadpłat z tytułu podatków i innych niepodatkowych należności budżetowych, pod kątem możliwości dokonania potrącenia, terminowe wystawiania upomnień, weryfikacja ich doręczenia, a także dokonanych wpłat, pod względem bieżącej aktualizacji stanu należności pozostałych do zapłaty i ich wymagalności, bieżące naliczenie odsetek za zwłokę i ich dalsze dochodzenie, podejmowanie wobec zobowiązanego działań informacyjnych zmierzających do dobrowolnego wykonywania przez niego obowiązków podatkowych („miękka” egzekucja) - internetowy portal informacyjny, krótką wiadomość tekstową (sms), , telefon, bądź fax, bieżące wystawienie tytułów wykonawczych, działania wierzyciela w postępowaniu zabezpieczającym, a także w obszarze orzekania o odpowiedzialności osób trzecich za zobowiązania, oraz czynności podejmowane w postępowaniu likwidacyjnym i upadłościowym.

17 Dziękuję za uwagę Justyna Bezrutczyk