Stan wdrażania RPO WP 2014-2020 Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego Rzeszów, 12 lutego 2016 r.

System instytucjonalny RPO WP 2014-2020 Instytucja Zarządzająca RPO WP 2014-2020 jednocześnie pełniąca funkcję Instytucji Certyfikującej - Zarząd Województwa Podkarpackiego Instytucja Pośrednicząca – Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie (IP WUP) 18.06.2015 r. - Porozumienie w sprawie realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 Instytucja Pośrednicząca – Stowarzyszenie Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego (IP ZIT) 29.01.2016 r. - Porozumienie w sprawie powierzenia zadań z zakresu realizacji instrumentu Zintegrowane Inwestycje Terytorialne w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020

System wdrażania RPO WP 2014-2020 Instrukcja Wykonawcza Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 25.08.2015 r. - zatwierdzenie dokumentu przez ZWP (ostatnia aktualizacja 02.02.2016 r.) Opis Funkcji i Procedur Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 25.08.2015 r. - zatwierdzenie dokumentu przez ZWP Instrukcja Wykonawcza IP WUP w realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014 – 2020 27.10.2015 r. - zatwierdzenie dokumentu jako całości (7.07.2015r.; 29.09.2015 r. ) Instrukcja Wykonawcza IP ZIT w trakcie opracowania

Wytyczne programowe Instytucji Zarządzającej RPO WP 2014-2020 Wytyczne IZ RPO WP 2014-2020 w sprawie udzielania zamówień współfinansowanych ze środków EFRR, w stosunku do których nie stosuje się ustawy PZP data zatwierdzenia: 14.10.2015 r. Wytyczne IZ RPO WP 2014-2020 w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach RPO WP 2014-2020 (EFRR) data zatwierdzenia:14.10.2015 r. (aktualizacja – 11.02.2016 r.) Wytyczne w zakresie zwalczania przypadków nadużyć finansowych i korupcji w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 data zatwierdzenia: 8.12.2015 r.

Komitet Monitorujący RPO WP 2014-2020 w 2015 r. I posiedzenie – 26 czerwca 2015 r. 3 uchwały (Regulamin działania Komitetu; formalne oraz merytoryczne kryteria wyboru projektów dla projektów pozakonkursowych EFS oraz kryteria specyficzne dla działania 7.2; kryteria dla 10 osi priorytetowej – Pomoc Techniczna) Procedura obiegowa – podjęcie uchwał w dniu 30 lipca 2015 r. 2 uchwały (zmiana Regulaminu działania Komitetu; projekt Strategii komunikacji RPO WP 2014-2020) II posiedzenie – 28 sierpnia 2015 r. 12 uchwał (formalne oraz merytoryczne kryteria wyboru projektów dla projektów konkursowych EFS; kryteria specyficzne dla działań 7.1, 7.3, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, 9.3, 9.4, 9.6; Strategia komunikacji RPO WP 2014-2020) III posiedzenie – 25 września 2015 r. 2 uchwały (zmiana kryteriów specyficznych dla działania 7.1; kryteria dla osi priorytetowych I – VI RPO WP 2014-2020, EFRR) Procedura obiegowa – podjęcie uchwał w dniu 13 października 2015 r. 1 uchwała (zmiana kryteriów dla osi priorytetowych I – VI RPO WP 2014-2020, EFRR)

Nabory ogłoszone w 2015 r. (tryb konkursowy i pozakonkursowy) Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego: tryb konkursowy – 10 naborów w 5 osiach priorytetowych (1.2, 1.3, 1.4.1, 2.1, 3.2, 4.5, 6.2, 6.4.1, 6.4.2, 6.4.3) Europejski Fundusz Społeczny: tryb konkursowy – 8 naborów w 3 osiach priorytetowych (7.1, 7.3, 8.1, 8.2, 8.5, 9.1, 9.3, 9.4 ) tryb pozakonkursowy – 6 naborów wniosków w 4 osiach priorytetowych (7.2, 8.6, 9.6.1, 9.6.2 oraz 2 nabory w ramach X osi priorytetowej – PomocTechniczna)

Nabory wniosków ogłoszone w 2015 r. – tryb konkursowy EFRR Działanie/ Poddziałanie Alokacja naboru (w PLN) Data rozpoczęcia naboru Data zakończenia naboru Liczba złożonych wniosków (LSI) Wartość złożonych wniosków - ogółem (PLN) (LSI) Wnioskowane dofinansowanie (PLN) (LSI) I. Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka Działanie 1.2 Badania przemysłowe, prace rozwojowe oraz ich wdrożenia 4 000 000 23.11.2015 21.12.2015 62 3 599 640,00 2 628 550,00 Działanie 1.3 Promocja przedsiębiorczości 50 000 000 29.12.2015 31.03.2016 Nabór trwa Działanie 1.4 Wsparcie MŚP/ Poddziałanie 1.4.1 Dotacje bezpośrednie 200 000 000 19.01.2016 II. Cyfrowe Podkarpackie Działanie 2.1 Podniesienie efektywności i dostępności e-usług 269 790 401 28.12.2015 01.03.2016 III. Czysta energia Działanie 3.2 Modernizacja energetyczna budynków 300 000 000 15.03.2016

Nabory wniosków ogłoszone w 2015 r. – tryb konkursowy EFRR Działanie/ Poddziałanie Alokacja naboru (w PLN) Data rozpoczęcia naboru Data zakończenia naboru Liczba złożonych wniosków (LSI) Wartość złożonych wniosków - ogółem (PLN) (LSI) Wnioskowane dofinansowanie (PLN) (LSI) IV. Ochrona środowiska naturalnego i dziedzictwa kulturowego Działanie 4.5 Różnorodność biologiczna 33 171 596 23.11.2015 30.11.2015 4 2 863 258,73 2 433 037,94 VI. Spójność przestrzenna i społeczna Działanie 6.2 Infrastruktura ochrony zdrowia i pomocy społecznej/ Poddziałanie 6.2.2 Infrastruktura pomocy społecznej 128 270 605 28.12.2015 23.03.2016 Nabór trwa Działanie 6.4 Infrastruktura edukacyjna/ Poddziałanie 6.4.1 Przedszkola 22 846 385 12.01.2016 51 82 214 375,66 39 285 933,37 Działanie 6.4 Infrastruktura edukacyjna/ Poddziałanie 6.4.2 Kształcenie zawodowe i ustawiczne oraz PWSZ 59 470 627 19 57 908 605,17 43 268 387,69 Działanie 6.4 Infrastruktura edukacyjna/ Poddziałanie 6.4.3 Szkolnictwo ogólne 25 082 403 89 158 001 006,23 77 720 098,93

Nabory wniosków ogłoszone w 2015 r. – tryb konkursowy EFS Działanie/ Poddziałanie Alokacja naboru (w PLN) Data rozpoczęcia naboru Data zakończenia naboru Liczba złożonych wniosków (LSI) Wartość złożonych wniosków - ogółem (PLN) (LSI) Wnioskowane dofinansowanie (PLN) (LSI) VII. Regionalny rynek pracy Działanie 7.1 Poprawa sytuacji osób bezrobotnych na rynku pracy 95 279 800 21.12.2015 08.01.2016 275 481 820 544,00 457 729 516,80 Działanie 7.3 Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości 68 352 900 23.11.2015 04.12.2015 180 697 290 048,81 662 425 546,37 VIII. Integracja społeczna Działanie 8.1 Aktywna integracja osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym 35 000 000 29.01.2016 67 87 081 756,16 82 009 730,61 Działanie 8.2 Aktywna integracja osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym prowadzona przez ośrodki pomocy społecznej/powiatowe centra pomocy rodzinie 60 000 000 10.12.2015 12.01.2016 26 13 811 099,43 11 078 527,01 Działanie 8.5 Wspieranie rozwoju sektora ekonomii społecznej w regionie 56 000 000 30.11.2015 Nabór anulowany w dniu 20.01.2016 r.

Nabory wniosków ogłoszone w 2015 r. – tryb konkursowy EFS Działanie/ Poddziałanie Alokacja naboru (w PLN) Data rozpoczęcia naboru Data zakończenia naboru Liczba złożonych wniosków (LSI) Wartość złożonych wniosków - ogółem (PLN) (LSI) Wnioskowane dofinansowanie (PLN) (LSI) IX Jakość edukacji i kompetencji w regionie Działanie 9.1 Rozwój edukacji przedszkolnej 40 000 000 07.12.2015 22.12.2015 62 44 762 497,93 40 601 467,26 Działanie 9.3 Podnoszenie kompetencji osób dorosłych w obszarze TIK i języków obcych 20 000 000 21.12.2015 15.01.2016 217 146 039 705,88 131 599 324,74 Działanie 9.4 Poprawa jakości kształcenia zawodowego 14.12.2015 20.01.2016 65 93 256 340,39 85 157 038,40

Tryb pozakonkursowy EFS – 2015 r. (nabór) Działanie/ Poddziałanie Alokacja naboru (w PLN) Data rozpoczęcia naboru Data zakończenia naboru Liczba złożonych wniosków (SL2014) Wartość złożonych wniosków - ogółem (PLN) (SL2014) Wnioskowane dofinansowanie (PLN) (SL2014) VII. Regionalny rynek pracy Działanie 7.2 Poprawa sytuacji osób bezrobotnych na rynku pracy – projekty pozakonkursowe PUP 39 817 000 20.07.2015 31.07.2015 21 43 077 121,79 VIII. Integracja społeczna Działanie 8.6 Koordynacja sektora ekonomii społecznej w województwie podkarpackim 1 326 000 02.11.2015 11.12.2015 1 1 440 000,00 1 224 000,00 IX. Jakość edukacji i kompetencji w regionie Działanie 9.6 Wsparcie stypendialne dla uczniów/ Poddziałanie 9.6.1 Wsparcie stypendialne dla uczniów zdolnych – szkolnictwo ogólne 2 246 750 16.11.2015 30.11.2015 Odstąpiono od złożenia wniosku o dofinansowanie w 2015 r. Działanie 9.6 Wsparcie stypendialne dla uczniów/ Poddziałanie 9.6.2 Wsparcie stypendialne dla uczniów zdolnych – szkolnictwo zawodowe 1 386 000

Zawarte umowy (z uwzględnieniem aneksów - stan na dzień 04. 02. 2016 r Działanie Liczba podpisanych umów (SL2014) Wartość ogółem podpisanych umów (PLN) (SL2014) Dofinansowanie (PLN) (SL2014) VII. Regionalny rynek pracy Działanie 7.2 Poprawa sytuacji osób bezrobotnych na rynku pracy – projekty pozakonkursowe PUP 21 43 148 029,79

Działanie 10.1 Pomoc Techniczna (EFS) (tryb pozakonkursowy) Wnioski o dofinansowanie Czas trwania naboru Liczba złożonych wniosków (SL2014) Wartość złożonych wniosków - ogółem (PLN) (SL2014) Wnioskowane dofinansowanie (PLN) (SL2014) I nabór (20 lipca – 07 sierpnia 2015 r.) 6 21 646 418,00 18 399 455,30 II nabór (16-30 listopada 2015 r.) 8 51 969 042,71 44 173 686,30 Decyzje o dofinansowaniu projektów

Stan spełnienia warunkowości ex-ante w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020

Warunki wstępne (ex-ante) Warunki ex-ante tworzą katalog wymogów, które muszą zostać spełnione przez Państwo Członkowskie przed rozpoczęciem realizacji programów operacyjnych lub w pierwszych jej latach. Zgodnie z zapisami art. 19 rozporządzenia ogólnego 1303/2013, pełne wykorzystanie funduszy europejskich będzie możliwe po spełnieniu przez Państwa Członkowskie warunków wstępnych (warunków ex-ante). Wszystkie warunki zostały opisane kryteriami, które składają się na spełnienie warunku. Tylko spełnienie wszystkich kryteriów pozwala na uznanie warunku za spełniony. Wypełnienie warunkowości ex-ante ma na celu przygotowanie odpowiedniego gruntu pod unijne inwestycje, a przez to podniesienie ich efektywności i skuteczności.

Warunki ogólne i tematyczne Warunki wstępne (ex-ante) podzielono na: warunki ogólne, które powinny być spełnione przez wszystkie programy operacyjne bez względu na zakres ich interwencji i odnoszą się do całokształtu interwencji w ramach EFSI. Dotyczą one kwestii horyzontalnych, takich jak: zapobieganie dyskryminacji, równouprawnienie płci, niepełnosprawność, zamówienia publiczne, pomoc państwa, prawodawstwo w dziedzinie ochrony środowiska w zakresie ocen oddziaływania na środowisko (OOŚ) oraz strategicznych ocen oddziaływania na środowisko (SEA), systemy statystyczne i wskaźniki rezultatu. warunki tematyczne - przypisane do poszczególnych celów tematycznych i konkretnych priorytetów inwestycyjnych - zostały ustanowione odrębnie dla funduszy polityki spójności (załącznik XI do rozporządzenia ogólnego nr 1303/2013) i dla EFRROW i EFMR (zawarte odpowiednio w rozporządzeniu ws. EFRROW nr 1305/2013 i w rozporządzeniu ws. EFMR nr 508/2014).

Warunkowość ex-ante Spełnienie warunków wstępnych było elementem negocjacji Umowy Partnerstwa i programów operacyjnych z Komisją Europejską (na poziomie każdego Programu przeprowadzono ocenę spełnienia warunków ex-ante na dzień złożenia projektu Programu do KE). W odniesieniu do warunków ex-ante niespełnionych na etapie negocjacji konieczne było opracowanie i przedłożenie KE planu działań, które mają zostać podjęte w celu ich wypełnienia (wraz ze wskazaniem podmiotów za nie odpowiedzialnych oraz harmonogramu realizacji tych działań). Spełnienie danego warunku (a nie poszczególnych, składających się na jego wypełnienie działań) jest raportowane do KE poprzez przesłanie systemem SFC właściwych dokumentów, potwierdzających spełnienie warunku.   Przekazanie dokumentów KE nie oznacza wypełnienia warunku wstępnego – KE musi potwierdzić, że warunek uznaje za spełniony. Brak wypełnienia warunków do końca 2016 r. niesie ryzyko zawieszenia przez KE płatności okresowych na rzecz priorytetów danego Programu, których dotyczą niespełnione warunki.

Warunkowość ex-ante w Polsce W Polsce zastosowanie mają: 7 warunków ogólnych 29 warunków tematycznych. Samoocena dotycząca warunków spełnianych na poziomie krajowym mających zastosowanie dla Programu jest jednakowa dla wszystkich programów operacyjnych. Zmiany w statusie poszczególnych warunków na poziomie krajowym są automatycznie obowiązujące dla wszystkich Programów, których dotyczą.  Realizacja warunkowości ex-ante jest monitorowana na bieżąco przez Ministerstwo Rozwoju oraz przez Instytucje Zarządzające PO.

Stan spełnienia warunków ex-ante w Polsce Według stanu na koniec 2015 r.: 24/29 warunków tematycznych oraz 6/7 warunków ogólnych zostało spełnionych, do spełnienia pozostaje: na poziomie krajowym: 5 warunków tematycznych (badania i innowacje, przedsiębiorczość, gospodarka wodna, gospodarka odpadami, zdrowie), na poziomie regionalnym RPO WP 2014-2020: 3 warunki tematyczne (inteligentne specjalizacje, gospodarka odpadami, transport) oraz 1 warunek ogólny (warunek 7. Systemy statystyczne i wskaźniki rezultatu).

Warunkowość ex-ante – poziom RPO WP 2014-2020 Warunki ex-ante wymagające spełnienia na poziomie regionalnym: Warunek tematyczny 1.1. Badania naukowe i innowacje Istnienie krajowych lub regionalnych strategii na rzecz inteligentnej specjalizacji, zgodnie z krajowym programem reform, w celu zwiększenia wydatków na badania i innowacje ze środków prywatnych, co jest cechą dobrze funkcjonujących krajowych lub regionalnych systemów badań i innowacji. Warunek tematyczny 6.2. Gospodarka odpadami Promowanie zrównoważonych gospodarczo i środowiskowo inwestycji w sektorze gospodarki odpadami, w szczególności poprzez opracowanie planów gospodarki odpadami zgodnych z dyrektywą 2008/98/WE oraz z hierarchią odpadów. Warunek tematyczny 7.1. Transport Istnienie kompleksowego planu/ planów lub kompleksowych ram w zakresie inwestycji transportowych zgodnie z instytucyjną strukturą państw członkowskich (z uwzględnieniem transportu publicznego na szczeblu regionalnym i lokalnym), które wspierają rozwój infrastruktury i poprawiają łączność z kompleksową i bazową siecią TEN-T. Warunek tematyczny 7.2. Kolej Istnienie w kompleksowym planie/ kompleksowych planach lub ramach dotyczących transportu wyraźnej części dotyczącej rozwoju kolei zgodnie z instytucyjną strukturą państw członkowskich (z uwzględnieniem transportu publicznego na szczeblu regionalnym i lokalnym), która wspiera rozwój infrastruktury i poprawia łączność z kompleksową i bazową siecią TEN-T. Inwestycje obejmują tabor, interoperacyjność oraz rozwijanie potencjału. Warunek tematyczny 7.3 Inne rodzaje transportu, w tym śródlądowe drogi morskie i transport morski, porty, połączenia multimodalne i infrastruktura portów lotniczych Istnienie w kompleksowym planie lub kompleksowych planach lub ramach dotyczących transportu wyraźnej części dotyczącej śródlądowych dróg morskich i transportu morskiego, portów, połączeń multimodalnych i infrastruktury portów lotniczych, które poprawiają łączność z kompleksowymi i bazowymi sieciami TEN-T i przyczyniają się do promowania zrównoważonej mobilności regionalnej i lokalnej.

Warunkowość ex-ante – poziom RPO WP 2014-2020 Warunek tematyczny 1.1 Badania naukowe i innowacje W dniu 25 maja 2015 r. Sejmik Województwa Podkarpackiego Uchwałą nr IX/167/15 przyjął Regionalną Strategię Innowacji Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 na rzecz inteligentnej specjalizacji (RIS3). Zgodnie z określonym w RPO WP 2014-2020 planem działań na rzecz wypełnienia warunku ex-ante 1.1 niezbędne jest jeszcze zakończenie prac dotyczących: przygotowania „planów działania” dla każdej z inteligentnych specjalizacji, stworzenia nowych lub wzmocnienia istniejących elementów systemu szerokiego zaangażowania interesariuszy w system wdrażania, monitorowania i aktualizacji inteligentnych specjalizacji oraz określenie form współpracy, a także przygotowanie ich do udziału w „procesie przedsiębiorczego odkrywania” (PPO), identyfikowania inteligentnych specjalizacji, przygotowania projektu wspierającego wdrażanie Strategii RIS3, monitoring postępów jej implementacji, ewaluacji inteligentnych specjalizacji, prowadzenie PPO i wszystkich innych działań opisanych w „planie działania”. Termin realizacji ww. działania został określony na 31.03.2016r.

Warunkowość ex-ante – poziom RPO WP 2014-2020 Warunek tematyczny 6.2 Gospodarka odpadami W dniu 15 grudnia 2015 r. Uchwałą Nr 124/2700/15 Zarządu Województwa Podkarpackiego przyjęto projekt aktualizacji Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami (WPGO) wraz z Planem Inwestycyjnym, który następnie przekazano do opiniowania przez organy wykonawcze gmin z obszaru województwa podkarpackiego oraz Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie. Aktualizacja WPGO wraz z opracowaniem planu inwestycyjnego w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi powinna zostać zakończona do końca 2016 r. (opracowywany na poziomie krajowym KPGO warunkuje prace nad planami regionalnymi).

Warunkowość ex-ante – poziom RPO WP 2014-2020 Warunki tematyczne 7.1 Transport, 7.2 Kolej, 7.3 Inne rodzaje transportu W dniu 29 grudnia 2015 r. Zarząd Województwa Podkarpackiego Uchwałą Nr 129/2815/15 przyjął Program Strategiczny Rozwoju Transportu Województwa Podkarpackiego do roku 2023 wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko. Przyjęte dokumenty zostały przekazane do KE za pośrednictwem systemu SFC w dniu 8 stycznia 2016 r. z prośbą o dokonanie oceny spełnienia ww. warunków na poziomie RPO WP 2014-2020.

Warunkowość ex-ante – poziom RPO WP 2014-2020 Warunek ogólny 7. Systemy statystyczne i wskaźniki rezultatu Oszacowana w grudniu 2015 r. wartość docelowa wskaźnika rezultatu strategicznego „Odsetek obywateli korzystających z e-administracji (EAC)” została przesłana do KE za pośrednictwem systemu SFC w dniu 22 grudnia 2015 r., celem uzyskania potwierdzenia wypełnienia warunku. Pismem z dnia 2 lutego 2016 r. KE potwierdziła spełnienie ogólnego warunku ex-ante 7 na poziomie RPO WP 2014-2020. Oszacowana wartość wskaźnika zostanie uwzględniona w RPO WP 2014-2020 (wprowadzenie brakujących danych) przy jego najbliższej modyfikacji.

Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego Dziękuję za uwagę Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Al. Cieplińskiego 4 35-010 Rzeszów www.rpo.podkarpackie.pl drp@podkarpackie.pl