Jak mierzyć efektywność administracji? Lidia Matuszewska Adam Wasążnik
Pomiar nazwanie dychotomia podział wieloczłonowy numerowanie porządkowanie – numerowanie ze względu na nasilenie cechy pomiar właściwy – określenie miary liczbowej we właściwych jednostkach zliczanie
Efektywność efektywność = rezultaty / nakłady Efektywność administracji - zdolność do wytwarzania rezultatów, przy minimalnym nakładzie czasu, pieniędzy i materiałów
Specyfika sektora publicznego brak konkurencji brak sprzężenia efektów i budżetu asymetria informacji (Buchanan) czy pomiar jakości leży w interesie agencji? cele i rezultaty przepisy i przepisy
Trudności pomiaru Niemierzalność celów Duże znaczenie efektów zewnętrznych Inni dostawcy dóbr publicznych Opóźnienia czasowe
Systemy oceny jakości ISO 9000:2000 Model EFQM Model CAF Modele teoretyczne Systemy oceny jakości ISO 9000:2000 Model EFQM Model CAF
Czym jest ISO 9000:2000 Zalety normy ISO Wady normy ISO
Model EFQM EFQM- co to takiego? Sposób pomiaru wg. modelu EFQM - ocena dwuetapowa: wewnętrzna i ewaluacja zewnętrzna - obszary funkcjonowania - RADAR- Review – Approach – Deploy – Assess – Results
Model CAF Wspólna Metoda Oceny CAF
CAF w praktyce Pilotażowa wersja CAF została wprowadzona w maju 2000 roku Rok 2002- pierwsza wersja poprawiona Lata 2000-2005 – około 900 organów administracji publicznej w krajach członkowskich UE stosuje CAF
Pomiar porównawczy Porównanie kosztów – przypadających na naturalną jednostkę dostarczanego dobra Benchmarking Standardy
Benchmarking Porównanie stosowanych procedur Nie naśladownictwo, a wyróżnianie kluczowych czynników dla efektywności Bazy dobrych praktyk
Polska - rankingi MSWiA, „Przyjazny urząd administracji samorządowej” - Rybnik MSWiA, „Bezpieczna Gmina” - Puławy, Jaworzno ranking ZPP - powiat oleśnicki, gmina Polanica-Zdrój FRDL, „Profesjonalna gmina przyjazna inwestorom” - Rybnik, Ostrowiec Św. http://www.dobrepraktyki.pl
Ocena percepcji
Wielka Brytania Public Sector Benchmarking Service European Benchmarking Network (EBN) http://www.benchmarking.gov.pl Best Value Performance Indicators: cele strategiczne skuteczność dostarczania usług jakość usług dostęp do usług
Pytania problemowe Warunki pracy urzędników a efektywność administracji publicznej - czy możliwy jest pomiar pracy poszczególnych pracowników Jaka jest ocena efektywności polskiej administracji? Wspólna metoda oceny efektywności - czy możliwy jest pomiar metodami ilościowymi?
Dziękujemy za uwagę :)