Fundusze celowe Fundusze celowe w publicznym systemie finansowym Klasyfikacja funduszy celowych Fundusz ubezpieczenia społecznego
Pojęcie Fc To fundusze , które gromadzą środki publiczne ze wskazanych ustawowo źródeł na ściśle określony cel lub zadania Nie mają charakteru publicznych funduszy ogólnego przeznaczenia Muszą mieć silne uzasadnienie do powstania
Najważniejsze uzasadnienia Odstąpienie od sztywnych zasad budżetowych w celu realizacji ważnych zadań- np. ubezpieczenia społeczne Zapewnienie finansowania bez potrzeby konkurowania o środki budżetowe- stabilizacja finansowania zadań, Nie ma zasady roczności wykonania zadań
Najważniejsze uzasadnienia Nie podlegają kontroli budżetowej Wydatki zależą od posiadanych środków Brak realokacji nadwyżek budżetowych Osłabiają finanse państwa
Ze względu na pochodzenie zadań wyróżnia się; państwowe fundusze celowe - realizują one zadania wyodrębnione z budżetu państwa Samorządowe fundusze celowe -realizują one zadania wyodrębnione z budżetu gminy, powiatu lub województwa
Do państwowych funduszy celowych zalicza się między innymi FUS F alimentacyjny F pracy F gwarantowanych świadczeń pracowniczych Różne formy KRUS
Samorządowe fundusze celowe Fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej Fundusze ochrony gruntów rolnych itp. Mogą być one wojewódzkie ,gminne , powiatowe i narodowe
FUS Zreformowany został w 1998 roku na mocy Ustawy o systemie zabezpieczeń społecznych Do roku 1999 funkcjonował w Polsce repartycyjny system ubezpieczeń społecznych oparty na umowie międzypokoleniowej Obecnie ma on charakter systemu kapitałowego
Reforma ubezpieczeń społecznych oparta została na trzech filarach I –zreformowany FUS –administrowany przez ZUS- gromadzi część obowiązkowych składek (12,2 % ) i wypłaca bieżące świadczenia emerytom – filar repartycyjny II- OFE- zarządzane przez Powszechne Towarzystwa Emerytalne- pozostała część składek (7,3 % wynagrodzenia) III Pracownicze Programy Emerytalne – dodatkowe zabezpieczenie płacone przez pracodawców i proacowników