Programy INTERREG i Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa Stan wdrażania i przygotowania do nowej perspektywy Pokrzywna, kwiecień 2018

Stan realizacji programów INTERREG oraz EIS

Prognozowana wartość kontraktacji w programach zarządzanych przez Polskę na koniec 2018 r. (EFRR, % alokacji)

Prognozowana wartość certyfikacji do KE w programach zarządzanych przez Polskę na koniec 2018 r. (EFRR, % alokacji)

Stan realizacji programów INTERREG na tle innych programów z udziałem Polski

Informacja o stanie realizacji programu Polska-Białoruś-Ukraina W programie rozdysponowane zostało już ponad 97% alokacji dostępnej na projekty (prawie 165 mln euro), w tym na projekty regularne: Dziedzictwo - 17 projektów (33,2 mln euro) Dostępność - 18 projektów (35,6 mln euro) Granice - 13 projektów (20,3 mln euro) Bezpieczeństwo - 17 projektów (23,9 mln euro). Trwa podpisywanie umów. Do tej pory podpisano 14 umów na kwotę dofinansowania 26 mln euro (bez projektów PT).

Informacja o stanie realizacji programu Polska-Białoruś-Ukraina cd. w sierpniu br. rozpocznie się nabór na projekty o małym budżecie (projekty miękkie, działania nieinwestycyjne z zakresu rozwoju współpracy lokalnej, ochrony i promocji tradycji kulturowych, turystyki itp.); dofinansowanie dla projektów: 20 – 60 tys. euro; alokacja na nabór to 5,2 mln euro; do zatwierdzenia KE wysłano 10 projektów pozakonkursowych (Dużych Projektów Infrastrukturalnych) na kwotę 52 mln euro; Instytucja Audytowa udzieliła desygnacji dla programu. Obecnie trwa procedura w ramach Komisji Europejskiej.

Informacja o stanie realizacji programu Polska-Rosja 16.04 – 17.07 pierwszy nabór wniosków, który obejmie wszystkie cztery cele tematyczne: Dziedzictwo, Środowisko, Dostępność, Granice; pula środków na konkurs wynosi ponad 41,4 mln euro; w programie planowana jest również realizacja 3 pozakonkursowych Dużych Projektów Infrastrukturalnych, które mają być zatwierdzone przez KE w lipcu/sierpniu.

Założenia do nowej perspektywy dla INTERREG i EIS

Założenia do nowej perspektywy dla INTERREG i EIS nowy pakiet legislacyjny dla polityki spójności po roku 2020 będzie opublikowany do końca maja br.; utrzymane będzie osobne rozporządzenie dla INTERREG, które ma w bardziej kompleksowy sposób opisywać kwestie wdrożeniowe dla II celu polityki spójności; w 2019 r. programy transgraniczne EIS mają być włączone do DG REGIO (bez tych wokół basenu M. Śródziemnego).

Zapowiedzi KE w zakresie przepisów dla INTERREG 2020+ cele tematyczne zostaną zastąpione przez tzw. policy objectives o charakterze sektorowym: 1. A smarter Europe 2. A carbon free Europe 3. A greener Europe 4. A more connected Europe 5. A more social Europe oraz horyzontalnym: 6. Europe closer to citizens Dodatkowy cel dla Interreg w rozporządzeniu EWT? niższy poziom dofinansowania dla projektów polityki spójności

Postulaty Polski w zakresie przyszłości INTERREG i EIS utrzymanie trzech komponentów INTERREG: transgranicznego, transnarodowego i międzyregionalnego; kontynuacja wdrażania wszystkich dotychczasowych programów INTERREG i EIS z udziałem Polski; na granicy z Niemcami po roku 2020 jeden program współpracy transgranicznej w miejsce trzech dotychczas realizowanych. KE wystosowała do 3 IZ z granicy PL-DE list w tej sprawie.

Postulaty Polski w zakresie przyszłości INTERREG i EIS – cd. utrzymanie systemu zarządzania dzielonego programami INTERREG i EIS (w szczególności utrzymanie zarządzania przez państwa członkowskie komponentami: transgranicznym i transnarodowym); utrzymanie odpowiedzialności za realizację programów z udziałem Polski na szczeblu administracji rządowej (minister właściwy ds. rozwoju regionalnego); zachowanie koncentracji tematycznej; utrzymanie co najmniej takiego kwotowego poziomu wsparcia dla programów INTERREG i EIS z udziałem Polski w kolejnej perspektywie finansowej, jaki jest przeznaczony na lata 2014-2020;

Postulaty Polski w zakresie przyszłości INTERREG i EIS – cd. utrzymanie mechanizmu podziału alokacji, wg którego KE przyznaje środki państwom członkowskim na komponent transgraniczny i transnarodowy; utrzymanie dotychczasowego poziomu dofinansowania dla INTERREG - 85%; kontynuacja realizacji mikroprojektów w programach transgranicznych (możliwość realizacji mikroprojektów również dla programów EIS); zasady wdrażania INTERREG i EIS powinny być zbliżone przy wykorzystaniu najlepszych rozwiązań i praktyk wdrażania z poprzednich perspektyw finansowych; terminowa publikacja rozporządzeń bez skracania okresu wdrażania programów;

Postulaty Polski w zakresie przyszłości INTERREG i EIS – cd. wprowadzanie uproszczeń w realizacji programów. MIiR zgłosił do KE konkretne propozycje w tym zakresie, np.: wyłączenie z reżimu pomocy publicznej, likwidację desygnacji, wyższe zaliczkowanie programów przez KE, szersze stosowanie rozliczeń ryczałtowych, większą elastyczność niż dotychczas w zakresie realokacji środków pomiędzy osiami programu.

Dziękuję za uwagę