MAZOWIECKI KONGRES ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH OBOWIĄZKI GMIN W KONTEKŚCIE PROJEKTU PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO 2024 ORAZ PROJEKTOWANYCH ZMIAN PRZEPISÓW PRAWA MAZOWIECKI KONGRES ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH ZEGRZE, 30-31 SIERPNIA 2018 r. URSZULA PAWLAK Zastępca Dyrektora Departamentu Gospodarki Odpadami, Emisji i Pozwoleń Zintegrowanych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie 1 Zegrze, sierpień 2018 r. 1

PODSTAWOWE AKTY PRAWNE REGULUJĄCE POSTĘPOWANIE W OBSZARZE GOSPODARKI ODPADAMI Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Ustawa z dnia 13 września1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, Krajowy plan gospodarki odpadami 2022 przyjęty uchwałą nr 88 Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2016 r. w sprawie Krajowego planu gospodarki odpadami 2022. 2 Zegrze, sierpień 2018 r.

PODSTAWY PRAWNE OPRACOWANIA PGO WM 2024 Krajowy plan gospodarki odpadami 2022 przyjęty uchwałą nr 88 Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2016 r. w sprawie „Krajowego planu gospodarki odpadami 2022”, Ustawa o odpadach, Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie sposobu i formy sporządzenia wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, dokumenty strategiczne województwa mazowieckiego. 3 Zegrze, sierpień 2018 r. .

ELEMENTY PGO WM 2024 WSKAZUJĄCE NA OBOWIĄZKI GMIN Obowiązki gmin wynikają z: Podziału obszaru województwa na regiony gospodarki odpadami: Każda gmina została przydzielona do jednego z trzech regionów, wskazanych w PGO WM 2024 (Południowy, Wschodni, Zachodni). Gminy położone w obszarze danego regionu mają obowiązek dostarczania odpadów komunalnych do instalacji wskazanych w PGO WM 2024 do obsługi tego regionu. 4 Zegrze, sierpień 2018 r.

ograniczenie marnotrawienia żywności, 2. Przyjętych celów w zakresie gospodarki odpadami Każda gmina powinna czynnie uczestniczyć w podejmowaniu działań prowadzących do zmniejszenia masy powstających odpadów poprzez: ograniczenie marnotrawienia żywności, zwiększenie świadomości społeczeństwa na temat właściwego gospodarowania odpadami komunalnymi, udział w doprowadzeniu funkcjonowania systemów zagospodarowania odpadów zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami. 5 Zegrze, sierpień 2018 r.

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO 2024 WYCHODZI NAPRZECIW OCZEKIWANIOM GMIN Wskazanie w Planie inwestycyjnym planowanych do budowy punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych w tych gminach, które nie zgłosiły takiej inwestycji na etapie tworzenia planu. W razie podjęcia przez gminę decyzji o budowie PSZOK na swoim terenie będzie możliwość uzyskania na ten cel zewnętrznych środków finansowych, bez konieczności aktualizacji PGO WM 2024. Ze względu na rosnący strumień odpadów zielonych, dla zagwarantowania płynności ich przetwarzania, zaplanowano w PGO WM 2024 zwiększoną liczbę instalacji dla przetwarzania tego typu odpadów. Zaplanowana jest również zwiększona moc przerobowa istniejących instalacji poprzez zaplanowanie ich rozbudowy lub modernizacji w Planie inwestycyjnym dla województwa mazowieckiego. 6 Zegrze, sierpień 2018 r.

ZMIANY LEGISLACYJNE W GOSPODARCE ODPADAMI Ostatnie zmiany ustawy o odpadach zostały wprowadzone: Ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska oraz niektórych innych ustaw. Ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw, Ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach. Wymienione ustawy zostały podpisane przez Prezydenta RP (dwie pierwsze 26 lipca 2018 r., a trzecia 1 sierpnia 2018 r.). Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska oraz niektórych innych ustaw została opublikowania w Dzienniku Ustaw RP 3 sierpnia 2018 r. – przepisy tej ustawy dotyczące zmian w ustawie o odpadach weszły w życie 18 sierpnia 2018 r. Warszawa, 22istopada 2017 r. 7 Zegrze, sierpień 2018 r.

(weszła w życie 18 sierpnia 2018 r.) Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska oraz niektórych innych ustaw (weszła w życie 18 sierpnia 2018 r.) Ustawa zobowiązuje sejmik województwa do aktualizacji, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, wojewódzkiego planu gospodarki odpadami w zakresie wskazania miejsc do magazynowania zatrzymanych transportów odpadów (w województwie mazowieckim należy wyznaczyć 3 takie miejsca). Właściwi starostowie mają obowiązek utworzenia wskazanych w planie miejsc w terminie 6 miesięcy od uchwalenia aktualizacji planu w tym zakresie. Gminy muszą się liczyć z tym, że na ich terenie może się znaleźć miejsce, o którym mowa wyżej. Obecnie nie pociąga to za sobą żadnych obciążeń finansowych dla gminy. Ustawa nie reguluje na tę chwilę kwestii finansowych w tym zakresie. 8 Zegrze, sierpień 2018 r.

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Wejście w życie: 4 września 2018 r. Ustawa wprowadza nowe przepisy ograniczające możliwość magazynowania odpadów (do jednego roku), kary za magazynowanie odpadów bez zezwolenia (od 10 000 do 1000 000 zł), oraz dotyczące warunków wydawania zezwoleń na zbieranie odpadów i na przetwarzanie odpadów. Obowiązki gmin: Ustawa wprowadza wymóg opiniowania wydawanego przez właściwy organ zezwolenia na zbieranie i zezwolenia na przetwarzanie odpadów - przez wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. 9 Zegrze, sierpień 2018 r. 9

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw - cd. Pozytywy dla gmin: Wprowadzone ustawą przepisy zabezpieczają gminy przed nielegalnym pozostawieniem na ich terenie zmagazynowanych odpadów i przed obowiązkiem ich uprzątnięcia i przetworzenia na koszt gminy. 10 Zegrze, sierpień 2018 r.. 10

Wejście w życie: 29 sierpnia 2018 r. Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach. Wejście w życie: 29 sierpnia 2018 r. Ustawa wprowadza zmiany w zakresie procedury uznawania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny. Zapisy ustawy nie nakładają bezpośrednich obowiązków na gminy. 11 Zegrze, sierpień 2018 r. 11

Dziękuję za uwagę Departament Gospodarki Odpadami, Emisji i Pozwoleń Zintegrowanych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie tel. (22) 59 79 481 12 12