Kontrole produktów pochodzenia zwierzęcego podlegających wywozowi na rynek Państw Członkowskich UC Główny Inspektorat Weterynarii

Naruszenia przepisów UC przez polskie zakłady Od początku b.r. Rossielchoznadzor poinformował GLW o 26 przypadkach naruszeń przepisów UC przy eksporcie produktów pochodzenia zwierzęcego na rynek RU 20 przypadków dotyczyło niezgodności z kryteriami mikrobiologicznymi 3 przypadki dotyczyły niezgodności z limitami dla pozostałości antybiotyków (tetracykliny - mleko, mięso) 2 przypadki dotyczyły obecności w przesyłce produktów pochodzących z zakładów zlokalizowanych w innych PC UE (Niemcy, Hiszpania) i objętych restrykcjami eksportowymi, informacja o pochodzeniu produktów z innego PC nie była uwzględniona w świadectwie eksportowym wystawionym przez władze polskie 1 przypadek dotyczył obecności na opakowaniach produktów znaków identyfikacyjnych zakładów nie posiadających uprawnień na rynek UC

Restrykcje Rossielchoznadzoru 23 sierpnia 2013 r. Rossielchoznadzor poinformował GLW o wstrzymaniu umieszczania polskich zakładów w Rejestrze Zakładów Państw Trzecich na podstawie gwarancji polskiej służby weterynaryjnej ze względu na naruszenia punktu 5 i 7 Memorandum pomiędzy WE a RU w sprawie świadectw weterynaryjnych, w zakresie wysyłki produktów z zakładów nie zgłoszonych w towarzyszącym przesyłkom świadectwach zdrowia wystawionych przez polskie władze, w odniesieniu do których zostały wprowadzone czasowe ograniczenia na dostawy produktów do Federacji Rosyjskiej

Cofniecie uprawnień do prelistingu dla polskich zakładów dotyczy wszystkich branż – mleczarskiej, jajczarskiej, rybnej i paszowej Wstrzymane zostało rozpatrywanie wniosków złożonych przez zakłady mleczarskie przed 23 sierpnia 2013 r. Wzmożone zostały kontrole tożsamości i laboratoryjne przesyłek pochodzących z polskich zakładów W związku z restrykcjami wprowadzonymi przez stronę rosyjską GLW spotkał się w dniu w Moskwie z przedstawicielami Rosselhoznadzoru w celu przedstawienia programu naprawczego W listopadzie odbędzie się kontrola polskich zakładów przez inspektorów PC UC

Program naprawczy Program naprawczy obejmuje m.in.: -zaostrzenie kontroli przeprowadzanych przez urzędowych lekarzy weterynarii nadzorujących zakłady i certyfikujących wysyłki produktów spożywczych pochodzenia zwierzęcego przeznaczonych na rynek Unii Celnej, -w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości wstrzymywanie wydawania świadectw zdrowia do czasu wyjaśnienia tych nieprawidłowości lub wdrożenia działań naprawczych,

Program naprawczy przekazanie stronie RU wzorów plomb wraz z wykazem zakładów, których przesyłki będą nimi plombowane, przekazanie w odniesieniu do każdego zakładu wykazu urzędowych lekarzy weterynarii, którzy zostali upoważnieni do podpisywania świadectw zdrowia, wraz z wzorami ich pieczęci i podpisów, przygotowanie procedury postępowania dla powiatowych i urzędowych lekarzy weterynarii sprawujących nadzór w zakładach zatwierdzonych na rynek RU określającej zasady kontroli przesyłki eksportowej przed i w trakcie załadunku oraz wdrażającej środki ochronne przed ewentualnym zafałszowaniem takiej przesyłki”, powtórne przeszkolenie ULW odpowiedzialnych za kontrole oraz przedstawicieli zakładów odpowiedzialnych za wysyłki

Procedura postępowania PLW i ulw przy wysyłkach do UC: Wniosek o wydanie świadectwa zdrowia powinien być składany do PLW z odpowiednim wyprzedzeniem i zawierać informacje o: - produktach podlegających wysyłce, - nr partii, - datach produkcji i terminach ważności, - liczbie opakowań, - wadze netto, - numerach środków transportu, - wysyłającym i odbiorcy, - punkcie przekroczenia granicy UC, jeśli to wymagane, być zaopatrzony w wyniki badań laboratoryjnych, produktów podlegających wysyłce.

Procedura postępowania PLW i ulw przy wysyłkach do UC: Sprawdzenie, czy cały proces produkcyjny asortymentów przeznaczonych do eksportu na rynek UC odbywa się zgodnie z przepisami Unii Celnej i Federacji Rosyjskiej oraz wytycznymi dla zakładów uprawnionych do prowadzenia wysyłek na rynek Unii Celnej i Federacji Rosyjskiej, ze szczególnym uwzględnieniem wydzielenia stref przeznaczonych do składowania towaru, celem wykluczenia wysyłki produktu niezgodnego.

Procedura postępowania PLW i ulw przy wysyłkach do UC: Weryfikacja przed załadunkiem kompletu i poprawności dokumentacji związanej z daną partią wysyłkową towaru: -obecność zaświadczeń w przypadku pochodzenia surowca do produkcji z innego polskiego zakładu, - obecność przedeksportowych świadectw zdrowia w przypadku surowca z zakładu zlokalizowanego w innym państwie członkowskim, - obecność wyników badań laboratoryjnych przeprowadzonych zgodnie z przepisami Unii Celnej i Federacji Rosyjskiej oraz wytycznymi dla zakładów uprawnionych do prowadzenia wysyłek na rynek Unii Celnej i Federacji Rosyjskiej, etc

Procedura postępowania PLW i ulw przy wysyłkach do UC: Przeprowadzenie przed załadunkiem szczegółowej kontroli wysyłanej partii towaru z uwzględnieniem jej przygotowania i prawidłowego zapakowania oraz sposobu oznakowania na opakowaniach jednostkowych, zbiorczych i transportowych, celem potwierdzenia zgodności z wymogami Unii Celnej i Federacji Rosyjskiej. Należy zwrócić szczególną uwagę na zgodność dat produkcji, pakowania i terminów przydatności do spożycia z danymi wpisanymi w świadectwo w odniesieniu do poszczególnych rodzajów produktów i partii, jak również oznakowanie znakiem identyfikacyjnym

Procedura postępowania PLW i ulw przy wysyłkach do UC: Przeprowadzenie przed załadunkiem partii towaru szczegółowej kontroli środka transportu w zakresie spełnienia wymagań higienicznych oraz zachowania ciągłości łańcucha chłodniczego, w tym sprawdzenie dokumentacji z przeprowadzonych zabiegów mycia i dezynfekcji środka transportu. Fizyczna obecność urzędowego lekarza weterynarii podczas całego procesu załadunku towaru tj. od momentu podstawienia środka transportu do zakończenia załadunku, w tym sprawdzenie tonażu załadowanego towaru.

Procedura postępowania PLW i ulw przy wysyłkach do UC: Zaplombowanie środka transportu plombą weterynaryjną, zgodną z przepisami rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 września 2010 r. roku w sprawie informacji, jakie umieszcza się na plombie nakładanej na środek transportu, kontener lub pojemnik, którymi są wywożone produkty pochodzenia zwierzęcego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do państw trzecich (Dz. U. z 2010 Nr. 179, poz. 1211). Sporządzenie dokumentacji fotograficznej zaplombowanego środka transportu tzn. wykonanie wyraźnych zdjęć plomby z dwóch stron (awers i rewers) założonej na środek transportu oraz wyraźnych zdjęć numeru rejestracyjnego naczepy, w tym zdjęć numeru rejestracyjnego ciągnika siodłowego w przypadku uwzględnienia jego numeru w świadectwie zdrowia. Uwaga: przedmiotowe zdjęcia należy załączyć do kopii wystawionego świadectwa zdrowia, jako materiał dowodowy i przechowywać w powiatowym inspektoracie weterynarii przez okres zgodny z zasadami przechowywania świadectwa zdrowia na Unię Celną.

Procedura postępowania PLW i ulw przy wysyłkach do UC: W trakcie wystawiania świadectwa zdrowia, należy zwrócić szczególną uwagę na poprawność jego wypełnienia, zwłaszcza w częściach dotyczących: a) nazwy i adresu nadawcy (tj. powinny zostać wskazane dane właściciela wysyłanego towaru, którym może być pośrednik a nie zakład produkcyjny), b) numeru środka transportu i numeru plomby weterynaryjnej, c) wagi netto załadowanego towaru. Należy także zwrócić uwagę na część świadectwa zdrowia, która dotyczy kraju tranzytu i punktu przekroczenia granicy Federacji Rosyjskiej. Wybór dalszej trasy do miejsca przeznaczenia i odległego punktu odprawy celnej może sugerować planowaną próbę manipulacji towarem, w związku z czym wskazanym jest monitorowanie dalszych losów takiej przesyłki do momentu jej przybycia do miejsca przeznaczenia, tj. zakład powinien upewnić się, że taka przesyłka dotarła na miejsce i poinformować o tym fakcie urzędowego lekarza weterynarii.

Procedura postępowania PLW i ulw przy wysyłkach do UC: Do niniejszej procedury stosuje się Załącznik Nr 1 pt. „Dostawy produktów pochodzenia zwierzęcego innych niż mięso i surowe produkty mięsne z Rzeczypospolitej Polskiej do Federacji Rosyjskiej”, który należy wypełniać każdorazowo przy wysyłce towaru i przekazywać do Głównego Inspektoratu Weterynarii wyłącznie drogą elektroniczną na adres W ww. Załączniku Nr 1 oraz w Załączniku Nr 3 do Instrukcji Głównego Lekarza Weterynarii Nr GIWhig-500-2e/08 z dnia 11 lutego 2008 r. w sprawie współdziałania urzędowych lekarzy weterynarii i funkcjonariuszy celnych przy wysyłce i tranzycie towarów i żywych świń na rynek Federacji Rosyjskiej w kolumnie „Uwagi” należy wpisywać numer zastosowanej plomby weterynaryjnej, zgodny z numerem wskazanym w wystawionym świadectwie zdrowia

Procedura postępowania PLW i ulw przy wysyłkach do UC: Powiatowy Lekarz Weterynarii powinien zobowiązać zakład do pisemnego informowania go o każdym przypadku oraz powodach zatrzymania przesyłki kierowanej na rynek Federacji Rosyjskiej. W przypadku, gdy do zatrzymania przesyłki dochodzi ze względu na uchybienia mające wpływ na bezpieczeństwo żywności (np. przekroczenia kryteriów mikrobiologicznych), powiatowy lekarz weterynarii musi w trybie pilnym przekazać ww. informację do GIW za pośrednictwem WIW. Zakład powinien także dodatkowo informować właściwego powiatowego lekarza weterynarii o terminie zwrotu przesyłki, celem zapewnienia nadzoru w trakcie jej przyjęcia.

Procedura postępowania PLW i ulw przy wysyłkach do UC: Zalecane jest, aby ze strony zakładów zostały wdrożone dodatkowo następujące środki ochronne: a) stworzenie etykiet wysyłkowych opatrzonych charakterystycznymi dla zakładu znakami, b) dokumentowanie procesu załadunku filmami video bądź zdjęciami, c) wzmożenie kontroli wewnętrznej w zakładzie (m.in. kontroli w zakresie badań laboratoryjnych oraz kontroli fizycznej przy załadunkach towarów). Uwaga: Zgodnie z zapisami eksportowych świadectw zdrowia dla asortymentów przeznaczonych na rynek Federacji Rosyjskiej, etykieta musi być naklejona na opakowaniu w taki sposób, aby niemożliwe było otwarcie opakowania bez jej uszkodzenia.

Dziękuję za uwagę