Instrumenty ochrony rynku Zakopane 10 grudnia 2004r. Projekt Perfect Link jest realizowany przy wsparciu finansowym Komisji Europejskiej. Materiały zwierają opinie autorów i Komisja nie ponosi odpowiedzialności za wykorzystanie zawartych w nich informacji.

Światowy system handlu n Światowy system handlu ustanowiony w roku 1948 poprzez podpisanie GATT - General Agreement on Tariffs and Trade n WTO członków 30 państw kandydujących

Nazewnictwo n Taryfy i cła opierają się na kodach CN ( combined nomenclature), która zawiera pozycji. n Każdy kod CN posiada 8-cyfrowy identyfikator n Kody CN opierają się na na Międzynarodowej Konwencji Harmonizacji Systemu i odpowiadają kodom HS

Nazewnictwo 2

Zasady regulacji rynkowej n Brak ingerencji zewnętrznej - otwarty rynek obrotu n Ochrona ograniczona - rejestracja obrotu n Ochrona uzasadniona n Embargo

Ochrona ograniczona - rejestracja obrotu n Rejestracja obrotu według kodu CN n Analiza bilansu wymiany n Analiza równowagi rynku n Wniosek o ochronę wyższej konieczności

TDI - instrumenty ochrony rynku n Subsydia n Nadmierny n Dumping n Embargo

Subsydia n Wystąpienie przeciwko producentom z danego kraju lub regionu świata jeżeli można udowodnić, że rodzima gospodarka - określona gałąź przemysłu ponosi na przestrzeni ostatnich 3 lat szkodę wynikającą z braku możliwości swobodnego konkurowania, ze względu na procedury subsydiowania wprowadzone dla producentów kraju przeciwko, któremu występujemy.

Subsydia n Subsydiami nazywamy niedozwoloną pomoc rządu w zakresie bezpośredniego kierowania środków pieniężnych, bezpłatnych usług, dóbr, łamanie procedur podatkowych, łamanie procedur bankowych, stwarzanie specjalnych infrastruktur wspierania określonego producenta lub grupy producentów określonego wyrobu, w celu podcięcia i uzyskania dodatkowych wpływów z tytułu eksport nie zgodnego z zasadami wolnej konkurencji wobec określonej grupy producentów trzecich. Wymagany próg 25% próg poparcia globalnej liczby producentów UE. n Po pełnej procedurze można zastosować cła.

Nadmierny n wystąpienie przeciwko krajowi, którego produkcja stanowi zagrożenie dla gospodarki UE, wzrost importu zanotowany stanowi ponad 10% rocznie. n Z wnioskiem występują federacje producentów przygotowując wniosek w imieniu stowarzyszonych producentów jednak reprezentacja musi być nie mniejsza niż 50% produkcji krajowej. Po pełnej procedurze można zastosować dwa rodzaje zabezpieczeń dopłaty i kontyngenty ilościowe lub wartościowe.

Nadmierny W ramach safequardu można prowadzić postępowanie TPSSM tylko w postępowaniu przeciwko Chinom, gdyż nie została uznana gospodarka Chin za gospodarkę rynkową. To specyficzne postępowanie jest szybsze, ale podlega ono podwójnej procedurze badania weryfikacyjnego.

DUMPING n Wystąpienie przeciwko producentom z danego kraju jeżeli można udowodnić, że określona grupa przemysłowa ponosi na przestrzeni ostatnich 2 lat szkodę wynikającą z utraty produkcji i miejsc pracy, a także jej wskaźniki finansowe ulegają pogorszeniu ze względu na świadome zaniżanie ceny wyrobów przez producentów skarżonych.

DUMPING n Okres szkody nie krótszy niż 12 miesięcy. n Dumping występuje umownie przy podcięciu cenowym minimum 10%. n Wymagany prog poparcia 25% globalnej produkcji UE. n Po zastosowaniu pelnej procedury można zastosować trzy rodzaje zabezpieczeń : cła, dopłaty, kontyngenty ilościowe lub wartościowe.

Embargo n Wystąpienie przeciwko krajowi,głównie ze względów politycznych lub fito - sanitarnych n Decyzja podejmowana przez rządy państw UE.Decyzja niezależna od producentów. n Nakładane i odwoływane bez procedur ustanowionych regulacjami. n Embargo skutkuje całkowitym zakazem wwozu na teren objęty embargiem określonych grup towarowych zgodnych z kodami CN.

Procedura weryfikacji n Odnosi się do : dumpingu, nadmiernego importu i subsydiów. n Polega na weryfikacji zastosowanego postępowania pod względem uzyskanych rezultatów, egzekwowania zaleceń i przepisów. n Weryfikacja umożliwia powtórną procedurę, zwiększenie i zmniejszenie obciążenia. n Procedura dotyczy wszystkich podmiotów pierwotnie biorących udział w postępowaniu.

Ponowna procedura n Zastosowanie ponownej procedury możliwe jest jeśli nie został przekroczony ustawowy okres ochronny n Jeżeli został przekroczony ustawowy okres ochrony należy udokumentować, że wprowadzony wcześniej środek ochronny nie przyniósł spodziewanych rezultatów i następuje pogłębienie szkody. n Ponowna procedura jest pełna i badanie dotyczy zarówno starych jak i nowych wnioskodawców n Wymagane progi szkody pozostają bez zmian

Bilans azjatycki n Import z CHIN do EU w mln par n Import z Vietnamu do EU w mln par n Import globalny w mln par n Produkcja UE w mln par

Europa, Azja, Świat n Załączona tabela

Rola Polski n Piąta pozycja w Europie n Duży skoncentrowany producent n Tradycje sektorowe n Doświadczenia we wdrażaniu TDI n Wola producentów?

Bariery techniczne n Znakowanie i wymogi rynku n Standardy i certyfikacje n Wymogi zdrowotnościowe ( zakaz stosowania do produkcji określonych związków chemicznych)- odnoszące się regulacji importowych