Czym jest CUW ? Katowice Posiedzenie 28 czerwca 2016r.
Podstawa prawna przepisy wprowadzone ustawą z dnia 25 czerwca 2015r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw – gmina może zapewnić wspólną obsługę w szczególności: administracyjną, finansową i organizacyjną jednostkom organizacyjnym gminy, zaliczanym do sektora finansów publicznych. Jednostki w ustawie zwane są „jednostkami obsługiwanymi”
Podstawa prawna cd. art. 5 ust. 7 pkt 3) uoso – do zadań organu prowadzącego szkołę lub placówkę należy w szczególności zapewnienie obsługi administracyjnej, finansowej (z uwzględnieniem przepisów ustawy o rachunkowości) oraz organizacyjnej.
Podstawa prawna cd. Jednostki obsługi ekonomiczno – administracyjnej szkół i placówek utworzone na podstawie art. 5 ust. 9 usuo mogą działać na dotychczasowych zasadach nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej – do 31.12.2016r.
Podstawa prawna cd. art. 10b uosg – wspólną obsługę może prowadzić urząd gminy, inna jednostka organizacyjna (…) zwana dalej „jednostką obsługującą” w stosunku do jednostek obsługiwanych rada gminy określa w drodze uchwały w szczególności: jednostki obsługujące, jednostki obsługiwane, zakres obowiązków powierzonych jednostkom obsługiwanym w ramach wspólnej obsługi.
Podstawa prawna cd. Uchwała nr XVIII/333/15 Rady Miasta Katowice z dnia 26 listopada 2015r. w spr przyjęcia Polityki Edukacji Miasta Katowice Katowiczanin 2022. cel szczegółowy III.2.2. organizacja obsługi finansowo – księgowej jednostek oświatowych, opis realizacji III.2.2.1. ewaluacja jakości i skuteczności obsługi jednostek oświatowych oraz III.2.2.2.wdrożenie zmodyfikowanego systemu obsługi finansowo – księgowej jednostek oświatowych.
Zadania jednostki obsługującej Obsługa finansowa: ewidencjonowanie danych o zatrudnieniu i wynagrodzeniach, bieżący nadzór nad realizacją planu finansowego, informowanie kierowników jednostek o bieżącym stanie realizacji planu wydatków i poziomie zaangażowania, organizowanie wypłat, prowadzenie obsługi rachunków bieżących, prowadzenie kasy.
Zadania jednostki obsługującej cd. Obsługa rachunkowości: prowadzenie obsługi finansowo – księgowej funduszu socjalnego, prowadzenie inwentaryzacji aktywów i pasywów, określenie zasad polityki rachunkowości, prowadzenie ksiąg rachunkowych w porządku chronologicznym i systematycznym, sporządzanie sprawozdań budżetowych i finansowych, gromadzenie i przechowywanie dowodów księgowych i pozostałej dokumentacji przewidzianej ustawą.
Zadania jednostki obsługującej cd. Obsługa administracyjno – organizacyjna: zapewnienie obsługi prawnej jednostek, prowadzenie i koordynowanie działań w zakresie SIO i BHP, przygotowanie i obsługa przetargów (wspólne zakupy), prowadzenie sprawozdawczości statystycznej, inne zlecone przez gminę. Przetwarzanie danych osobowych w zakresie i celu niezbędnym do obsługi jednostek
Czego nie może CUW Obejmować zadań w zakresie: sporządzania i zatwierdzania planu finansowego oraz przeniesień wydatków w tym planie, dysponowania środkami publicznymi, zaciągania zobowiązań.
Ważne Art. 53 ust. 5 ustawy o finansach publicznych: kierownik jednostki obsługującej jest odpowiedzialny za gospodarkę finansową oraz rachunkowość i sprawozdawczość jednostki obsługiwanej w zakresie obowiązków powierzonych uchwałą.
Art. 59 uosg – dyspozycja środkami pieniężnymi gminy jest oddzielona od kasowego jej wykonania.
Kierownik jednostki obsługującej ponosi odpowiedzialność za wykonanie obowiązków w zakresie rachunkowości określonych ustawą, w tym z tytułu nadzoru, z wyłączeniem inwentaryzacji w postaci spisu z natury
Co dobrego w tworzeniu CUW planowanie po stronie dyrektora – dyrektor decyduje jak budować plan finansowy jednostki, dyrektor jednostki obsługiwanej dysponentem środków finansowych, kierownik jednostki obsługującej ponosi odpowiedzialność za wykonywanie obowiązków w zakresie rachunkowości (zgodnie z ustawą), dyrektor CUW odpowiedzialny za przetargi i rozliczanie VAT, CUW „biurem rachunkowym”
Projektowany przebieg procesu w katowickim samorządzie
DZIĘKUJĘ ZA SPOTKANIE