Ustawa z dnia 24 listopada 2017 r.

Prezentacja na temat: "Ustawa z dnia 24 listopada 2017 r."— Zapis prezentacji:

1 Ustawa z dnia 24 listopada 2017 r.
o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych PREZENTACJA: IZABELA STELMAŃSKA ZASTĘPCA DYREKTORA DEPARTAMENTU DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 1

2 RYS HISTORYCZNY Europejska Wspólnota Gospodarcza w 1990 r. mając na uwadze dopełnienie rynku wewnętrznego, którego istotną część stanowił sektor turystyczny wydała dyrektywę Rady 90/314/EWG, której głównym celem było ustanowienie wspólnych reguł dotyczących imprez turystycznych. Dyrektywa umożliwiła podmiotom gospodarczym mającym siedzibę w jednym Państwie Członkowskim świadczenie usług w pozostałych Państwach Członkowskich, a konsumentom Wspólnoty czerpanie korzyści z porównywalnych warunków zakupu we wszystkich Państwach Członkowskich. Postanowienia ww. Dyrektywy do polskiego porządku prawnego zostały wprowadzone ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych, która z dokonanymi w międzyczasie zmianami funkcjonuje obecnie i będzie obowiązywać do 30 czerwca 2018 r. Dokonana przez Polskę implementacja nie do końca była zgodna z założeniami Dyrektywy (obowiązywała minimalna harmonizacja – przepisy implementujące dyrektywę w poszczególnych krajach mogły różnić się nawet znacznie). W konsekwencji wysokość zabezpieczeń finansowych działalności organizatorów turystyki i pośredników turystycznych w przypadku ich niewypłacalności nie pokrywała roszczeń poszkodowanych klientów (w skrajnych przypadkach klienci otrzymywali zwroty ok. 7 % wpłaconych kwot). Dopiero zmiana ustawy w 2016 r. wprowadzająca drugi filar zabezpieczeń w postaci utworzenia Turystycznego Funduszu Gwarancyjnego spowodowała, że poszkodowani niewypłacalnością klienci mogą odzyskać 100% wpłaconych kwot. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 2

3 RYS HISTORYCZNY W związku z pojawieniem się na rynku nowych kanałów dystrybucji (internet), jak również koniecznością objęcia ochroną konsumentów, którzy uczestniczą w wyjazdach organizowanych przez podmioty dotychczas nieobjęte przepisami ustawy o usługach turystycznych (wypoczynek dzieci i młodzieży, działalność turystyczna stowarzyszeń i fundacji) postanowiono dokonać zmiany obowiązującej Dyrektywy i dostosować ją do zmieniającej się rzeczywistości. Stąd w 2015 r. uchwalono Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2015/2302 w sprawie imprez turystycznych i powiązanych usług turystycznych, której nadano charakter maksymalnej harmonizacji. Określono termin jej implementacji do krajowych porządków prawnych do końca r. z zastrzeżeniem, że nowe prawo ma zacząć obowiązywać do 1 lipca 2018 r. Stąd w 2017 r. opublikowano nową ustawę z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych, która wejdzie w życie 1 lipca 2018 r. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 3

4 Kto brał udział w konsultacjach nad nową Ustawą:
Polska Izba Turystyki Polska Izba Ubezpieczeń Federacja Konsumentów Polski Związek Organizatorów Turystyki Urzędy marszałkowskie Polskie Towarzystwo Turystyczno – Krajoznawcze Stowarzyszenie Organizatorów Incentive Travel Towarzystwo Turystów, Przewodników i Krajoznawców Ogólnopolskie Stowarzyszenie Agentów Turystycznych Stowarzyszenie Zarządców Obiektów Rekreacyjno – Turystycznych Izba Gospodarcza Hotelarstwa Polskiego Związek Harcerstwa Polskiego inne DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 4

5 Główne pojęcia zawarte w Ustawie:
PODRÓŻNY Każda osoba, która chce zawrzeć umowę lub która jest uprawniona do podróżowania na podstawie zawartej umowy Organizator turystyki (OT) Przedsiębiorca ułatwiający nabywanie powiązanych usług turystycznych (PUNPUT) Agent turystyczny Dostawca usług turystycznych, będący przedsiębiorcą w rozumieniu art. 431 Kodeksu cywilnego (tj. osobą fizyczną, osobą prawną lub jednostką organizacyjną, prowadzącą we własnym imieniu działalność gospodarczą lub zawodową) albo prowadzącego działalność odpłatą. PRZEDSIĘBIORCA TURYSTYCZNY DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 5

6 ORGANIZATOR TURYSTYKI
(OT) Przedsiębiorca turystyczny, który tworzy i sprzedaje lub oferuje do sprzedaży imprezy turystyczne, bezpośrednio lub za pośrednictwem innego przedsiębiorcy turystycznego lub razem z innym przedsiębiorcą turystycznym lub też przedsiębiorca turystyczny, który przekazuje dane podróżnego innemu przedsiębiorcy turystycznemu. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 6

7 POWIĄZANE USŁUGI TURYSTYCZNE
Główne pojęcia zawarte w Ustawie: Niestanowiące imprezy turystycznej połączenie co najmniej dwóch różnych rodzajów usług turystycznych nabytych na potrzeby tej samej podróży lub wakacji, objęte odrębnymi umowami z dostawcami poszczególnych usług turystycznych. POWIĄZANE USŁUGI TURYSTYCZNE (PUT) Podróżny nabywa te usługi przy okazji jednej wizyty w biurze a przedsiębiorca ułatwia mu dokonanie odrębnego wyboru i odrębne płatności za każdą usługę lub podróżny nabywa jedną usługę od jednego dostawcy, który następnie ułatwia mu nabycie kolejnej dodatkowej usługi turystycznej – w ciągu 24 godzin. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 7

8 Główne pojęcia zawarte w Ustawie:
Przedsiębiorca turystyczny inny niż organizator turystyki, który na podstawie umowy agencyjnej sprzedaje lub oferuje do sprzedaży imprezy turystyczne utworzone przez organizatora turystyki. AGENT TURYSTYCZNY DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 8

9 wstęp na koncert, imprezy sportowe, karnety narciarskie, lot balonem
Główne pojęcia zawarte w Ustawie: USŁUGA TURYSTYCZNA a) Przewóz pasażerów b) Zakwaterowanie c) Wynajem pojazdów d) Inna usługa, np.: wstęp na koncert, imprezy sportowe, karnety narciarskie, lot balonem DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 9

10 USŁUGĄ TURYSTYCZNĄ NIE JEST
Główne pojęcia zawarte w Ustawie: USŁUGĄ TURYSTYCZNĄ NIE JEST usługa, które jest nieodłączną częścią innej usługi turystycznej, np.: transport bagażu w ramach przewozu pasażerów, drobne usługi transportowe, takie jak przewóz pasażerów w ramach wycieczki z przewodnikiem lub transfer pomiędzy hotelem a lotniskiem, posiłki, napoje oraz sprzątanie zapewnione w ramach zakwaterowania lub dostęp do urządzeń na miejscu, takich jak np. basen, sauna, spa lub sala treningowa przeznaczona dla gości hotelu. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 10

11 Kiedy powstaje impreza turystyczna?
Połączenie co najmniej 2 usług takich jak: Przewóz pasażerów Zakwaterowanie Wynajem pojazdów Jedna usługa taka jak: Przewóz pasażerów Zakwaterowanie Wynajem pojazdów d) Inne wartość min. 25% lub reklamowana jako istotny element podróży DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 11

12 Kiedy powstaje impreza turystyczna?
Impreza turystyczna powstanie gdy zostaną połączone co najmniej 2 usługi turystyczne określone w pkt a), b) lub c), np.: a) + b) przelot i hotel, b) + c) hotel i wynajem samochodu, a) + b) + c) przelot, hotel i wynajem samochodu Impreza turystyczna powstanie gdy zostanie połączona 1 usługa turystyczna określona w punkcie a), b) lub c) z usługą określoną w punkcie d), jeżeli: usługa d) stanowi 25% lub więcej wartości połączonych usług turystycznych, lub gdy jest reklamowana jako istotny element podróży, lub gdy z innych względów stanowią istotny element podróży, np.: a) + d) przelot za 750 zł i wycieczka z przewodnikiem za 250 zł (wartość wycieczki z przewodnikiem to 25% x 1.000), b) + d) hotel za 1000 zł i loty balonem za 100 zł (lot balonem jest reklamowany jako istotny element podróży). Uwaga: Jeżeli usługa d) zostanie wybrana i nabyta po rozpoczęciu realizacji usługi a), b) lub c) nie dochodzi do utworzenia imprezy turystycznej! DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 12

13 USTAWY NIE STOSUJE SIĘ DO:
Imprez turystycznych: realizowanych okazjonalnie, na zasadach niezarobkowych i wyłącznie ograniczonej grupie podróżnych . Przywołane warunki muszą być spełnione łącznie! Przykład: Wspólnota parafialna organizuje 3-dniową pielgrzymkę do Częstochowy dla swoich członków na zasadach niekomercyjnych 1 raz w roku. Imprez turystycznych realizowanych na podstawie umowy generalnej o organizowanie podróży służbowych. Przykład: Urząd Marszałkowski podpisuje z danym biurem podróży umowę ogólną, której przedmiotem jest organizacja wielu podróży od 21 marca 2018 r. do 31 grudnia 2021 r. Imprez turystycznych trwających krócej niż 24 godziny, chyba że obejmują nocleg. Przykład: Wycieczka autokarowa po Mazowszu z przewodnikiem od 7 rano do 22 wieczorem. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 13

14 ZABEZPIECZENIE FINANSOWE
I FILAR Gwarancja bankowa Gwarancja ubezpieczeniowa Umowa ubezpieczenia na rzecz podróżnych Turystyczny Rachunek Powierniczy II FILAR Turystyczny Fundusz Gwarancyjny (TFG) DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 14

15 Gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa Turystyczny Rachunek Powierniczy
I FILAR Minimalną wysokość sumy gwarancji bankowej i ubezpieczeniowej określa Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z r. Min. wys. sumy gwarancji bankowej i ubezpieczeniowej kształtuje się od 600 EUR do EUR w zależności m.in. od: zasięgu terytorialnego, rocznego przychodu z tyt. wykonywanej działalności, wysokości i terminu przyjmowanych przedpłat Gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa Umowę o turystyczny rachunek powierniczy należy zawrzeć zgodnie ze wzorem określonym w Rozporządzeniu Ministra Sportu i Turystyki z r. Wpłaty podróżnych można przyjmować wyłącznie na ten rachunek. IT lub PUT można świadczyć wyłącznie na terytorium RP. Turystyczny Rachunek Powierniczy DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 15

16 II FILAR Każdy kto ma wpis do Rejestru ma obowiązek składać do UFG deklaracje - w terminie do 21 dnia miesiąca następującego po danym okresie. W deklaracji należy umieszczać takie dane, jak: liczba i rodzaj zawartych umów, wysokość należnych składek na TFG, informacja o zabezpieczeniach finansowych posiadanych w okresie, za jaki jest składana deklaracja, oraz o podmiotach ich udzielających, informacja o liczbie podróżnych, za których składka jest należna na Turystyczny Fundusz Gwarancyjny. TFG Od każdego podróżnego przedsiębiorca turystyczny ma obowiązek odprowadzania składki na TFG w wys. od 0 do 30 zł, w zależności m.in. od: zasięgu terytorialnego, terminu przyjmowania wpłat od podróżnych, od tego, czy przedsiębiorca organizuje IT czy też ułatwia nabywanie PUT. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 16

17 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW
UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH Każdy OT i PUNPUT ma obowiązek uzyskać wpis do Rejestru Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Usług Turystycznych. Aby uzyskać wpis do Rejestru przedsiębiorca musi złożyć we właściwym urzędzie marszałkowskim: Wniosek o wpis Oświadczenie Oryginał lub poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię posiadanego zabezpieczenia finansowego bądź oświadczenie dot. turystycznego rachunku powierniczego wraz z oryginałem lub poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię umowy o turystyczny rachunek powierniczy Dowód dokonania opłaty za wpis w wys. 30 zł (dla organizacji pożytku publicznego) bądź 355 zł (dla pozostałych podmiotów). Marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru w terminie 7 dni. Na wniosek przedsiębiorcy marszałek województwa wydaje zaświadczenie o wpisie. Wydruk z rejestru prowadzonego w systemie teleinformatycznym ma moc zrównaną z papierowym zaświadczeniem o wpisie wystawionym przez marszałka województwa. wcm.mazovia.pl DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 17

18 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW
UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 18

19 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW
UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 19

20 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW
UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 20

21 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW
UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 21

22 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW
UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 22

23 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW
UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 23

24 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW
UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 24

25 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW
UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH Oświadczenie /załącznik do wniosku o wpis do rejestru organizatorów turystyki i przedsiębiorców ułatwiających nabywanie powiązanych usług turystycznych/ Oświadczam, że: dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru organizatorów turystyki i przedsiębiorców ułatwiających nabywanie powiązanych usług turystycznych są kompletne i zgodne z prawdą, znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności w zakresie organizowania imprez turystycznych oraz ułatwiania nabywania powiązanych usług turystycznych, określone w ustawie z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych. ……………………………………………………………… podpis osoby uprawnionej do reprezentowania przedsiębiorcy ze wskazaniem imienia i nazwiska oraz pełnionej funkcji (w przypadku spółki cywilnej podpis każdego ze wspólników) DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 25

26 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW
UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH Z A Ś W I A D C Z E N I E o wpisie do Rejestru Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych Województwa Mazowieckiego Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (Dz.U z późn. zm.) zaświadcza się, że w dniu 1 lipca 2018 r. przedsiębiorca Jan Kowalski Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Brechta 3 na podstawie wniosku z dnia 30 czerwca 2018 r. został wpisany do Rejestru Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych Województwa Mazowieckiego pod numerem  2050 Oznaczenie przedsiębiorcy: Jan Kowalski Sp. z o.o., Warszawa, ul. Brechta 3 2. Numer Identyfikacji Podatkowej: Przedmiot działalności: organizator turystyki Zasięg terytorialny wykonywanej działalności: kraj i kraje europejskie z rozróżnieniem wykonywanej działalności na: organizowanie imprez turystycznych na terytorium krajów mających lądową granicę z Rzecząpospolitą Polską, a w przypadku Federacji Rosyjskiej w obrębie obszaru obwodu kaliningradzkiego, a także organizowanie imprez turystycznych terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym imprez zagranicznej turystyki przyjazdowej. 5. Miejsce wykonywania działalności - zakład główny: Warszawa, ul. Brechta 3 6. Osoba upoważniona do kierowania działalnością - zakładu głównego: Jan Kowalski DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 26

27 KONTROLA OT i PUNPUT Organy, które są upoważnione do kontroli przedsiębiorcy turystycznego w zakresie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych: Minister Sportu i Turystyki, Marszałek województwa. ZAKRES KONTROLI Podczas kontroli sprawdzana jest: Zgodność ze stanem faktycznym danych zawartych w oświadczeniu, które przedsiębiorca składa wraz z wnioskiem o uzyskanie wpisu do Rejestru Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych. Zgodność wykonywanej działalności z uzyskanym wpisem do rejestru. Przestrzeganie warunków wykonywania działalności określonych ustawą, w szczególności w zakresie wysokości zabezpieczenia finansowego oraz wnoszenia składek na Turystyczny Fundusz Gwarancyjny. Zgodności wykonywanej działalności z zawartymi umowami agencyjnymi. Przestrzegania wobec podróżnych obowiązków informacyjnych. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 27

28 KONTROLA OT i PUNPUT PRZESTRZEGANIE WARUNKÓW WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI OKREŚLONYCH USTAWĄ, W SZCZEGÓLNOŚCI W ZAKRESIE WYSOKOŚCI ZABEZPIECZENIA FINANSOWEGO ORAZ WNOSZENIA SKŁADEK NA TURYSTYCZNY FUNDUSZ GWARANCYJNY. OT i PUNPUT są obowiązani spełniać następujące warunki: Posiadać zabezpieczenie finansowe, tj.: - posiadać zawartą gwarancję bankową lub - gwarancję ubezpieczeniową lub - umowę ubezpieczenia na rzecz podróżnych lub umowę o turystyczny rachunek powierniczy oraz dokonywać terminowych wpłat składek na Turystyczny Fundusz Gwarancyjny. Składać marszałkowi województwa oryginały lub poświadczone za zgodność z oryginałem kopie posiadanego zabezpieczenia finansowego, nie później niż 14 dni przed upływem obowiązywania poprzedniej umowy lub gwarancji. Prowadzić wykaz umów o udział w imprezie turystycznej oraz umów zawartych przez podróżnego z OT i PUNPUT. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 28

29 KONTROLA OT i PUNPUT PRZESTRZEGANIE WARUNKÓW WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI OKREŚLONYCH USTAWĄ, W SZCZEGÓLNOŚCI W ZAKRESIE WYSOKOŚCI ZABEZPIECZENIA FINANSOWEGO ORAZ WNOSZENIA SKŁADEK NA TURYSTYCZNY FUNDUSZ GWARANCYJNY. OT i PUNPUT są obowiązani spełniać następujące warunki: Prowadzić wykaz umów o udział w imprezie turystycznej oraz umów zawartych przez podróżnego z OT i PUNPUT. Wykaz umów musi zawierać 9 elementów: liczbę podróżnych objętych umową numer rezerwacji lub umowy termin zawarcia umowy termin IT lub wykonania usługi w ramach PUT łączą cenę usług objętych umową miejsce lub trasę wykonania umowy rodzaj środka transportu, jeśli przewóz jest objęty umowa termin i wysokość zwrotu wpłat podróżnemu, jeśli zwrot został dokonany terminy i wysokość faktycznie dokonanych przedpłat DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 29

30 KONTROLA OT i PUNPUT PRZESTRZEGANIE WARUNKÓW WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI OKREŚLONYCH USTAWĄ, W SZCZEGÓLNOŚCI W ZAKRESIE WYSOKOŚCI ZABEZPIECZENIA FINANSOWEGO ORAZ WNOSZENIA SKŁADEK NA TURYSTYCZNY FUNDUSZ GWARANCYJNY. OT i PUNPUT są obowiązani spełniać następujące warunki: Prowadzić wykaz umów o udział w imprezie turystycznej oraz umów zawartych przez podróżnego z OT i PUNPUT. * Kraj docelowy ** czarter / lot rejsowy / pociąg / autokar / dojazd własny / inne WYKAZ UMÓW Nr rezerwacji lub umowy Termin zawarcia umowy Termin imprezy turystycznej lub PUT Liczba podróżnych Łączna cena Miejsce lub trasa* Środek transportu** Termin dokonania 1 przedpłaty Wysokość dokonania 1 przedpłaty Termin dokonania 2 przedpłaty Wysokość dokonania 2 przedpłaty Termin zwrotu wpłat Kwota zwrotu wpłat DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 30

31 KONTROLA OT i PUNPUT PRZESTRZEGANIE WARUNKÓW WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI OKREŚLONYCH USTAWĄ, W SZCZEGÓLNOŚCI W ZAKRESIE WYSOKOŚCI ZABEZPIECZENIA FINANSOWEGO ORAZ WNOSZENIA SKŁADEK NA TURYSTYCZNY FUNDUSZ GWARANCYJNY. OT i PUNPUT są obowiązani spełniać następujące warunki: Składać do Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego deklaracje – w terminie do 21 dnia miesiąca następującego po danym okresie. Realizować wobec podróżnych obowiązki informacyjne. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 31

32 OBOWIĄZKI INFORMACYJNE WOBEC PODRÓŻNYCH
KONTROLA OT i PUNPUT OBOWIĄZKI INFORMACYJNE WOBEC PODRÓŻNYCH OT i PUNPUT, przed zawarciem umowy udzielają podróżnym standardowych informacji za pośrednictwem odpowiedniego standardowego formularza informacyjnego. Formularze informacyjne stanowią załączniki do ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych. Jeżeli dany rodzaj powiązanych usług turystycznych nie jest objęty standardowym formularzem informacyjnym, PUNPUT udziela podróżnemu w jasny, zrozumiały i widoczny sposób informacji dotyczących: objęcia ochroną na wypadek niewypłacalności, wyłącznej odpowiedzialności za należyte, zgodne z umową wykonanie swojej usługi przez każdego usługodawcę z osobna, niestosowania do powiązanych usług turystycznych przepisów ustawy, które dotyczą wyłącznie imprez turystycznych. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 32

33 OBOWIĄZKI INFORMACYJNE WOBEC PODRÓŻNYCH
KONTROLA OT i PUNPUT OBOWIĄZKI INFORMACYJNE WOBEC PODRÓŻNYCH Przed zawarciem umowy należy przekazać podróżnemu m.in. takie informacje jak: 1) dotyczące głównych właściwości usług turystycznych: miejsce pobytu, trasę i czas trwania imprezy oraz liczbę noclegów, rodzaj, klasę, kategorię lub charakter środka transportu, a także informacje dotyczące przejazdów, w szczególności czas i miejsce wyjazdów oraz postojów, położenie, rodzaj i kategorię obiektu zakwaterowania, liczbę i rodzaj posiłków, szczegółowy program zwiedzania, wycieczki inne usługi, jeśli są uwzględnione w cenie imprezy turystycznej, czy jakiekolwiek usługi turystyczne będą świadczone w grupie, informację o wymaganiach językowych, w przypadku gdy skorzystanie przez podróżnego z niektórych usług turystycznych będzie zależało od skutecznej komunikacji ustnej, informację o dostępności usług turystycznych dla osób o ograniczonej sprawności ruchowej, a także, na wniosek podróżnego, dokładne informacje na temat możliwości ich dostosowania do jego potrzeb, DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 33

34 OBOWIĄZKI INFORMACYJNE WOBEC PODRÓŻNYCH
KONTROLA OT i PUNPUT OBOWIĄZKI INFORMACYJNE WOBEC PODRÓŻNYCH Przed zawarciem umowy należy przekazać podróżnemu m.in. takie informacje jak: kwotę lub procentowy udział przedpłaty w cenie imprezy turystycznej i termin jej wniesienia oraz termin zapłaty całej ceny, a także sposób dokonania zapłaty oraz wskazanie, jeśli wpłata jest przyjmowana na turystyczny rachunek powierniczy, cenę imprezy łącznie z podatkami oraz z wszelkimi dodatkowymi opłatami i innymi kosztami lub – jeśli nie sposób obliczyć koszty przed zawarciem umowy o udział w imprezie turystycznej – informację o rodzaju dodatkowych kosztów, którymi podróżny może zostać obciążony, minimalną liczbę osób wymaganych, aby impreza turystyczna się odbyła, termin powiadomienia podróżnego na piśmie o ewentualnym odwołaniu imprezy turystycznej z powodu niewystarczającej liczby zgłoszeń, jeśli jej realizacja jest uzależniona od liczby zgłoszeń, informację o prawie do rozwiązania przez podróżnego umowy o udział w imprezie turystycznej w każdym momencie przez rozpoczęciem imprezy turystycznej za stosowną opłatą oraz jej wysokości, ogólne informacje o obowiązujących przepisach paszportowych, wizowych i sanitarnych oraz o wymaganiach zdrowotnych dotyczących udziału w imprezie turystycznej, DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 34

35 OBOWIĄZKI INFORMACYJNE WOBEC PODRÓŻNYCH
KONTROLA OT i PUNPUT OBOWIĄZKI INFORMACYJNE WOBEC PODRÓŻNYCH Przed zawarciem umowy należy przekazać podróżnemu m.in. takie informacje jak: nazwę handlową i adres organizatora turystyki lub agenta turystycznego, a także ich numery telefonów lub adres poczty elektronicznej, informację o ubezpieczeniach obowiązkowych lub dobrowolnym ubezpieczeniu na pokrycie kosztów rozwiązania przez podróżnego umowy o udział w imprezie turystycznej lub kosztów świadczenia pomocy, w tym kosztów powrotu do kraju w razie wypadku, choroby lub śmierci. Informacje przekazywane podróżnym muszą być przekazywane w sposób jasny, zrozumiały i widoczny i nie mogą wprowadzać podróżnego w błąd. Jeżeli są udostępniane w postaci papierowej – muszą być czytelne. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 35

36 podróżny nie ponosi tych opłat lub kosztów !!!
KONTROLA OT i PUNPUT FINANSOWY SKUTEK NARUSZENIA OBOWIĄZKU INFORMACYJNEGO Jeżeli przed zawarciem umowy o udział w imprezie turystycznej nie zostały zrealizowane obowiązki informacyjne dotyczące dodatkowych opłat lub innych kosztów, podróżny nie ponosi tych opłat lub kosztów !!! DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 36

37 OBOWIĄZKI INFORMACYJNE WOBEC PODRÓŻNYCH
KONTROLA OT i PUNPUT OBOWIĄZKI INFORMACYJNE WOBEC PODRÓŻNYCH PO ZAWARCIU UMOWY Przed rozpoczęciem imprezy turystycznej organizator turystyki dostarcza podróżnemu niezbędne pokwitowania, vouchery i bilety oraz informacje o planowanym czasie wyjazdu – i w stosownych przypadkach – terminie odprawy, a także o planowanych godzinach przystanków pośrednich, połączeń transportowych i przyjazdu. W przypadku zmiany warunków umowy o udział w imprezie turystycznej, organizator turystyki w sposób jasny, zrozumiały i widoczny informuje podróżnego o: zmianach warunków umowy o udział w imprezie turystycznej oraz o ewentualnym wpływie tych zmian na cenę, rozsądnym terminie, w którym podróżny poinformuje organizatora o swojej decyzji czy przyjmuje proponowaną zmianę umowy czy też od niej odstępuje, odstąpieniu od umowy o udział w imprezie turystycznej za zwrotem wszystkich wniesionych wpłat i bez obowiązku wniesienia opłaty za odstąpienie od umowy w przypadku braku odpowiedzi podróżnego, zastępczej imprezie turystycznej oraz jej cenie, jeśli jest oferowana. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 37

38 KARY ZA NARUSZENIA USTAWY
KARY PIENIĘŻNE Jeżeli OT lub PUNPUT narusza przepisy rozporządzeń UE dot. transportu morskiego i śródlądowego podlega karze pieniężnej w wys. do zł. Jeżeli OT lub PUNPUT narusza przepisy rozporządzeń UE dot. transportu autobusowego i autokarowego podlega karze pieniężnej w wys. do zł. Kary pieniężne nakłada w drodze decyzji administracyjnej marszałek województwa. Od decyzji administracyjnych przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 38

39 KARY ZA NARUSZENIA USTAWY
SANKCJE KARNE Kto zaniża wysokość należnej składki w deklaracji składanej do Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego - podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do lat 3. Kto w podmiotach prowadzących działalność w zakresie organizowania imprez turystycznych lub ułatwiania nabywania powiązanych usług turystycznych bez wymaganego wpisu lub w przypadku działalności objętej zakazem, pełni funkcję członka: zarządu, rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej spółki prawa handlowego, zarządu, rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej spółdzielni, zarządu fundacji lub stowarzyszenia - podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do lat 3. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 39

40 KARY ZA NARUSZENIA USTAWY
SANKCJE KARNE Osoba, która prowadzi działalność gospodarczą w zakresie organizowania imprez turystycznych lub ułatwiania nabywania powiązanych usług turystycznych bez wymaganego wpisu lub w przypadku działalności objętej zakazem na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami lub jest przedstawicielem lub pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności - podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do lat 3. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 40

41 KARY ZA NARUSZENIA USTAWY
KARY ADMINISTRACYJNE Marszałek województwa może wezwać przedsiębiorcę turystycznego do usunięcia uchybień stwierdzonych w wyniki kontroli. Jeżeli przedsiębiorca turystyczny nie usunął uchybień w wyznaczonym przez marszałka terminie, Marszałek województwa wydaje decyzję administracyjną o wykreśleniu przedsiębiorcy z rejestru i o zakazie wykonywania działalności objętej wpisem do rejestru przez okres 3 lat. W przypadku stwierdzenia rażącego naruszenia przez przedsiębiorcę turystycznego warunków wykonywania działalności OT lub PUNPUT Marszałek województwa wydaje decyzję administracyjną o wykreśleniu przedsiębiorcy z rejestru i o zakazie wykonywania działalności objętej wpisem do rejestru przez okres 3 lat. DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 41

42 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ ! DEPARTAMENT KULTURY, PROMOCJI I TURYSTYKI 42
URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W WARSZAWIE 42