Ocena funkcjonowania Wspólnej Polityki Rolnej: propozycje legislacyjne

Prezentacja na temat: "Ocena funkcjonowania Wspólnej Polityki Rolnej: propozycje legislacyjne"— Zapis prezentacji:

1 Ocena funkcjonowania Wspólnej Polityki Rolnej: propozycje legislacyjne
Dyrekcja Generalna ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich Komisja Europejska

2 Ocena i dostosowanie WPR (1/2)
Kontekst Znaczny wzrost cen żywności oznacza większe zainteresowanie rolnictwem Wprowadzono doraźne zmiany Obecne propozycje pozwalają na dalsze długofalowe dostosowywanie WPR Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

3 Ocena i dostosowanie WPR (2/2)
WPR - radykalnie zreformowana i bardziej skuteczna polityka Wsparcie dochodu rolników w większości niezwiązane z produkcją uwarunkowane spelnieniem wymagań z zakresu ochrony środowiska, bezpieczeństwa żywnosci i dobrostanu zwierząt (zasada współzależności – cross compliance) Ograniczenie interwencji na rynku rolnym Wzmocnienie polityki rozwoju obszarów wiejskich poprzez zwiększenie środków i nowe mechanizmy Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

4 Reformowanie wydatków na WPR
EU-10 EU-12 EU-15 EU-25 EU-27 Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

5 Health Check Kierunki dostosowania WPR po reformie z 2003 r.
Skuteczniejszy, wydajniejszy i prostszy system jednolitej płatności Dostosowanie instrumentów rynkowych do nowych możliwości Lepsza odpowiedź na wyzwania - (zmiany klimatyczne, bioenergia, niedobór wody, różnorodność biologiczna) Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

6 Dopłaty bezpośrednie (1/2)
System jednolitej płatności Możliwość zmiany systemu jednolitej płatności (SPS) w zakresie zmniejszenia różnic w stawkach Przedłużenie możliwości stosowania systemu jednolitej płatności obszarowej (SAPS) do 2013 r. Uproszczenie SPS, zniesienie obowiązkowego odłogowania Zniesienie uprawnień z tytułu odłogowania, połączone ze zwykłymi prawami do płatności Uproszczenie zasad płatności bezpośrednich Wprowadzenie dolnych pułapów płatności Zasada współzależności Usunięcie zbędnych przepisów i artykułów nie związanych z działalnością rolniczą Rozszerzenie listy standardów dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

7 Dopłaty bezpośrednie (2/2)
Odddzielenie płatności od produkcji (decoupling) Pełne oddzielenie dla szeregu sektorów od 2010 r Rośliny uprawne, nasiona, chmiel, susz paszowy, skrobia ziemniaczana, ryż, orzechy, rośliny wysokobiałkowe, dopłata ubojowa, premia specjalna, skrobia ziemniaczana Możliwość utrzymania w niektórych przypadkach - krowy mamki, owce, kozy Zniesienie płatności do upraw roślin energetycznych Możliwość redystrybucji do 10% (art 68) Rozszerzenie możliwości finansowania Wsparcie dla obszarów lub sektorów w przypadku występowania niekorzystnych efektów gospodarczych lub czynników środowiskowych Możliwość wsparcia instrumentów zarządzania ryzykiem Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

8 Instrumenty rynkowe Kwoty mleczne Zboża
Zwiększenie kwot o 1% rocznie pomiędzy 2009 i 2013 r. Klauzula przeglądowa dot. rozwoju sytuacji na rynku w 2011 r. Zboża Skup interwencyjny pszenicy konsumpcyjnej pozostaje bez limitów Limity skupu interwencyjnego kukurydzy i jęczmienia ustalone na poziomie zerowym Zniesienie interwencji na rynku pszenicy twardej Inne zmiany w systemie interwencji Zniesienie skupu interwencyjnego wieprzowiny i ryżu Produkty mleczne: rozszerzenie procedury przetargowej Inne programy wsparcia Włączenie dopłat do przetwórstwa do jednolitej płatności z okresami przejściowymi długie włókno lniane, skrobia ziemniaczana, susz paszowy Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

9 Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
Nowe i obecne wyzwania: Zmiany klimatyczne, odnawialne źródła energii, gospodarka zasobami wodnymi, zachowanie różnorodności biologicznej Środki pochodzące z modulacji mają wzmocnić istniejące mechanizmy np.: ograniczenie emisji gazów cieplarnianych, poprawę gospodarki zasobami wodnymi, ochronę zasobów genetycznych Źródło finansowania - dodatkowa progresywna modulacja (obok stawki 5%) Pułapy (€) 2009 2010 2011 2012 0% 5+2% 5+4% 5+6% 5+8% 5+5% 5+7% 5+9% 5+11% 5+10% 5+12% 5+14% Ponad 5+13% 5+15% 5+17% Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

10 Podsumowując, propozycje zmierzają do …
Uproszczenia i większej skuteczności dopłat bezpośrednich Umożliwienia reakcji na nowe możliwości na rynkach rolnych i rosnące ceny żywności poprzez usunięcie ograniczeń produkcji Wzmocnienia instrumentów polityki rozwoju obszarów wiejskich jako odpowiedzi na nowe wyzwania Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

11 Więcej informacji Ocena funkcjonowania reformy WPR
Rolnictwo UE i reforma WPR Analizy i oceny ekonomiczne Analiza i perspektywy polityki rolnej Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008