Urząd Transportu Kolejowego Warszawa Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej.

Prezentacja na temat: "Urząd Transportu Kolejowego Warszawa Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej."— Zapis prezentacji:

1 Urząd Transportu Kolejowego Warszawa 2016-10-20 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej - zasady weryfikacji wniosków, znaczenie poszczególnych załączników Karolina Kluka oraz Łukasz Romański Wydział ds. Świadectw Bezpieczeństwa i Przepisów

2 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 2 Warszawa 2016-10- 20 ZAKRES PREZENTACJI 1. Pojęcie użytkownika bocznicy kolejowej; 2. Wniosek o wydanie i przedłużenie świadectwa bezpieczeństwa; 3. Wykaz eksploatowanych typów budowli, typów urządzeń i typów pojazdów kolejowych; 4. Wykaz przepisów wewnętrznych; 5. Oświadczenie o stosowaniu regulacji wewnętrznych zarządcy infrastruktury, z którego torami połączona jest bocznica kolejowa; 6. Oświadczenie o stosowaniu regulacji wewnętrznych przewoźnika obsługującego bocznicę;

3 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 3 Warszawa 2016-10- 20 ZAKRES PREZENTACJI 12. Dowód władania bocznicą kolejową; 13. Towary niebezpieczne; 14. Poświadczanie za zgodność z oryginałem składanych dokumentów; 15. Opłata od wniosku; 16. Przenoszenie uprawnień wynikających z wydanego świadectwa bezpieczeństwa; 16. Pytania uczestników; 7. Przepisy wewnętrzne dot. poważnych wypadków, wypadków i incydentów; 8. Oświadczenie o posiadaniu aktualnych świadectw sprawności technicznej eksploatowanych pojazdów kolejowych; 9. Oświadczenie o zatrudnianiu pracowników; 10. Regulamin pracy bocznicy kolejowej; 11. Opis położenia bocznicy kolejowej;

4 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 4 Warszawa 2016-10- 20 UŻYTKOWNIK BOCZNICY KOLEJOWEJ Bocznica kolejowa - droga kolejowa połączona z linią kolejową i służąca do wykonywania załadunku i wyładunku wagonów lub wykonywania czynności utrzymaniowych pojazdów kolejowych lub postoju pojazdów kolejowych oraz przemieszczania i włączania pojazdów kolejowych do ruchu po sieci kolejowej; w skład bocznicy kolejowej wchodzą również urządzenia sterowania ruchem kolejowym oraz inne urządzenia związane z bezpieczeństwem ruchu kolejowego, które są na niej usytuowane. użytkownik bocznicy kolejowej - podmiot działający w obrębie bocznicy kolejowej, będący jej właścicielem lub władającym na podstawie innego tytułu prawnego

5 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 5 Warszawa 2016-10- 20 WNIOSEK O WYDANIE/PRZEDŁUŻENIE ŚWIADECTWA BEZPIECZEŃSTWA Wniosek o wydanie świadectwa bezpieczeństwa składa użytkownik bocznicy kolejowej. Wniosek winien być podpisany zgodnie ze sposobem reprezentacji Strony wskazanym w Krajowym Rejestrze Sadowym albo przez odpowiednio ustanowionego pełnomocnika. W przypadku składania wniosku o przedłużenie dokumentu – należy podać numer świadectwa bezpieczeństwa, o którego przedłużenie wnosi Strona

6 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 6 Warszawa 2016-10- 20 Świadectwo bezpieczeństwa jest dokumentem potwierdzający zdolność bezpiecznego prowadzenia ruchu kolejowego i wykonywania przewozów kolejowych. Żadna bocznica kolejowa nie może funkcjonować bez ważnego świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej. Świadectwo wydawane jest na 5 lat na wniosek użytkownika bocznicy kolejowej, o którym mowa w art. 19 ust. 3 ustawy o transporcie kolejowym.

7 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 7 Warszawa 2016-10- 20 WYKAZ EKSPLOATOWANYCH TYPÓW BUDOWLI, TYPÓW URZĄDZEŃ i TYPÓW POJAZDÓW KOLEJOWYCH NADZÓR SPRAWOWANY BĘDZIE PRZEZ WYZNACZONYCH PRACOWNIKÓW NADZÓR BĘDZIE SPRWOWANY NAD PROCESEM BADANIA I ANALIZOWANIA ZDARZENIA Zgodnie z art. 19 ust. 3 pkt 1 ustawy o transporcie kolejowej Prezes UTK wydaje świadectwo bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej, jeżeli przedstawi on m.in. wykaz eksploatowanych typów budowli, typów urządzeń i typów pojazdów kolejowych

8 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 8 Warszawa 2016-10- 20 WYKAZ EKSPLOATOWANYCH TYPÓW BUDOWLI, TYPÓW URZĄDZEŃ i TYPÓW POJAZDÓW KOLEJOWYCH NADZÓR SPRAWOWANY BĘDZIE PRZEZ WYZNACZONYCH PRACOWNIKÓW NADZÓR BĘDZIE SPRWOWANY NAD PROCESEM BADANIA I ANALIZOWANIA ZDARZENIA  w przypadku nie posiadania i nie eksploatowania własnych pojazdów kolejowych, użytkownik bocznicy kolejowej nie umieszcza w wykazie pojazdów przewoźnika obsługującego bocznicę,  w przypadku użytkowania w obrębie bocznicy urządzeń radiołączności (urządzenia bezprzewodowe, radiotelefony), należy wpisać do wykazu typ występującego urządzenia wraz z podaniem świadectwa dopuszczenia typu i datą jego wydania,  w wykazie należy umieszczać wyłącznie budowle, pojazdy i urządzenia występujące na danej bocznicy, nie zaś wszystkie budowle i urządzenia, na rzecz których podmiot posiada świadectwa dopuszczenia typu,

9 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 9 Warszawa 2016-10- 20 WYKAZ EKSPLOATOWANYCH TYPÓW BUDOWLI, TYPÓW URZĄDZEŃ i TYPÓW POJAZDÓW KOLEJOWYCH NADZÓR SPRAWOWANY BĘDZIE PRZEZ WYZNACZONYCH PRACOWNIKÓW NADZÓR BĘDZIE SPRWOWANY NAD PROCESEM BADANIA I ANALIZOWANIA ZDARZENIA  użytkownik bocznicy może korzystać ze świadectwa dopuszczenia typu wydanego na rzecz dowolnie wybranego podmiotu, ponieważ świadectwo wydawane jest na powtarzalny typ, nie zaś na użytkownika,  lista wydanych świadectw dopuszczenia typu wraz z opisem poszczególnych typów budowli, pojazdów i urządzeń jest dostępna na stronie internetowej Urzędu Transportu Kolejowego: www.utk.gov.pl,www.utk.gov.pl  wykaz eksploatowanych typów budowli, typów urządzeń i typów pojazdów kolejowych winien zawierać: nazwę budowli, numer świadectwa dopuszczenia typu oraz datę jego wydania,  nie ma potrzeby załączania do wniosku kopii świadectw dopuszczenia typu,  wykaz winien być podpisany zgodnie ze sposobem reprezentacji spółki wskazanym w Krajowym Rejestrze Sądowym, bądź przez prowadzącego działalność gospodarczą, czy też pełnomocnika występującego w sprawie.

10 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 10 Warszawa 2016-10- 20 PRZEPISY WEWNĘTRZNE NADZÓR SPRAWOWANY BĘDZIE PRZEZ WYZNACZONYCH PRACOWNIKÓW NADZÓR BĘDZIE SPRWOWANY NAD PROCESEM BADANIA I ANALIZOWANIA ZDARZENIA Od 1 marca 2016 r., zgodnie z art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym, Prezes UTK pozostawia bez rozpoznania przepisy wewnętrzne złożone do zatwierdzenia na podstawie art. 13 ust. 5 ustawy o transporcie kolejowym.

11 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 11 Warszawa 2016-10- 20 PRZEPISY WEWNĘTRZNE NADZÓR SPRAWOWANY BĘDZIE PRZEZ WYZNACZONYCH PRACOWNIKÓW NADZÓR BĘDZIE SPRWOWANY NAD PROCESEM BADANIA I ANALIZOWANIA ZDARZENIA Zgodnie z art. 19 ust. 3 pkt 2 podmiot ubiegający się o wydanie świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej musi przedłożyć:  wykaz przepisów wewnętrznych, określających warunki prowadzenia ruchu kolejowego i utrzymania infrastruktury na bocznicy kolejowej, oraz zasady i wymagania organizacyjne związane z utrzymaniem i eksploatacją pojazdów kolejowych,  oświadczenie o stosowaniu regulacji wewnętrznych zarządcy, z którym bocznica jest połączona lub przewoźnika kolejowego obsługującego bocznicę;

12 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 12 Warszawa 2016-10- 20 PRZEPISY WEWNĘTRZNE Obecnie, użytkownik bocznicy kolejowej obowiązany jest do samodzielnego opracowania i wdrożenia na bocznicy przepisów wewnętrznych dotyczących utrzymania infrastruktury, prowadzenia pracy manewrowej oraz, w przypadku posiadania własnych pojazdów kolejowych, instrukcji dotyczących utrzymania i eksploatowania pojazdów. Bieżąca aktualizacja posiadanych przepisów wewnętrznych jest obowiązkiem każdego użytkownika bocznicy kolejowej (również aktualizacja przepisów sprzed 1 marca 2016 r.).

13 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 13 Warszawa 2016-10- 20 PRZEPISY WEWNĘTRZNE Jeżeli użytkownik bocznicy kolejowej nie posiada i nie eksploatuje własnych pojazdów kolejowych to w wykazie przepisów wewnętrznych należy wskazać wyłącznie instrukcje dotyczące: a)bezpiecznego prowadzenia ruchu kolejowego (praca manewrowa, sygnalizacja), b)utrzymania infrastruktury kolejowej. + ew. przepisy dot. prowadzenia prac ładunkowych z towarami niebezpiecznymi, jeżeli na bocznicy takie prace są prowadzone, a Strona posiada odpowiednią instrukcję.

14 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 14 Warszawa 2016-10- 20 REGULACJE WEWNĘTRZNE ZARZĄDCY LUB PRZEWOŹNIKA Jeżeli użytkownik bocznicy kolejowej korzysta z regulacji wewnętrznych zarządcy infrastruktury lub przewoźnika, zamiast wykazu przepisów wewnętrznych, należy złożyć oświadczenie o wykorzystywaniu ww. regulacji, podając w treści oświadczenia jakie konkretnie instrukcje są użytkowane. W przypadku, gdy użytkownik posiada kilka instrukcji własnych i wykorzystuje także regulacje zarządcy lub przewoźnika - należy złożyć dwa oddzielne dokumenty: a)wykaz dotyczący przepisów własnych b)oświadczenie dotyczące regulacji

15 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 15 Warszawa 2016-10- 20 OŚWIADCZENIE O POSIADANIU AKTUALNYCH ŚWIADECTW SPRAWNOSCI TECHNICZNEJ EKSPLOATOWANYCH POJAZDÓW KOLEJOWYCH NADZÓR SPRAWOWANY BĘDZIE PRZEZ WYZNACZONYCH PRACOWNIKÓW NADZÓR BĘDZIE SPRWOWANY NAD PROCESEM BADANIA I ANALIZOWANIA ZDARZENIA Zgodnie z art. 19 ust. 3 pkt 4 ustawy o transporcie kolejowym, użytkownik bocznicy kolejowej, w przypadku posiadania i eksploatowania własnych pojazdów kolejowych, składa oświadczenie o posiadaniu aktualnych świadectw sprawności technicznej eksploatowanych pojazdów kolejowych.  w przypadku braku własnych pojazdów kolejowych, zamiast ww. oświadczenia, należy złożyć oświadczenie o nie posiadaniu i nie eksploatowaniu własnych pojazdów kolejowych,  należy złożyć tylko jedno oświadczenie,  w oświadczeniu nie podaje się numerów i dat ważności posiadanych świadectw sprawności technicznej,  oświadczenie winno być podpisane przez użytkownika bocznicy kolejowej,  oświadczenie musi zawierać datę jego sporządzenia.

16 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 16 Warszawa 2016-10- 20 OŚWIADCZENIE O ZATRUDNIANIU PRACOWNIKÓW NADZÓR SPRAWOWANY BĘDZIE PRZEZ WYZNACZONYCH PRACOWNIKÓW NADZÓR BĘDZIE SPRWOWANY NAD PROCESEM BADANIA I ANALIZOWANIA ZDARZENIA Zgodnie z art. 19 ust. 3 pkt 5 ustawy o transporcie kolejowym, użytkownik bocznicy kolejowej składa oświadczenie potwierdzające, że na stanowiskach bezpośrednio związanych z prowadzeniem i bezpieczeństwem ruchu kolejowego oraz prowadzeniem określonych rodzajów pojazdów kolejowych zatrudnia pracowników spełniających warunki określone w ustawie i wydanych na jej podstawie przepisach.  oświadczenie podpisuje użytkownik bocznicy kolejowej,  w oświadczeniu nie można zawrzeć zapisu, że użytkownik „nie zatrudnia” pracowników,  jeżeli pracowników, o których mowa w oświadczeniu, zatrudniają podmioty zewnętrzne, należy poinformować o tym w oświadczeniu, jednakże jego treść winna odpowiadać treści wskazanej w ustawie o transporcie kolejowym,  oświadczenie musi zawierać datę jego sporządzenia.

17 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 17 Warszawa 2016-10- 20 REGULAMIN PRACY BOCZNICY KOLEJOWEJ NADZÓR SPRAWOWANY BĘDZIE PRZEZ WYZNACZONYCH PRACOWNIKÓW NADZÓR BĘDZIE SPRWOWANY NAD PROCESEM BADANIA I ANALIZOWANIA ZDARZENIA Zgodnie z art. 19 ust. 3 pkt 6 ustawy o transporcie kolejowym, użytkownik bocznicy kolejowej składa regulamin pracy bocznicy kolejowej uzgodniony przez zarządcę infrastruktury kolejowej, z którą bocznica kolejowa jest połączona.  regulamin należy złożyć w oryginale, bądź w kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza lub przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem lub radcą prawnym, zgodnie z zapisami art. 76a § 2 k.p.a.,  do regulaminu należy dołączyć plan schematyczny bocznicy kolejowej, który także należy złożyć w oryginale, bądź odpowiednio poświadczonej kopii.

18 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 18 Warszawa 2016-10- 20 REGULAMIN PRACY BOCZNICY Regulamin należy sporządzić zgodnie z obwieszczeniem Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia 10 lutego 2010 r. w sprawie wytycznych do opracowania regulaminu pracy bocznicy kolejowej, sporządzanego przez jej użytkownika. Z regulaminu powinna wynikać data uzgodnienia go z zarządcą infrastruktury Wszelkie zmiany do regulaminu winny zostać odnotowane w skorowidzu zmian i uzupełnień, a dowód ich uzgodnienia z zarządczą przesłany wraz z regulaminem (np. aneksy)

19 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 19 Warszawa 2016-10- 20 Użytkownik bocznicy kolejowej powinien wskazać dokładne położenie bocznicy kolejowej, tj. wskazać odgałęzienie bocznicy od torów zarządcy, poprzez podanie:  nazwy stacji, od której bocznica odgałęzia się,  nazwy szlaku (jeżeli bocznica jest szlakowa),  nr toru, od którego bocznica odgałęzia się,  nr rozjazdu,  dokładnego kilometra, w którym bocznica odgałęzia się od linii zarządcy,  nazwy i numeru linii kolejowej zarządcy. Jeśli punkt odgałęzienia od torów zarządcy infrastruktury nie jest jednocześnie początkiem bocznicy należy dodatkowo wskazać dokładny początek bocznicy, np. kilometr konkretnego toru, brama wjazdowa, itp. Jeżeli bocznica odgałęzia się od linii poprzez tory innej bocznicy, należy wskazać także położenie bocznicy pośredniej. POŁOŻENIE BOCZNICY KOLEJOWEJ

20 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 20 Warszawa 2016-10- 20 DOWÓD WŁADANIA BOCZNICĄ KOLEJOWĄ NADZÓR SPRAWOWANY BĘDZIE PRZEZ WYZNACZONYCH PRACOWNIKÓW NADZÓR BĘDZIE SPRWOWANY NAD PROCESEM BADANIA I ANALIZOWANIA ZDARZENIA Na podstawie art. 4 pkt 10a ustawy o transporcie kolejowym użytkownikiem bocznicy kolejowej jest podmiot działający w obrębie bocznicy kolejowej, będący jej właścicielem lub władającym na podstawie innego tytułu prawnego. Dokumentem takim może być:  umowa dzierżawy, najmu,  prawo własności lub użytkowania wieczystego danej nieruchomości - odpis księgi wieczystej wydany przez Centralną Informację Ksiąg Wieczystych albo dokument pobrany ze strony: https://ekw.ms.gov.pl/eukw/menu.do, tj. odpis księgi uzyskany po złożeniu wniosku na stronie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, który posiada cechy umożliwiające jego weryfikację z danymi zawartymi w centralnej bazie danych ksiąg wieczystych, mający moc dokumentu wydawanego przez sąd.https://ekw.ms.gov.pl/eukw/menu.do

21 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 21 Warszawa 2016-10- 20 DOWÓD WŁADANIA BOCZNICĄ KOLEJOWĄ Należy pamiętać, że w przypadku przedkładania np. umowy dzierżawy lub najmu, poza samą umową, do akt trzeba złożyć także załączniki do ww. umowy, które są jej integralną częścią. W celu weryfikacji prawa do władania poszczególnymi działkami ewidencyjnymi, na terenie których położona jest bocznica Wnioskodawcy, użytkownik składa także oświadczenie zawierające wykaz działek, na których leży bocznica.

22 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 22 Warszawa 2016-10- 20 TOWARY NIEBEZPIECZNE NADZÓR SPRAWOWANY BĘDZIE PRZEZ WYZNACZONYCH PRACOWNIKÓW NADZÓR BĘDZIE SPRWOWANY NAD PROCESEM BADANIA I ANALIZOWANIA ZDARZENIA Jeśli użytkownik bocznicy kolejowej prowadzi prace ładunkowe z towarami niebezpiecznymi, w rozumieniu Regulaminu dla Międzynarodowego Przewozu Kolejami Towarów Niebezpiecznych (RID) i/lub Zał. 2 do SMGS, powinien:  wskazać w Regulaminie pracy bocznicy kolejowej jakie towary są na bocznicy rozładowywane oraz opisać postępowanie z nimi,  lub posiadać przepisy wewnętrzne postępowania z towarami niebezpiecznymi. Jeżeli ww. prac nie będzie na bocznicy – użytkownik przedkłada oświadczenie o nie prowadzeniu prac ładunkowych z towarami niebezpiecznymi.

23 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 23 Warszawa 2016-10- 20 POŚWIADCZANIE SKŁADANYCH DOKUMENTÓW NADZÓR SPRAWOWANY BĘDZIE PRZEZ WYZNACZONYCH PRACOWNIKÓW NADZÓR BĘDZIE SPRWOWANY NAD PROCESEM BADANIA I ANALIZOWANIA ZDARZENIA Dokumenty składane za wnioskiem o wydanie/ przedłużenie świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej (np. regulamin pracy bocznicy kolejowej, dowód władania bocznicą: umowa dzierżawy) należy przedkładać w oryginale, bądź kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza lub przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem lub radcą prawnym, zgodnie z zapisami art. 76a § 2 k.p.a.  w przypadku składania poświadczonej kopii, należy dodatkowo przedłożyć pełnomocnictwo dla pełnomocnika strony, wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej w wysokości 17 zł za udzielenie pełnomocnictwa,  poświadczać dokumenty może tylko profesjonalny pełnomocnik ustanowiony w sprawie (radca prawny, adwokat),  członkowie zarządu Spółki nie mogą poświadczać odpisów dokumentów w postępowaniu administracyjnym,  prawidłowe poświadczenie dokumentów zawiera na każdej ze stron kopii: datę i miejsce jego sporządzenia, pieczątkę radcy prawnego/adwokata, bądź jego czytelny podpis.

24 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 24 Warszawa 2016-10- 20 PRZEDŁUŻENIE ŚWIADECTWA BEZPIECZEŃSTWA – TERMIN NADZÓR SPRAWOWANY BĘDZIE PRZEZ WYZNACZONYCH PRACOWNIKÓW NADZÓR BĘDZIE SPRWOWANY NAD PROCESEM BADANIA I ANALIZOWANIA ZDARZENIA Zgodnie z § 3 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 25 września 2015 r. w sprawie warunków oraz trybu wydawania, przedłużania, zmiany i cofania autoryzacji bezpieczeństwa, certyfikatów bezpieczeństwa i świadectw bezpieczeństwa (Dz. U. z 2015 r. poz. 1548). „Przedłużenia autoryzacji bezpieczeństwa, certyfikatów bezpieczeństwa i świadectw bezpieczeństwa dokonuje Prezes UTK na wniosek złożony przez właściwy podmiot, o którym mowa w § 1 ust. 1, w terminie nie późniejszym niż 3 miesiące przed upływem okresu ważności tych dokumentów.”  wniosek o przedłużenie świadectwa należy nadać w Placówce Poczty Polskiej najpóźniej na trzy miesiące przed datą upływu ważności świadectwa bezpieczeństwa,  jeżeli wniosek zostanie nadany w innym podmiocie niż Poczta Polska, datą złożenia wniosku o przedłużenie świadectwa bezpieczeństwa będzie data wpływu do UTK,  najlepiej wniosek o przedłużenie składać co najmniej na 3 i pół miesiąca przed upływem ważności obecnego świadectwa.

25 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 25 Warszawa 2016-10- 20 PRZEPISY DOTYCZĄCE POWAŻNYCH WYPADKÓW, WYPADKÓW I INCYDENTÓW Od 19 września 2016 r. wszyscy użytkownicy bocznic kolejowych zobowiązani są posiadać aktualne przepisy wewnętrzne dotyczące postępowania w sprawie poważnych wypadków, wypadków i incydentów, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 16 marca 2016 r. w sprawie poważnych wypadków, wypadków i incydentów w transporcie kolejowym (Dz. U. z 2016, poz. 369). Przepisy dotyczące powyższych zdarzeń kolejowych należy zawrzeć co najmniej w regulaminie pracy bocznicy kolejowej, uzgodnionym z zarządcą infrastruktury kolejowej, z którego torami połączona jest bocznica.

26 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 26 Warszawa 2016-10- 20 Nie ma obowiązku opracowania nowej, oddzielnej instrukcji w tym zakresie. Jeżeli jednak instrukcja taka była już wcześniej opracowana i stosowana na bocznicy kolejowej, wówczas instrukcja taka powinna zostać zaktualizowana. W przypadku aktualizacji posiadanych już przepisów wewnętrznych, w zakresie dotyczącym postępowania w sprawie wypadków, bądź też wprowadzenia takich regulacji w regulaminie pracy bocznicy, użytkownik bocznicy kolejowej nie musi dokonywać zmiany wydanego na swoją rzecz świadectwa bezpieczeństwa.

27 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 27 Warszawa 2016-10- 20 Przenoszenie uprawnień wynikających z wydanego świadectwa bezpieczeństwa Uprawnienia wynikające ze świadectwa bezpieczeństwa wydanego na rzecz konkretnego użytkownika bocznicy kolejowej, nie przechodzą na nowego użytkownika tej samej bocznicy (w ramach obrotu cywilnoprawnego) w sytuacji :  przeniesienia przedsiębiorstwa w ramach sprzedaży podmiotu A na rzecz podmiotu B lub też wniesienia przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części przez podmiot A aportem do podmiotu B,  połączenia spółek, które może polegać na przeniesieniu całego majątku spółki (przejmowanej) na inną spółkę (przejmującą) lub też zawiązanie nowej spółki kapitałowej, na którą przechodzi majątek wszystkich łączących się spółek,  podziału spółek przez przejęcie, przez zawiązanie nowych spółek, przez przejęcie i zawiązanie nowej spółki, przez wydzielenie

28 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 28 Warszawa 2016-10- 20 Przenoszenie uprawnień wynikających z wydanego świadectwa bezpieczeństwa Świadectwo bezpieczeństwa jest dokumentem potwierdzającym zdolność bezpiecznego prowadzenia ruchu kolejowego i wykonywania przewozów kolejowych. Świadectwo bezpieczeństwa jest również aktem administracyjnym o charakterze osobisto-rzeczowym przyznającym publicznoprawne uprawnienia podmiotowe.

29 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 29 Warszawa 2016-10- 20 Przenoszenie uprawnień wynikających z wydanego świadectwa bezpieczeństwa W orzecznictwie sądowo-administracyjnym zarysował się pogląd, iż akty administracyjne przyznające publicznoprawne uprawnienia podmiotowe są co do zasady wyłączone z obrotu cywilnoprawnego i nie podlegają przeniesieniu w drodze czynności cywilnoprawnych. „Przenoszenie skutków prawnych decyzji administracyjnych na inny podmiot jest rzadkością w prawie administracyjnym. Co do zasady przyjmuje się nawet, że brak regulacji przewidującej taką możliwość jest równoznaczny z jej zakazem.” (wyrok NSA z dnia 20 lutego 2007 r. sygn. akt II OSK 350/06)

30 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 30 Warszawa 2016-10- 20 Przenoszenie uprawnień wynikających z wydanego świadectwa bezpieczeństwa „…skoro świadectwo bezpieczeństwa jest ściśle związane ze strukturą i organizacją danego przedsiębiorstwa, to nie można zaakceptować sytuacji, w której świadectwo bezpieczeństwa wydane dla jednego podmiotu, jest zmieniane w trakcie okresu jego obowiązywania (świadectwo jest dokumentem terminowym) w zakresie podmiotowym, gdyż wszelkie zapisy i dokumenty, na podstawie których zostało wydane, ściśle dotyczą podmiotu dla którego je wydano.” (wyrok WSA z dnia 25 kwietnia 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 2728/15)

31 Ocena i analiza dokumentacji niezbędnej do wydania świadectwa bezpieczeństwa dla użytkownika bocznicy kolejowej Str. 31 Warszawa 2016-10- 20 Przenoszenie uprawnień wynikających z wydanego świadectwa bezpieczeństwa Reasumując, oprócz przekształcenia formy prawnej przedsiębiorstwa, ( gdzie nie dochodzi do przeniesienia przedsiębiorstwa) przepisy ustawy o transporcie kolejowym nie przewidują wprost możliwości przeniesienia uprawnień wynikających ze świadectwa bezpieczeństwa, w związku z czym należy uznać, iż nabywca przedsiębiorstwa nie może korzystać z uprawnień wynikających ze świadectwa bezpieczeństwa wydanego na rzecz jego poprzednika prawnego i powinien wystąpić z wnioskiem o wydanie nowego świadectwa.

32 à Dziękujemy za uwagę Urząd Transportu Kolejowego Al. Jerozolimskie 134, 02-305 Warszawa www.utk.gov.pl utk@utk.gov.pl www.pasazer.info. pl Warszawa 2016-10-20