Stan wdrażania RPO WP 2014-2020 Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego Rzeszów, 12 lutego.

Prezentacja na temat: "Stan wdrażania RPO WP 2014-2020 Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego Rzeszów, 12 lutego."— Zapis prezentacji:

1 Stan wdrażania RPO WP Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego Rzeszów, 12 lutego 2016 r.

2 System instytucjonalny RPO WP 2014-2020
Instytucja Zarządzająca RPO WP jednocześnie pełniąca funkcję Instytucji Certyfikującej - Zarząd Województwa Podkarpackiego Instytucja Pośrednicząca – Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie (IP WUP) r. - Porozumienie w sprawie realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata Instytucja Pośrednicząca – Stowarzyszenie Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego (IP ZIT) r. - Porozumienie w sprawie powierzenia zadań z zakresu realizacji instrumentu Zintegrowane Inwestycje Terytorialne w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata

3 System wdrażania RPO WP 2014-2020
Instrukcja Wykonawcza Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podkarpackiego na lata r. - zatwierdzenie dokumentu przez ZWP (ostatnia aktualizacja r.) Opis Funkcji i Procedur Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata r. - zatwierdzenie dokumentu przez ZWP Instrukcja Wykonawcza IP WUP w realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014 – 2020 r. - zatwierdzenie dokumentu jako całości ( r.; r. ) Instrukcja Wykonawcza IP ZIT w trakcie opracowania

4 Wytyczne programowe Instytucji Zarządzającej RPO WP 2014-2020
Wytyczne IZ RPO WP w sprawie udzielania zamówień współfinansowanych ze środków EFRR, w stosunku do których nie stosuje się ustawy PZP data zatwierdzenia: r. Wytyczne IZ RPO WP w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach RPO WP (EFRR) data zatwierdzenia: r. (aktualizacja – r.) Wytyczne w zakresie zwalczania przypadków nadużyć finansowych i korupcji w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata data zatwierdzenia: r.

5 Komitet Monitorujący RPO WP 2014-2020 w 2015 r.
I posiedzenie – 26 czerwca 2015 r. 3 uchwały (Regulamin działania Komitetu; formalne oraz merytoryczne kryteria wyboru projektów dla projektów pozakonkursowych EFS oraz kryteria specyficzne dla działania 7.2; kryteria dla 10 osi priorytetowej – Pomoc Techniczna) Procedura obiegowa – podjęcie uchwał w dniu 30 lipca 2015 r. 2 uchwały (zmiana Regulaminu działania Komitetu; projekt Strategii komunikacji RPO WP ) II posiedzenie – 28 sierpnia 2015 r. 12 uchwał (formalne oraz merytoryczne kryteria wyboru projektów dla projektów konkursowych EFS; kryteria specyficzne dla działań 7.1, 7.3, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, 9.3, 9.4, 9.6; Strategia komunikacji RPO WP ) III posiedzenie – 25 września 2015 r. 2 uchwały (zmiana kryteriów specyficznych dla działania 7.1; kryteria dla osi priorytetowych I – VI RPO WP , EFRR) Procedura obiegowa – podjęcie uchwał w dniu 13 października 2015 r. 1 uchwała (zmiana kryteriów dla osi priorytetowych I – VI RPO WP , EFRR)

6 Nabory ogłoszone w 2015 r. (tryb konkursowy i pozakonkursowy)
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego: tryb konkursowy – 10 naborów w 5 osiach priorytetowych (1.2, 1.3, 1.4.1, 2.1, 3.2, 4.5, 6.2, 6.4.1, 6.4.2, 6.4.3) Europejski Fundusz Społeczny: tryb konkursowy – 8 naborów w 3 osiach priorytetowych (7.1, 7.3, 8.1, 8.2, 8.5, 9.1, 9.3, 9.4 ) tryb pozakonkursowy – 6 naborów wniosków w 4 osiach priorytetowych (7.2, 8.6, 9.6.1, oraz 2 nabory w ramach X osi priorytetowej – PomocTechniczna)

7 Nabory wniosków ogłoszone w 2015 r. – tryb konkursowy EFRR
Działanie/ Poddziałanie Alokacja naboru (w PLN) Data rozpoczęcia naboru Data zakończenia naboru Liczba złożonych wniosków (LSI) Wartość złożonych wniosków - ogółem (PLN) (LSI) Wnioskowane dofinansowanie (PLN) (LSI) I. Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka Działanie 1.2 Badania przemysłowe, prace rozwojowe oraz ich wdrożenia 4 000 000 62 ,00 ,00 Działanie 1.3 Promocja przedsiębiorczości 50 000 000 Nabór trwa Działanie 1.4 Wsparcie MŚP/ Poddziałanie Dotacje bezpośrednie  000 II. Cyfrowe Podkarpackie Działanie 2.1 Podniesienie efektywności i dostępności e-usług  401 III. Czysta energia Działanie 3.2 Modernizacja energetyczna budynków  000

8 Nabory wniosków ogłoszone w 2015 r. – tryb konkursowy EFRR
Działanie/ Poddziałanie Alokacja naboru (w PLN) Data rozpoczęcia naboru Data zakończenia naboru Liczba złożonych wniosków (LSI) Wartość złożonych wniosków - ogółem (PLN) (LSI) Wnioskowane dofinansowanie (PLN) (LSI) IV. Ochrona środowiska naturalnego i dziedzictwa kulturowego Działanie 4.5 Różnorodność biologiczna 33 171 596 4 2 863 258,73 ,94 VI. Spójność przestrzenna i społeczna Działanie 6.2 Infrastruktura ochrony zdrowia i pomocy społecznej/ Poddziałanie Infrastruktura pomocy społecznej  605 Nabór trwa Działanie 6.4 Infrastruktura edukacyjna/ Poddziałanie Przedszkola 22 846 385 51 82 214 375,66 ,37 Działanie 6.4 Infrastruktura edukacyjna/ Poddziałanie Kształcenie zawodowe i ustawiczne oraz PWSZ 59 470 627 19 57 908 605,17 ,69 Działanie 6.4 Infrastruktura edukacyjna/ Poddziałanie Szkolnictwo ogólne 25 082 403 89 158 001 006,23 ,93

9 Nabory wniosków ogłoszone w 2015 r. – tryb konkursowy EFS
Działanie/ Poddziałanie Alokacja naboru (w PLN) Data rozpoczęcia naboru Data zakończenia naboru Liczba złożonych wniosków (LSI) Wartość złożonych wniosków - ogółem (PLN) (LSI) Wnioskowane dofinansowanie (PLN) (LSI) VII. Regionalny rynek pracy Działanie 7.1 Poprawa sytuacji osób bezrobotnych na rynku pracy 275 ,00 ,80 Działanie 7.3 Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości 180 ,81 ,37 VIII. Integracja społeczna Działanie 8.1 Aktywna integracja osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym 67 ,16 ,61 Działanie 8.2 Aktywna integracja osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym prowadzona przez ośrodki pomocy społecznej/powiatowe centra pomocy rodzinie 26 ,43 ,01 Działanie 8.5 Wspieranie rozwoju sektora ekonomii społecznej w regionie Nabór anulowany w dniu r.

10 Nabory wniosków ogłoszone w 2015 r. – tryb konkursowy EFS
Działanie/ Poddziałanie Alokacja naboru (w PLN) Data rozpoczęcia naboru Data zakończenia naboru Liczba złożonych wniosków (LSI) Wartość złożonych wniosków - ogółem (PLN) (LSI) Wnioskowane dofinansowanie (PLN) (LSI) IX Jakość edukacji i kompetencji w regionie Działanie 9.1 Rozwój edukacji przedszkolnej 62 ,93 40  ,26 Działanie 9.3 Podnoszenie kompetencji osób dorosłych w obszarze TIK i języków obcych 217 ,88 ,74 Działanie 9.4 Poprawa jakości kształcenia zawodowego 65 ,39 ,40

11 Tryb pozakonkursowy EFS – 2015 r. (nabór)
Działanie/ Poddziałanie Alokacja naboru (w PLN) Data rozpoczęcia naboru Data zakończenia naboru Liczba złożonych wniosków (SL2014) Wartość złożonych wniosków - ogółem (PLN) (SL2014) Wnioskowane dofinansowanie (PLN) (SL2014) VII. Regionalny rynek pracy Działanie 7.2 Poprawa sytuacji osób bezrobotnych na rynku pracy – projekty pozakonkursowe PUP 21 ,79 VIII. Integracja społeczna Działanie 8.6 Koordynacja sektora ekonomii społecznej w województwie podkarpackim 1 ,00 ,00 IX. Jakość edukacji i kompetencji w regionie Działanie 9.6 Wsparcie stypendialne dla uczniów/ Poddziałanie Wsparcie stypendialne dla uczniów zdolnych – szkolnictwo ogólne Odstąpiono od złożenia wniosku o dofinansowanie w 2015 r. Działanie 9.6 Wsparcie stypendialne dla uczniów/ Poddziałanie Wsparcie stypendialne dla uczniów zdolnych – szkolnictwo zawodowe

12 Zawarte umowy (z uwzględnieniem aneksów - stan na dzień 04. 02. 2016 r
Działanie Liczba podpisanych umów (SL2014) Wartość ogółem podpisanych umów (PLN) (SL2014) Dofinansowanie (PLN) (SL2014) VII. Regionalny rynek pracy Działanie 7.2 Poprawa sytuacji osób bezrobotnych na rynku pracy – projekty pozakonkursowe PUP 21 ,79

13 Działanie 10.1 Pomoc Techniczna (EFS) (tryb pozakonkursowy)
Wnioski o dofinansowanie Czas trwania naboru Liczba złożonych wniosków (SL2014) Wartość złożonych wniosków - ogółem (PLN) (SL2014) Wnioskowane dofinansowanie (PLN) (SL2014) I nabór (20 lipca – 07 sierpnia 2015 r.) 6 ,00 ,30 II nabór (16-30 listopada 2015 r.) 8 ,71 ,30 Decyzje o dofinansowaniu projektów

14 Stan spełnienia warunkowości ex-ante w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata

15 Warunki wstępne (ex-ante)
Warunki ex-ante tworzą katalog wymogów, które muszą zostać spełnione przez Państwo Członkowskie przed rozpoczęciem realizacji programów operacyjnych lub w pierwszych jej latach. Zgodnie z zapisami art. 19 rozporządzenia ogólnego 1303/2013, pełne wykorzystanie funduszy europejskich będzie możliwe po spełnieniu przez Państwa Członkowskie warunków wstępnych (warunków ex-ante). Wszystkie warunki zostały opisane kryteriami, które składają się na spełnienie warunku. Tylko spełnienie wszystkich kryteriów pozwala na uznanie warunku za spełniony. Wypełnienie warunkowości ex-ante ma na celu przygotowanie odpowiedniego gruntu pod unijne inwestycje, a przez to podniesienie ich efektywności i skuteczności.

16 Warunki ogólne i tematyczne
Warunki wstępne (ex-ante) podzielono na: warunki ogólne, które powinny być spełnione przez wszystkie programy operacyjne bez względu na zakres ich interwencji i odnoszą się do całokształtu interwencji w ramach EFSI. Dotyczą one kwestii horyzontalnych, takich jak: zapobieganie dyskryminacji, równouprawnienie płci, niepełnosprawność, zamówienia publiczne, pomoc państwa, prawodawstwo w dziedzinie ochrony środowiska w zakresie ocen oddziaływania na środowisko (OOŚ) oraz strategicznych ocen oddziaływania na środowisko (SEA), systemy statystyczne i wskaźniki rezultatu. warunki tematyczne - przypisane do poszczególnych celów tematycznych i konkretnych priorytetów inwestycyjnych - zostały ustanowione odrębnie dla funduszy polityki spójności (załącznik XI do rozporządzenia ogólnego nr 1303/2013) i dla EFRROW i EFMR (zawarte odpowiednio w rozporządzeniu ws. EFRROW nr 1305/2013 i w rozporządzeniu ws. EFMR nr 508/2014).

17 Warunkowość ex-ante Spełnienie warunków wstępnych było elementem negocjacji Umowy Partnerstwa i programów operacyjnych z Komisją Europejską (na poziomie każdego Programu przeprowadzono ocenę spełnienia warunków ex-ante na dzień złożenia projektu Programu do KE). W odniesieniu do warunków ex-ante niespełnionych na etapie negocjacji konieczne było opracowanie i przedłożenie KE planu działań, które mają zostać podjęte w celu ich wypełnienia (wraz ze wskazaniem podmiotów za nie odpowiedzialnych oraz harmonogramu realizacji tych działań). Spełnienie danego warunku (a nie poszczególnych, składających się na jego wypełnienie działań) jest raportowane do KE poprzez przesłanie systemem SFC właściwych dokumentów, potwierdzających spełnienie warunku.   Przekazanie dokumentów KE nie oznacza wypełnienia warunku wstępnego – KE musi potwierdzić, że warunek uznaje za spełniony. Brak wypełnienia warunków do końca 2016 r. niesie ryzyko zawieszenia przez KE płatności okresowych na rzecz priorytetów danego Programu, których dotyczą niespełnione warunki.

18 Warunkowość ex-ante w Polsce
W Polsce zastosowanie mają: 7 warunków ogólnych 29 warunków tematycznych. Samoocena dotycząca warunków spełnianych na poziomie krajowym mających zastosowanie dla Programu jest jednakowa dla wszystkich programów operacyjnych. Zmiany w statusie poszczególnych warunków na poziomie krajowym są automatycznie obowiązujące dla wszystkich Programów, których dotyczą.  Realizacja warunkowości ex-ante jest monitorowana na bieżąco przez Ministerstwo Rozwoju oraz przez Instytucje Zarządzające PO.

19 Stan spełnienia warunków ex-ante w Polsce
Według stanu na koniec 2015 r.: 24/29 warunków tematycznych oraz 6/7 warunków ogólnych zostało spełnionych, do spełnienia pozostaje: na poziomie krajowym: 5 warunków tematycznych (badania i innowacje, przedsiębiorczość, gospodarka wodna, gospodarka odpadami, zdrowie), na poziomie regionalnym RPO WP : 3 warunki tematyczne (inteligentne specjalizacje, gospodarka odpadami, transport) oraz 1 warunek ogólny (warunek 7. Systemy statystyczne i wskaźniki rezultatu).

20 Warunkowość ex-ante – poziom RPO WP 2014-2020
Warunki ex-ante wymagające spełnienia na poziomie regionalnym: Warunek tematyczny 1.1. Badania naukowe i innowacje Istnienie krajowych lub regionalnych strategii na rzecz inteligentnej specjalizacji, zgodnie z krajowym programem reform, w celu zwiększenia wydatków na badania i innowacje ze środków prywatnych, co jest cechą dobrze funkcjonujących krajowych lub regionalnych systemów badań i innowacji. Warunek tematyczny 6.2. Gospodarka odpadami Promowanie zrównoważonych gospodarczo i środowiskowo inwestycji w sektorze gospodarki odpadami, w szczególności poprzez opracowanie planów gospodarki odpadami zgodnych z dyrektywą 2008/98/WE oraz z hierarchią odpadów. Warunek tematyczny 7.1. Transport Istnienie kompleksowego planu/ planów lub kompleksowych ram w zakresie inwestycji transportowych zgodnie z instytucyjną strukturą państw członkowskich (z uwzględnieniem transportu publicznego na szczeblu regionalnym i lokalnym), które wspierają rozwój infrastruktury i poprawiają łączność z kompleksową i bazową siecią TEN-T. Warunek tematyczny 7.2. Kolej Istnienie w kompleksowym planie/ kompleksowych planach lub ramach dotyczących transportu wyraźnej części dotyczącej rozwoju kolei zgodnie z instytucyjną strukturą państw członkowskich (z uwzględnieniem transportu publicznego na szczeblu regionalnym i lokalnym), która wspiera rozwój infrastruktury i poprawia łączność z kompleksową i bazową siecią TEN-T. Inwestycje obejmują tabor, interoperacyjność oraz rozwijanie potencjału. Warunek tematyczny 7.3 Inne rodzaje transportu, w tym śródlądowe drogi morskie i transport morski, porty, połączenia multimodalne i infrastruktura portów lotniczych Istnienie w kompleksowym planie lub kompleksowych planach lub ramach dotyczących transportu wyraźnej części dotyczącej śródlądowych dróg morskich i transportu morskiego, portów, połączeń multimodalnych i infrastruktury portów lotniczych, które poprawiają łączność z kompleksowymi i bazowymi sieciami TEN-T i przyczyniają się do promowania zrównoważonej mobilności regionalnej i lokalnej.

21 Warunkowość ex-ante – poziom RPO WP 2014-2020
Warunek tematyczny 1.1 Badania naukowe i innowacje W dniu 25 maja 2015 r. Sejmik Województwa Podkarpackiego Uchwałą nr IX/167/15 przyjął Regionalną Strategię Innowacji Województwa Podkarpackiego na lata na rzecz inteligentnej specjalizacji (RIS3). Zgodnie z określonym w RPO WP planem działań na rzecz wypełnienia warunku ex-ante 1.1 niezbędne jest jeszcze zakończenie prac dotyczących: przygotowania „planów działania” dla każdej z inteligentnych specjalizacji, stworzenia nowych lub wzmocnienia istniejących elementów systemu szerokiego zaangażowania interesariuszy w system wdrażania, monitorowania i aktualizacji inteligentnych specjalizacji oraz określenie form współpracy, a także przygotowanie ich do udziału w „procesie przedsiębiorczego odkrywania” (PPO), identyfikowania inteligentnych specjalizacji, przygotowania projektu wspierającego wdrażanie Strategii RIS3, monitoring postępów jej implementacji, ewaluacji inteligentnych specjalizacji, prowadzenie PPO i wszystkich innych działań opisanych w „planie działania”. Termin realizacji ww. działania został określony na r.

22 Warunkowość ex-ante – poziom RPO WP 2014-2020
Warunek tematyczny 6.2 Gospodarka odpadami W dniu 15 grudnia 2015 r. Uchwałą Nr 124/2700/15 Zarządu Województwa Podkarpackiego przyjęto projekt aktualizacji Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami (WPGO) wraz z Planem Inwestycyjnym, który następnie przekazano do opiniowania przez organy wykonawcze gmin z obszaru województwa podkarpackiego oraz Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie. Aktualizacja WPGO wraz z opracowaniem planu inwestycyjnego w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi powinna zostać zakończona do końca 2016 r. (opracowywany na poziomie krajowym KPGO warunkuje prace nad planami regionalnymi).

23 Warunkowość ex-ante – poziom RPO WP 2014-2020
Warunki tematyczne 7.1 Transport, 7.2 Kolej, 7.3 Inne rodzaje transportu W dniu 29 grudnia 2015 r. Zarząd Województwa Podkarpackiego Uchwałą Nr 129/2815/15 przyjął Program Strategiczny Rozwoju Transportu Województwa Podkarpackiego do roku 2023 wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko. Przyjęte dokumenty zostały przekazane do KE za pośrednictwem systemu SFC w dniu 8 stycznia 2016 r. z prośbą o dokonanie oceny spełnienia ww. warunków na poziomie RPO WP

24 Warunkowość ex-ante – poziom RPO WP 2014-2020
Warunek ogólny 7. Systemy statystyczne i wskaźniki rezultatu Oszacowana w grudniu 2015 r. wartość docelowa wskaźnika rezultatu strategicznego „Odsetek obywateli korzystających z e-administracji (EAC)” została przesłana do KE za pośrednictwem systemu SFC w dniu 22 grudnia 2015 r., celem uzyskania potwierdzenia wypełnienia warunku. Pismem z dnia 2 lutego 2016 r. KE potwierdziła spełnienie ogólnego warunku ex-ante 7 na poziomie RPO WP Oszacowana wartość wskaźnika zostanie uwzględniona w RPO WP (wprowadzenie brakujących danych) przy jego najbliższej modyfikacji.

25 Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego
Dziękuję za uwagę Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Al. Cieplińskiego 4 Rzeszów