Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich Informacja w sprawie warunków ex-ante mających zastosowanie dla regionu w odniesieniu do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2014-2020 (IVQ2016) Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich

Uruchomienie środków finansowych w perspektywie 2014-2020 uzależnione jest od spełnienia wymogów warunków wstępnych (art. 19 i załącznik XI rozporządzenia ogólnego): ogólne, odnoszące się do całokształtu interwencji w Programie (dotyczące kwestii horyzontalnych: zapobieganie dyskryminacji, równouprawnienie płci, niepełnosprawność, zamówienia publiczne, pomoc państwa, prawodawstwo w dziedzinie ochrony środowiska w zakresie ocen oddziaływania na środowisko oraz strategicznych ocen oddziaływania na środowisko, systemy statystyczne i wskaźniki rezultatu); tematyczne, przypisane do poszczególnych celów tematycznych i priorytetów inwestycyjnych; specyficzne dla Europejskiego Funduszu Rolnego Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR) – nie dot. RPO WM 2014-2020.

Na poziomie województwa mazowieckiego (regionalnym) do spełnienia są: Cel tematyczny 1. Warunek 1.1. Badania naukowe i innowacje: Istnienie krajowych lub regionalnych strategicznych ram polityki w dziedzinie badań i innowacji na rzecz inteligentnej specjalizacji, w odpowiednich przypadkach, zgodnie z krajowym programem reform, w celu zwiększenia wydatków na badania i innowacje ze środków prywatnych (OP I). Spełnienie tego warunku będzie badane w oparciu o następujące kryteria: Gotowa jest krajowa lub regionalna strategia na rzecz inteligentnej specjalizacji, która: opiera się na analizie SWOT lub podobnej analizie, aby skoncentrować zasoby na ograniczonym zestawie priorytetów badań i innowacji, przedstawia działania na rzecz pobudzenia prywatnych inwestycji w badania i rozwój, obejmuje mechanizm monitorowania. Przyjęto ramy określające dostępne środki budżetowe na badania i innowacje. W celu spełnienia warunku wstępnego przygotowano Plan działań dla wypełnienia warunku wstępnego dla pierwszego celu tematycznego EFSI w województwie mazowieckim (ZWM 7X2014 r.). Zgodnie z zapisami Regionalnej Strategii Innowacji dla Mazowsza do 2020 roku (RIS Mazovia 2020 - przyjętej przez Sejmik WM 16.03.2015), podstawowym narzędziem realizacji RIS jest program wdrożeniowy, zawierający szczegółowy opis działań wraz z docelowymi wartościami wskaźników i planowanymi źródłami finansowania. Dany program wdrożeniowy dotyczy perspektywy 1-2 lat. Pierwszy program wdrożeniowy został przyjęty przez Zarząd Województwa Mazowieckiego w dniu 7 kwietnia 2015 r.

Pismo IZ RPO WM z dnia 10.10.2016 r. o gotowości do potwierdzenia spełnienia warunku ex-anie 1.1 dla RPO WM 2014-2020 wysłane w SFC dnia 11.10.2016 – po otrzymaniu wstępnej akceptacji warunku od KE. KE pismem nr Ares(2016)7010049 z dnia 16 grudnia 2016 r. uznała ww. warunek za spełniony.

Cel tematyczny 1 WARUNEK TEMATYCZNY 1.1 Wzmacnianie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji Nr warunku Nazwa warunku Planowane działania Termin realizacji Stan spełnienia działania Realizacja nastąpi w terminie (Tak/Nie/ND) Uzasadnienie/dodatkowe informacje Nowy termin 1.1. Badania naukowe i innowacje I Etap Zatwierdzenie Regionalnej Strategii Innowacji dla Mazowsza 2014-2020 (zawierającej podstawę systemową dla dalszych działań). 2015-03-31 SPEŁNIONE TAK Brak opóźnień NIE II Etap Porozumienia dot. monitorowania innowacyjności. Sposób realizacji: zawarcie porozumień z podmiotami gromadzącymi i przetwarzającymi dane na temat stanu regionalnej gospodarki i innowacyjności (w tym z instytutami badawczymi, uczelniami, przedsiębiorcami, instytucjami wsparcia, klastrami) o przekazywaniu ww. danych. od 2014-03-31 Zadanie przewiduje zawieranie kolejnych porozumień i rozbudowę systemu monitorowania - proces ciągły II Etap Opracowanie i wdrożenie informacyjnego systemu monitorowania i ewaluacji RIS. Sposób realizacji: zlecenie opracowania narzędzi informacyjnych zgodnie z opracowaną koncepcją 2015-06-30 26 czerwca 2015 r. wykonawca systemu informacyjnego monitorowania i ewaluacji RIS zgłosił gotowość systemu

1.1. Badania naukowe i innowacje II Etap Opracowanie metodologii oceny zgodności przedsięwzięć z inteligentną specjalizacją. Sposób realizacji: opracowanie i wdrożenie systemu kryteriów badających zgodność projektów z obszarami inteligentnej specjalizacji, przy uwzględnieniu stopnia oddziaływania projektu na gospodarkę regionu, w tym wpływ na inne branże i sektory gospodarki. 2015-03-31 SPEŁNIONE Zadanie kontynuowane zgodnie z "Planem działań dla wypełnienia warunku wstępnego dla pierwszego celu tematycznego EFSI w województwie mazowieckim" Opracowano wstępną wersję kryteriów wyboru projektów w ramach CT 1, uwzględniających problematykę inteligentnych specjalizacji; kryteria będą konsultowane i aktualizowane równolegle do procesu zarządzania RIS i RPO WM 2014-2020, w odpowiedzi na identyfikowane bariery i wyzwania. Opracowano i zaktualizowano pierwszą wersję wykazu priorytetowych kierunków badań dla inteligentnych specjalizacji, w oparciu o dyskusję podczas spotkań grup roboczych.

Badania naukowe i innowacje 1.1. Badania naukowe i innowacje II Etap Podniesienie potencjału administracyjnego poprzez wzmocnienie kompetencji w zakresie: - monitorowania, analiz, oceny innowacyjności; - zarządzania procesem innowacyjnym; Sposób realizacji: udział w szkoleniach, warsztatach i innych formach podnoszenia kompetencji; wykorzystanie doradztwa; wzmocnienie personalne zespołu RIS mające na celu efektywne prowadzenie procesu przedsiębiorczego odkrywania Od 2015-04-01 SPEŁNIONE Proces ciągły II Etap Proces przedsiębiorczego odkrywania: wypracowanie systemu współzarządzania ze środowiskiem przedsiębiorców działających w województwie mazowieckim w zakresie inteligentnej specjalizacji regionu. Sposób realizacji: utworzenie grup roboczych z udziałem przedstawicieli przedsiębiorstw, z możliwością późniejszego wyodrębnienia podgrup (zespołów). Do zadań grup będzie należała przede wszystkim: - weryfikacja zgodności obszarów inteligentnej specjalizacji z potrzebami przedsiębiorstw, - identyfikacja nisz rozwojowych w ramach poszczególnych obszarów (priorytetowych kierunków badawczych), - udział w tworzeniu i opiniowanie projektów dokumentów wdrożeniowych: programów wdrożeniowych do RIS, regulaminów konkursów, kryteriów wyboru, itp., - formułowanie propozycji instrumentów wsparcia ukierunkowanych na rozwiązywanie specyficznych problemów w obszarach inteligentnej specjalizacji, w szczególności w zakresie innowacji społecznych. 2015-06-30 TAK Brak opóźnień

Badania naukowe i innowacje 1.1. Badania naukowe i innowacje II Etap Uszczegółowienie obszarów specjalizacji, identyfikacja nisz rozwojowych. Sposób realizacji: uszczegółowienie zakresu wsparcia w ramach obszarów specjalizacji, w szczególności priorytetowych kierunków badawczych w ramach obszarów inteligentnej specjalizacji. od 2015-01-01 SPEŁNIONE Proces ciągły Brak opóźnień II Etap Opracowanie programów wdrożeniowych dla RIS. Sposób realizacji: - określenie krótkookresowych celów, działań i instrumentów służących wdrażaniu RIS, przy uwzględnieniu inteligentnej specjalizacji; - określenie szczegółowych ram finansowych. 2015-03-31 31/03/2015 Proces powtarzany cyklicznie Brak opóźnień przystąpiono do opracowania programu wdrożeniowego na 2016 r. II Etap Opracowanie planu komunikacji RIS. Sposób realizacji: opracowanie systemu identyfikacji dla działań podejmowanych w ramach RIS, w tym dla projektów własnych Samorządu Województwa Mazowieckiego. TAK

Badania naukowe i innowacje 1.1. Badania naukowe i innowacje II Etap Opracowanie i wdrożenie mechanizmu weryfikacji, prognozowania i wartościowania identyfikowanych nisz rozwojowych w ramach specjalizacji. Sposób realizacji: rozszerzenie systemu monitorowania i podstaw ewaluacji RIS o narzędzia umożliwiające badanie oczekiwań i potrzeb uczestników rynku w zakresie innowacji (np. wirtualne rynki predykcyjne). Narzędzia pozwalające na prognozowanie przyszłych trendów w oparciu o metody statystyczne. 2015-06-30 SPEŁNIONE TAK 26 czerwca 2015 r. wykonawca systemu informacyjnego monitorowania i ewaluacji RIS zgłosił gotowość systemu II Etap Monitorowanie stanu innowacyjności w oparciu o wdrożony system. Sposób realizacji: wykorzystanie opracowanego narzędzia informacyjnego. od 2015-07-01 Proces ciągły Brak opóźnień II Etap Proces przedsiębiorczego odkrywania: proces eksperymentowania i poszukiwania nisz rozwojowych i innowacyjnych - konkursy związane z wyłanianiem nowych inteligentnych specjalizacji. Sposób realizacji: otwarte nabory projektów B+R w RPO WM 2014-2020 mające na celu identyfikację nowych nisz rozwojowych poprzez analizę struktury popytu na wsparcie projektów środkami publicznymi. Proces ciągły rozpoczęto realizację Działania cykliczne

Badania naukowe i innowacje 1.1. Badania naukowe i innowacje II Etap Analiza wyników procesu eksperymentowania i poszukiwania nisz rozwojowych i innowacyjnych. Sposób realizacji: badania, analizy i ewaluacja wyników procesu eksperymentowania, weryfikacja efektywności i potencjału rozwojowego wyłonionych projektów. od 2015-10-01 SPEŁNIONE Proces ciągły rozpoczęto realizację Działania cykliczne II Etap Proces przedsiębiorczego odkrywania: współpraca z grupami roboczymi. Sposób realizacji: posiedzenia grup roboczych w celu wypracowania stanowisk dot. obszarów specjalizacji, systemu wdrażania RIS, identyfikacji barier rozwojowych i nisz rozwojowych, itp. od 2015-04-01 II Etap Badania/ ekspertyzy uzupełniające proces przedsiębiorczego odkrywania. Sposób realizacji badania regionalnej gospodarki i innowacyjności, analizy trendów wspierające procesy decyzyjne związane z wdrażaniem RIS. od 2015-07-01 Cykliczne

Cel tematyczny 7. Warunek 7.1.Transport: Istnienie kompleksowego planu/planów lub kompleksowych ram w zakresie inwestycji transportowych zgodnie z instytucyjną strukturą państw członkowskich (z uwzględnieniem transportu publicznego na szczeblu regionalnym i lokalnym), które wspierają rozwój infrastruktury i poprawiają łączność z kompleksową i bazową siecią TEN-T . Cel tematyczny 7. Warunek 7.2. Kolej: Istnienie w kompleksowym planie/kompleksowych planach lub ramach dotyczących transportu wyraźnej części dotyczącej rozwoju kolei zgodnie z instytucyjną strukturą państw członkowskich (z uwzględnieniem transportu publicznego na szczeblu regionalnym i lokalnym), który wspiera rozwój infrastruktury i poprawia łączność z kompleksową i bazową siecią TEN-T. Inwestycje obejmują tabor, interoperacyjność oraz rozwijanie potencjału. KE pismem nr  Ares(2016)5902550 z dnia 13 października 2016 r. uznała ww. warunek za spełniony z dniem 13/10/2016

Nr warunku Nazwa warunku Planowane działania   Nr warunku Nazwa warunku Planowane działania Termin realizacji (rrrr/mm/dd) Stan spełnienia działania Realizacja nastąpi w terminie (Tak/Nie/ND) Uzasadnienie/dodatkowe informacje Nowy termin 7.1, 7.2 Transport Decyzja dotycząca organizacji prac nad PW 2014-12-31 SPEŁNIONE TAK Zebranie i analiza materiałów wejściowych oraz określenie zakresu niezbędnych do wykonania prac 2015-03-31 Uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko dla projektu planu wykonawczego do SRWM do 2030 r. spełniającego wymogi Regionalnego Planu Transportowego NIE Do czasu przygotowania ostatecznego projektu planu wykonawczego do SRWM do 2030 r. spełniającego wymogi Regionalnego Planu Transportowego 2015-09-30 Opracowanie projektu planu wykonawczego do SRWM do 2030 r. spełniającego wymogi Regionalnego Planu Transportowego

Opracowanie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko 2016-03-31 7.1, 7.2 Transport Przyjęcie projektu planu wykonawczego do SRWM do 2030 r. spełniającego wymogi Regionalnego Planu Transportowego przez ZWM 2015-09-30 SPEŁNIONE TAK Opracowanie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko 2016-03-31 Podanie do publicznej wiadomości projektu planu wykonawczego do SRWM do 2030 r. spełniającego wymogi Regionalnego Planu Transportowego wraz ze strategiczną oceną oddziaływania na środowisko w celu przeprowadzenia konsultacji oraz opiniowanie i uzgadnianie ww. dokumentu przez właściwe organy 2016-06-30 Uchwała ZWM z dnia 12 kwietnia 2016 r. 549/141/16 W dniu 18 kwietnia 2016 r. poddany został konsultacjom społecznym projekt Planu wykonawczego do SRWM do 20130 r. wraz z SOOŚ. Konsultacje trwały do dnia 23 maja 2016 r. NIE Analiza wyników przeprowadz. konsultacji społecznych Sporządzenie sprawozdania z przebiegu i wyników konsultacji 2016-09-30 Uchwała ZWM z dnia 20 czerwca 2016 r. 970/160/16 w sprawie przyjęcia Raportu z konsultacji społecznych projektu Planu Transportowego z SOOŚ.

7.1, 7.2 Transport Zaopiniowanie projektu planu wykonawczego do SRWM do 2030 r. spełniającego wymogi Regionalnego Planu Transportowego przez Zespół 2016-09-30 SPEŁNIONE TAK Nie przewiduje się opóźnień NIE Przyjęcie planu wykonawczego do SRWM do 2030 r. spełniającego wymogi Regionalnego Planu Transportowego po konsultacjach, opiniowaniu i uzgodnieniach przez Zarząd Województwa Mazowieckiego Przekazanie przyjętego dokumentu wraz z podsumowaniem do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego Podanie do publicznej wiadomości informacji o przyjęciu dokumentu i o możliwościach zapoznania się z jego treścią wraz z uzasadnieniem i podsumowaniem 2016-12-31

Warunek ogólny 7. Systemy statystyczne i wskaźniki rezultatu. Istnienie systemu wskaźników rezultatu niezbędnych przy wyborze działań, które w najefektywniejszy sposób przyczyniają się do osiągnięcia pożądanych rezultatów, do monitorowania postępów w osiąganiu rezultatów oraz do podejmowania ewaluacji oddziaływania. W tym przypadku sporządzono Plan działań dla wypełnienia warunku 7 ex-ante dla 2. osi priorytetowej Wzrost e-potencjału Mazowsza w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Mazowieckiego 2014-2020 KE pismem nr Ares(2016)1822271 z dnia 18 kwietnia 2016 r. uznała ww. warunek za spełniony z dniem 18/04/2016

WARUNEK OGÓLNY 7. Systemy statystyczne i wskaźniki rezultatu Nr warunku Nazwa warunku Planowane działania Termin realizacji Stan spełnienia działania Realizacja nastąpi w terminie (Tak/Nie/ND) Uzasadnienie/dodatkowe informacje Nowy termin 7 Systemy statystyczne Pozyskanie danych bazowych dla wskaźnika „Odsetek obywateli korzystających z e-administracji (EAC)”, które będą dostępne w GUS w I połowie 2015 r. z badania pn. „Rozszerzenie badania i pozyskanie danych na poziomie NTS 2 z zakresu wykorzystania ICT w gospodarstwach domowych”. 2015-12-31 Spełnione TAK Pismo IZ RPO WM z dnia 22.03.2016 wysłane w SFC dnia 23.03.2016 numer ref. KE: Ares(2016)1434270 Uzasadnienie KE: Po dokonaniu oceny informacji przedstawionych w powyższym piśmie wynika, że zgadza się z samooceną. W związku z tym Komisja stwierdza, że warunek ogólny ex ante 7 (systemy statystyczne i wskaźniki rezultatu) dla RPO WM jest spełniony. Proszę wprowadzić punkt odniesienia i wartość docelową wskaźnika rezultatu "Odsetek mieszkańców korzystających z usług e-administracji" przy okazji modyfikacji RPO WM.

Cel tematyczny 6. Warunek 6. 2 Cel tematyczny 6. Warunek 6.2. Gospodarka odpadami (jedynie w zakresie kryterium dotyczącego WPGO): Promowanie zrównoważonych gospodarczo i środowiskowo inwestycji w sektorze gospodarki odpadami, w szczególności przez opracowanie planów gospodarki odpadami zgodnych z dyrektywą 2008/98/WE oraz z hierarchią odpadów. Spełnienie kryterium polega na uchwaleniu i notyfikowaniu przez KE Krajowego planu gospodarki odpadami (KPGO) i wojewódzkich planów gospodarki odpadami (WPGO) zgodnych z wymaganiami art. 28 dyrektywy 2008/98/WE. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw ( Dz.U.2015.122). Zgodnie z raportem Ministra Rozwoju ws. spełnienia przez Polskę warunkowości ex-ante za 2015 r. do momentu przyjęcia zaktualizowanego KPGO oraz WPGO nie będzie możliwe uruchomienie konkursów na realizację największych i najważniejszych projektów w zakresie gospodarki odpadami (z wyjątkiem projektów dotyczących selektywnej zbiórki, na dofinansowanie których KE wydała zgodę w marcu 2015 r.). KPGO jest punktem wyjścia do tworzenia WPGO, które mają służyć realizacji wskazanych w nim celów. Zarząd Województwa Mazowieckiego uchwałą Nr 1042/161/16 z dnia 28 czerwca 2016 roku przyjął treść projektu Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla województwa mazowieckiego na lata 2016-2021 z uwzględnieniem lat 2022-2027 wraz z załącznikami. Pismem z dnia 29 czerwca 2016 roku, przekazano Ministrowi Środowiska WPGO 2016 do opiniowania, a projekt Planu Inwestycyjnego dla województwa mazowieckiego do uzgodnienia.

Cel tematyczny 6 WARUNEK TEMATYCZNY 6.2. Gospodarka odpadami: Promowanie zrównoważonych gospodarczo i środowiskowo inwestycji w sektorze gospodarki odpadami, w szczególności poprzez opracowanie planów gospodarki odpadami zgodnych z dyrektywą 2008/98/WE oraz z hierarchią odpadów Nr warunku Nazwa warunku Planowane działania Termin realizacji Stan spełnienia działania Realizacja nastąpi w terminie (Tak/Nie/ND) Uzasadnienie/dodatkowe informacje Nowy termin 6.2. Gospodarka odpadami Aktualizacja Krajowego planu gospodarki odpadami, po dokonaniu analizy sprawozdań z realizacji dotychczasowych wojewódzkich planów gospodarki odpadami, z uwzględnieniem sprawozdania z realizacji krajowego planu gospodarki odpadami oraz prac nad nowelizacją dyrektyw w zakresie gospodarki odpadami 31/12/2015 Niespełnione NIE NIE DOTYCZY IIQ2016 Aktualizacja wojewódzkich planów gospodarki odpadami wraz z opracowaniem planów inwestycyjnych w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi 31/12/2016 TAK

Cel tematyczny 6 WARUNEK TEMATYCZNY 6.2. Gospodarka odpadami: Promowanie zrównoważonych gospodarczo i środowiskowo inwestycji w sektorze gospodarki odpadami, w szczególności poprzez opracowanie planów gospodarki odpadami zgodnych z dyrektywą 2008/98/WE oraz z hierarchią odpadów W dniu 22.12.2016 r. za pomocą systemu SFC został przekazany do KE wniosek IZ RPO WM (pismo Pana Marszalka z dnia 22.12.2016 br.) o potwierdzenie spełnienia kryterium regionalnego  dla krajowego warunku szczególnego 6.2. dla RPO WM 2014-2020 CCI2014PL16M20P007. Oczekujemy na odpowiedź.

Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich Dziękuję za uwagę! Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich UMWM w Warszawie al. Solidarności 61 03-402 Warszawa dsrr@mazovia.pl