Pobierz prezentację
Pobieranie prezentacji. Proszę czekać
OpublikowałSpencer Page Został zmieniony 5 lat temu
1
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem CE i znakiem budowlanym w świetle nowych przepisów” Bydgoszcz, 30 maja 2019 r.
2
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych
Agenda Podstawy prawne i zmiany w przepisach System oceny zgodności wyrobów Ogólne zasady wprowadzania do obrotu lub udostępniania na rynku krajowym wyrobów budowlanych Wyroby budowlane wprowadzane do obrotu lub udostępniane na rynku krajowym z oznakowaniem CE, w tym zakres stosowania norm zharmonizowanych Wyroby budowlane wprowadzane do obrotu lub udostępniane na rynku krajowym z oznakowaniem znakiem budowlanym Wyroby budowlane objęte od 1 stycznia 2017 r. obowiązkiem znakowania znakiem budowlanym: beton towarowy, spoiwa i mieszanki hydrauliczne stosowane na podbudowy dróg, wyroby antykorozyjne, wyroby wentylacyjne System nadzoru na rynkiem wyrobów budowlanych Odpowiedzialność osób pełniących samodzielne funkcje techniczne w budownictwie w zakresie wyrobów budowlanych Informacja o zmianach w przepisach krajowych i europejskich Pytania i odpowiedzi
3
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych – podstawy prawne
ustawa o wyrobach budowlanych - określa m.in. zasady kontroli wyrobów budowlanych i prowadzenia postępowań oraz organy właściwe tym zakresie rozporządzenie (UE) Nr 305/ określa m.in. warunki wprowadzania do obrotu lub udostępniania na rynku wyrobów budowlanych ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku - określa m.in. zasady funkcjonowania systemu nadzoru rynku rozporządzenie (WE) Nr 765/2008 - określa m.in. podstawowe warunki funkcjonowania nadzoru rynku produktów w celu zapewnienia, że produkty te spełniają wysokie wymagania w zakresie ochrony interesów publicznych - stanowi ramy dla kontroli produktów z krajów trzecich rozporządzenie (WE) Nr 764/ określa m.in. zasady swobodnego przepływu produktów wprowadzonych legalnie do obrotu w innym państwie członkowskim
4
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych - nowelizacje ustawy o wyrobach budowlanych
Celem uchwalonej 16 kwietnia 2004 r. ustawy o wyrobach budowlanych była transpozycja do polskiego prawa dyrektywy Rady 89/106/EWG w sprawie zbliżenia ustaw i aktów wykonawczych państw członkowskich dotyczących wyrobów budowlanych. Przepisy ustawy weszły w życie w dniu 1 maja 2004 r. – w dniu uzyskania członkostwa Polski w UE. Ustawa określała: - zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych; - zasady kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu; - zasady działania organów administracji publicznej w tym obszarze.
5
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych - nowelizacje ustawy o wyrobach budowlanych
Ustawa wprowadziła dwa odrębne systemy legalizacji wyrobów budowlanych na polskim rynku: - system europejski; według wymagań i procedur europejskich (unijnych) wynikających z dyrektywy 89/106/EWG – wyrób budowlany zgodny z normą zharmonizowaną lub europejska aprobatą techniczną i oznakowany CE - system krajowy; według wymagań i procedur krajowych – wyrób budowlany zgodny z Polska Normą wyrobu lub aprobatą techniczną (krajową) Szczególna cecha przepisów ustawy – wprowadzając wyrób budowlanych na polski rynek jego producent mógł wybrać, który z systemów chce zastosować (oznakowanie CE lub znak budowlany)
6
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych - nowelizacje ustawy o wyrobach budowlanych
Przepisy ustawy o wyrobach budowlanych zostały istotnie zmienione w przeszłości 4 razy: w 2010 r. ustawą z 21 maja 2010 r. o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy o systemie oceny zgodności (Dz. U. Nr 114, poz. 760) w 2013 r. ustawą z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2013 r. poz. 898) w 2015 r. ustawą z 25 czerwca r. o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych, ustawy – Prawo budowlane oraz ustawy o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy o systemie oceny systemie oceny zgodności ( Dz. U. Z 2015 r. poz.1165) w 2016 r. ustawą 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. poz. 542)
7
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych - nowelizacje ustawy o wyrobach budowlanych
Nowelizacja z 2010 r. to: dostosowanie przepisów ustawy do Traktatu UE oraz postanowień rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 764/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego procedury dotyczące stosowania niektórych krajowych przepisów technicznych do produktów wprowadzanych legalnie do obrotu w innym państwie członkowskim - wprowadzenie do przepisów ustawy zasady „wzajemnego uznawania” wyeliminowanie istniejących luk prawnych i wątpliwości w przepisach ustawy dotyczących kontroli wyrobów budowlanych ograniczających skuteczności nadzoru rynku wyrobów budowlanych
8
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych - nowelizacje ustawy o wyrobach budowlanych
Nowelizacja z 2013 r. to: dostosowanie formalne przepisów ustawy do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r. ustanawiającego zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych i uchylającego dyrektywę Rady 89/106/EWG; usuniecie kolizji prawnych pomiędzy rozporządzeniem a ustawą. Uwaga. Przepisy rozporządzenia wiążą w całości, tzn. że obowiązek stosowania zawartych w nich norm prawnych dotyczy instytucji państw członkowskich jak i osób fizycznych i prawnych, których dotyczy określona w tym rozporządzeniu sytuacja. Rozporządzenie jest stosowane bezpośrednio i nie wymaga dodatkowych czynności legislacyjnych wdrażających je do prawa krajowego. Gdy prawo krajowe jest sprzeczne przepisami rozporządzenia to przepisy rozporządzenia mają pierwszeństwo przed prawem krajowym, a państwo członkowskie ma obowiązek taką sprzeczność usunąć.
9
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych - nowelizacje ustawy o wyrobach budowlanych
ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych, ustawy – Prawo budowlane oraz ustawy o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy o systemie oceny zgodności (Dz. U. poz. 1165) wprowadziła istotne zmiany w zasadach, procedurach kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu lub udostępnionych na rynku krajowym, zasadach działania organów nadzoru budowlanego w tym zakresie oraz w sankcjach karnych za naruszenie przepisów ustawy. Celem zmian było poprawienie efektywności i skuteczności nadzoru nad krajowym rynkiem wyrobów budowlanych (nowe regulacje weszły wżycie 1 stycznia 2016 r.)
10
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych - nowelizacje ustawy o wyrobach budowlanych
Regulacje weszły w życie 1 stycznia 2016 r. Nowelizacja z 2015 r. to: Rozszerzenie uprawnień GINB w zakresie nadzoru i koordynacji działań wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego; GINB został upoważniony do wydawania wojewódzkim inspektorom nadzoru budowlanego wytycznych i zaleceń dotyczących kontroli wyrobów budowlanych i postępowań administracyjnych oraz sprawowania nadzoru nad ich realizacją. Zmiany w przepisach dotyczących pobierania i badania próbek wyrobów budowlanych przez organy nadzoru budowlanego (najskuteczniejsze narzędzie kontrolne): wprowadzono dodatkowo możliwość nieodpłatnego pobierania próbek wyrobów budowlanych przez organy nadzoru budowlanego, bez formalnego wszczynania kontroli, u sprzedawców wyrobów budowlanych oraz na placach budów prowadzonych z wykorzystaniem środków publicznych, celem ustalenia, czy wyrób budowlany posiada deklarowane właściwości użytkowe, wyłączając jednocześnie pobieranie próbek w tym trybie z ograniczeń wynikających z przepisów rozdziału 5 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, np. obowiązku wcześniejszego informowania podmiotu gospodarczego o planowanej kontroli;
11
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych - nowelizacje ustawy o wyrobach budowlanych
Regulacje weszły w życie 1 stycznia 2016 r. Nowelizacja z 2015 r. to: rozszerzony został zakres informacji przekazywanej do GINB przez wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego o przeprowadzonych działaniach kontrolnych i postępowaniach administracyjnych o obowiązek przekazywania informacji wynikach przeprowadzonych badań próbek wyrobów budowlanych (narzędzie usprawniające monitoring rynku wyrobów budowlanych prowadzony przez GINB); W Biuletynie Informacji Publicznej GINB publikowane będą wszystkie wyniki badań próbek wyrobów budowlanych pobranych przez organy nadzoru budowlanego, niezależnie, czy były one pozytywne, czy negatywne (informacja dla rynku zarówno o uczciwych, jak i „nieuczciwych” producentach).
12
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych - nowelizacje ustawy o wyrobach budowlanych
Nowelizacja z 2015 r. to: Nowe, zmienione zasady wprowadzania do obrotu lub udostępniania na rynku krajowym wyrobów budowlanych nie objętych zharmonizowanymi warunkami wprowadzania do obrotu lub udostępniania na rynku zgodnie z CPR (system krajowy), w tym obowiązki producentów, importerów i sprzedawców takich wyrobów; obowiązują od Zmiany w regulacjach dotyczących kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu lub udostępnionych na rynku, zasadach działania organów nadzoru budowlanego w tym zakresie oraz sankcji karnych za naruszanie przepisów ustawy.
13
Zmiany w ustawie o wyrobach budowlanych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych - nowelizacje ustawy o wyrobach budowlanych Zmiany w ustawie o wyrobach budowlanych nowe zasady znakowania wyrobów budowlanych znakiem budowlanym nowe obowiązki podmiotów gospodarczych wprowadzających do obrotu lub udostępniających na rynku krajowym wyroby budowlane oznakowane znakiem budowlanym nowy system sankcji karnych za naruszanie przepisów ustawy Nowe rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie sposobu deklarowania właściwości użytkowych wyrobów budowlanych oraz sposobu znakowania ich znakiem budowlanym w sprawie krajowych ocen technicznych Fundacja Wszechnicy Budowlanej
14
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych - nowelizacje ustawy o wyrobach budowlanych
Nowelizacja z 2016 r. - zmiany wprowadzone ustawą z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. poz. 542), która zmieniła zadania organów nadzoru rynku oraz wprowadziła zmiany w ustawie o wyrobach budowlanych w zakresie sankcji karnych za naruszenia przepisów ustawy (kary pieniężne); obowiązują od
15
System oceny zgodności wyrobów budowlanych
Pod pojęciem oceny zgodności należy rozumieć sposób postępowania obowiązujący przy wprowadzaniu do obrotu lub oddawaniu do użytkowania wyrobów określonych w stosownych przepisach prawa. Ocena zgodności wykonywana jest na wniosek producenta lub jego upoważnionego przedstawiciela.
16
System oceny zgodności wyrobów budowlanych
Dyrektywy nowego podejścia, to m.in.: Dźwigi Ekoprojekt dla produktów związanych z energią i etykietowanie energetyczne – Akty ramowe Interoperacyjność systemu kolei Kompatybilność elektromagnetyczna Maszyny Ogólne bezpieczeństwo produktów Proste zbiorniki ciśnieniowe Sprzęt elektryczny przewidziany do stosowania w określonych granicach napięcia (low voltage) Urządzenia ciśnieniowe wyroby budowlane wyroby medyczne inne
17
System oceny zgodności wyrobów budowlanych
Zgodnie z zasadami prezentowanymi w dyrektywach „nowego podejścia” ocena wyrobów dotyczy tylko wymagań zasadniczych, które są określone w tych dyrektywach. Najprostszą metodą udowodnienia, że wyrób spełnia te wymagania, jest wykazanie zgodności z normą zharmonizowaną z dyrektywą lub ze specyfikacją zharmonizowaną z dyrektywą (dotyczy tylko dyrektywy MID). Zasadnicze wymagania są obowiązkowe, mają jednak specyficzną formę – wskazują, jaki cel powinien zostać osiągnięty przy produkcji wyrobu, nie zawierają natomiast szczegółowych rozwiązań technicznych lub technologicznych dotyczących projektowania lub wytwarzania. Producent ma więc możliwość wyboru, w jaki sposób spełni określone w przepisach prawa wymagania zasadnicze. Producent, projektując lub wytwarzając wyrób, może korzystać z dobrowolnych norm zharmonizowanych, które są opracowywane przez europejskie organizacje normalizacyjne i których stosowanie daje domniemanie zgodności z dyrektywą w zakresie, jakiego dotyczy norma. Wyjątek stanowią wyroby budowlane - normy zharmonizowane hEN stosuje się obowiązkowo w zakresie określonym rozporządzeniem Nr 305/2011.
18
Ogólne zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych
Art. 10 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane Wyroby wytworzone w celu zastosowania w obiekcie budowlanym w sposób trwały o właściwościach użytkowych umożliwiających prawidłowo zaprojektowanym i wykonanym obiektom budowlanym spełnienie podstawowych wymagań, można stosować przy wykonywaniu robót budowlanych wyłącznie, jeżeli wyroby te zostały wprowadzone do obrotu lub udostępnione na rynku krajowym zgodnie z przepisami odrębnymi, a w przypadku wyrobów budowlanych - również zgodnie z zamierzonym zastosowaniem.
19
Art. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych
Ogólne zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych Art. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych Wyrób budowlany może być wprowadzony do obrotu lub udostępniony na rynku krajowym, jeżeli nadaje się do stosowania przy wykonywaniu robót budowlanych, w zakresie odpowiadającym jego właściwościom użytkowym i zamierzonemu zastosowaniu, co oznacza, że jego właściwości użytkowe umożliwiają prawidłowo zaprojektowanym i wykonanym obiektom budowlanym, w których ma być zastosowany w sposób trwały, spełnienie podstawowych wymagań, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.
20
Ogólne zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych
Art. 5 ustawy o wyrobach budowlanych Wyrób budowlany objęty normą zharmonizowaną lub zgodny z wydaną dla niego europejską oceną techniczną, może być wprowadzony do obrotu wyłącznie zgodnie z rozporządzeniem Nr 305/ SYSTEM EUROPEJSKI Wyrób budowlany nieobjęty normą zharmonizowaną, dla której zakończył się okres koegzystencji, o którym mowa w art. 17 ust. 5 rozporządzenia Nr 305/2011, i dla którego nie została wydana europejska ocena techniczna, może być wprowadzony do obrotu, jeżeli został oznakowany znakiem budowlanym, którego wzór określa załącznik nr 1 do ustawy - SYSTEM KRAJOWY
21
Wprowadzenie do obrotu lub udostępnienie na rynku
Ogólne zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych objęty normą zharmonizowaną dla którego wydano Europejską Ocenę Techniczną nie objęty normą zharmonizowaną dla którego nie wydano Europejskiej Oceny Technicznej SYSTEM KRAJOWY SYSTEM EUROPEJSKI nieobjęty zharmonizowanymi specyfikacjami technicznymi (norma zharmonizowana, europejski dokument oceny), legalnie wprowadzony w innym państwie członkowskim UE lub państwie członkowskim EFTA. Wprowadzenie do obrotu lub udostępnienie na rynku WYRÓB BUDOWLANY
22
Ogólne zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych
1 stycznia 2017 r. Deklaracja zgodności 1 lipca 2013 r. Deklaracja Właściwości Użytkowych Deklaracja właściwości Użytkowych system europejski Norma zharmonizowana Europejska Aprobata Techniczna Norma zharmonizowana Europejska Ocena Techniczna Norma zharmonizowana Europejska Ocena Techniczna Krajowa deklaracja zgodności Krajowa deklaracja właściwości użytkowych Krajowa deklaracja zgodności system krajowy Polska Norma Aprobata Techniczna Polska Norma Aprobata Techniczna Polska Norma Krajowa Ocena Techniczna
23
Ogólne zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych
Wymagania podstawowe dotyczące obiektów budowlanych – zał. nr I do rozporządzenia nr 305/2011 Obiekty budowlane jako całość oraz ich poszczególne części muszą nadawać się do użycia zgodnie z ich zamierzonym zastosowaniem. Przy normalnej konserwacji obiekty budowlane muszą spełniać następujące podstawowe wymagania dotyczące obiektów budowlanych przez gospodarczo uzasadniony okres użytkowania. Higiena, zdrowie i środowisko Bezpieczeństwo użytkowania i dostępność obiektów Ochrona przed hałasem Oszczędność energii i izolacyjność cieplna Nośność i stateczność Bezpieczeństwo pożarowe Zrównoważone wykorzystanie zasobów naturalnych (nowe!) Podstawowe wymagania przedstawione w zał. do rozporządzenia są podstawą do opracowania mandatów oraz na zharmonizowanych specyfikacji technicznych.
24
Ogólne zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych
Podstawowe wymagania dotyczące obiektów budowlanych a normy zharmonizowane Wcześniej Komisja Europejska prowadzi konsultacje ze Stałym Komitetem Budownictwa Komisja Europejska Mandat dla CEN-u (European Committee for Standarization – Europejski Komitet Normalizacyjny) na opracowanie norm przewidzianych do harmonizacji Mandat powinien uwzględniać przepisy techniczne państw członkowskich, szczególnie te nawiązujące do podstawowych wymagań dla obiektów budowlanych Komitety Techniczne CEN-u, zrzeszające przedstawicieli wszystkich państw członkowskich opracowują Normy europejskie przewidziane do harmonizacji
25
Ogólne zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych
Podstawowe wymagania dotyczące obiektów budowlanych a normy zharmonizowane Przepisy techniczno-budowlane określa art. 7 ustawy – Prawo budowlane: Warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane i ich usytuowanie, - warunki techniczne użytkowania obiektów budowlanych
26
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 305/2011 (CPR)
27
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r. ustanawiające zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych i uchylające dyrektywę Rady 89/106/EWG (Dz. U. UE. L. 88 z , str. 5)
28
Koncepcja rozporządzenia
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Koncepcja rozporządzenia Odejście od definiowania wymagań dla wyrobu budowlanego, których spełnienie oznacza, że wyrób jest bezpieczny i może być stosowany w budownictwie – na rzecz zagwarantowania, by wyrobom towarzyszyły wiarygodne dane dotyczące właściwości użytkowych. CPR w tym celu określa wspólny język techniczny do stosowania przez producentów wprowadzających wyroby na rynek oraz organy władz publicznych przy definiowaniu wymagań technicznych dla obiektów budowlanych, które wpływają pośrednio lub bezpośrednio na wyroby stosowane w tych obiektach.
29
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Zasady wprowadzania wyrobów budowlanych do obrotu na terenie UE i ich udostępniania na terenie poszczególnych państw członkowskich określają przepisy Rozporządzenia 305/2011 i przepisy wydane na podstawie upoważnień w rozporządzeniu zawartych. Przepisy rozporządzenia i przepisy wykonawcze do rozporządzenia należy stosować bezpośrednio i w całości Zakres przedmiotowy ww. przepisów określają ogłoszone w komunikacje KE normy zharmonizowane (wyroby budowlane objęte tymi normami oraz wydane Europejskie Oceny Techniczne
30
Zakres przedmiotowy rozporządzenia
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Zakres przedmiotowy rozporządzenia CPR określa warunki wprowadzania do obrotu lub udostępniania na rynku wyrobów budowlanych, poprzez ustanowienie zharmonizowanych zasad wyrażania właściwości użytkowych wyrobów budowlanych w odniesieniu do ich zasadniczych charakterystyk oraz zharmonizowanych zasad stosowania oznakowania CE na tych wyrobach.
31
Podstawowe definicje (1)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Podstawowe definicje (1) „wyrób budowlany” oznacza każdy wyrób lub zestaw wyprodukowany i wprowadzony do obrotu w celu trwałego wbudowania w obiektach budowlanych lub ich częściach, mający wpływ na spełnienie wymagań podstawowych przez te obiekty. „zestaw” oznacza wyrób budowlany wprowadzony do obrotu przez jednego producenta jako zestaw co najmniej dwóch odrębnych elementów, które muszą zostać połączone, aby mogły zostać wbudowane w obiektach budowlanych „wprowadzenie do obrotu” oznacza udostępnienie po raz pierwszy wyrobu budowlanego na rynku unijnym „udostępnianie na rynku” - oznacza każde dostarczanie wyrobu budowlanego w celu dystrybucji lub zastosowania na rynku unijnym w ramach działalności handlowej, odpłatnie lub nieodpłatnie
32
Podstawowe definicje (2)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Podstawowe definicje (2) „zasadnicze charakterystyki wyrobu budowlanego” oznaczają te cechy wyrobu, które odnoszą się do podstawowych wymagań dotyczących obiektów budowlanych. „właściwości użytkowe wyrobu budowlanego” oznaczają właściwości użytkowe odnoszące się do odpowiednich zasadniczych charakterystyk wyrażone jako poziom lub klasa, lub w sposób opisowy. „typ wyrobu” oznacza zestaw reprezentatywnych poziomów lub klas właściwości użytkowych w odniesieniu do zasadniczych charakterystyk wyrobu budowlanego wyprodukowanego przy zastosowaniu danej kombinacji surowców lub innych składników w określonym procesie produkcyjnym.
33
Podstawowe definicje (3)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Podstawowe definicje (3) „poziom” oznacza wynik oceny właściwości użytkowych wyrobu budowlanego w odniesieniu do jego zasadniczych charakterystyk, wyrażony jako wartość liczbowa. „klasa” oznacza zakres poziomu właściwości użytkowych wyrobu budowlanego ograniczony wartością minimalną i maksymalną. „wartość progowa” oznacza minimalny lub maksymalny poziom właściwości użytkowych zasadniczych charakterystyk wyrobu budowlanego.
34
Podstawowe definicje (4)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Podstawowe definicje (4) „zharmonizowane specyfikacje techniczne” oznaczają normy zharmonizowane i europejskie dokumenty oceny. „norma zharmonizowana” oznacza normę przyjętą przez jeden z europejskich organów normalizacyjnych wymienionych w załączniku I do dyrektywy 98/34/WE, na podstawie wniosku (mandatu) wydanego przez Komisję, zgodnie z art. 6 tej dyrektywy. „europejski dokument oceny” oznacza dokument przyjęty przez organizację Jednostek Oceny Technicznej (JOT) w celu wydawania europejskich ocen technicznych. „europejska ocena techniczna” oznacza udokumentowaną ocenę właściwości użytkowych wyrobu budowlanego w odniesieniu do jego zasadniczych charakterystyk, zgodnie z odnośnym europejskim dokumentem oceny.
35
Podstawowe definicje (5)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Podstawowe definicje (5) „producent” oznacza osobę fizyczną lub prawną, która produkuje wyrób budowlany lub która zleca zaprojektowanie lub wyprodukowanie wyrobu budowlanego i wprowadza ten wyrób do obrotu pod własną nazwą lub znakiem firmowym. „dystrybutor” oznacza osobę fizyczną lub prawną w łańcuchu dostaw, inną niż producent lub importer, która udostępnia wyrób budowlany na rynku. „importer” oznacza osobę fizyczną lub prawną mającą siedzibę w Unii, która wprowadza wyrób budowlany z państwa trzeciego do obrotu w Unii. „upoważniony przedstawiciel” oznacza osobę fizyczną lub prawną mającą siedzibę w Unii, która otrzymała pisemne pełnomocnictwo producenta do wykonywania w jego imieniu określonych zadań.
36
Podstawowe definicje (6)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Podstawowe definicje (6) „zakładowa kontrola produkcji” oznacza udokumentowaną stałą i wewnętrzną kontrolę produkcji w zakładzie produkcyjnym, zgodnie ze stosownymi zharmonizowanymi specyfikacjami technicznymi.
37
Wymagania podstawowe a zharmonizowane specyfikacje techniczne
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Wymagania podstawowe a zharmonizowane specyfikacje techniczne Zasadnicze charakterystyki wyrobów budowlanych określa się w zharmonizowanych specyfikacjach technicznych w odniesieniu do podstawowych wymagań dla obiektów budowlanych. Dla wyrobów budowlanych objętych jedną normą zharmonizowaną, Komisja może określić zasadnicze charakterystyki, w odniesieniu do których producent powinien deklarować właściwości użytkowe wyrobu w chwili jego wprowadzenia do obrotu. Komisja może określić również wartości progowe dla tych właściwości użytkowych w odniesieniu do zasadniczych charakterystyk podlegających zadeklarowaniu.
38
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Producent określa typ wyrobu budowlanego Norma zharmonizowana Europejska Ocena Techniczna Ocena właściwości użytkowych wyrobu budowlanego Deklaracja właściwości użytkowych wyrobu budowlanego Wprowadzenie wyrobu budowlanego do obrotu Oznakowanie wyrobu budowlanego
39
Zharmonizowane specyfikacje techniczne
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Zharmonizowane specyfikacje techniczne to dokumenty do powszechnego stosowania, w których określone są zasadnicze charakterystyki w odniesieniu do podstawowych wymagań, oznaczają normy zharmonizowane hEN oraz europejskie dokumenty oceny EDO
40
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane Normy zharmonizowane ustanawiane są przez europejskie organy normalizacyjne na podstawie wniosków (mandatów) wydanych przez Komisję, po przeprowadzeniu konsultacji ze Stałym Komitetem ds. Budownictwa Normy zharmonizowane określają metody i kryteria oceny właściwości użytkowych wyrobów budowlanych w odniesieniu do ich zasadniczych charakterystyk. Norma zharmonizowana odnosi się, o ile tak przewidziano w odpowiednim mandacie, do zamierzonego zastosowania wyrobów, które ma objąć. Normy zharmonizowane określają – w stosownych przypadkach i nie zagrażając dokładności, wiarygodności i stałość wyników – mniej uciążliwe od badań metody oceny właściwości użytkowych wyrobów budowlanych w odniesieniu do ich zasadniczych charakterystyk. Europejskie organy normalizacyjne określają w normach zharmonizowanych mającą zastosowanie zakładową kontrolę produkcji.
41
Normy zharmonizowane (2)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Normy zharmonizowane (2) Norma zharmonizowana zawiera szczegóły techniczne niezbędne do wdrożenia systemu oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych. Komisja ocenia zgodność norm zharmonizowanych ustanowionych przez europejskie organy normalizacyjne z odpowiednimi mandatami i publikuje w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej wykaz odniesień do norm zharmonizowanych, które są zgodne z odpowiednimi mandatami. Dla każdej normy zharmonizowanej w wykazie wskazuje się: a) odniesienia do zastępowanych zharmonizowanych specyfikacji technicznych, o ile istnieją; b) datę początkową okresu koegzystencji; c) datę końcową okresu koegzystencji. Od daty początkowej okresu koegzystencji możliwe jest stosowanie normy zharmonizowanej do sporządzenia deklaracji właściwości użytkowych dla wyrobu budowlanego objętego tą normą.
42
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy w ujęciu historycznym normy krajowe wprowadzające normę europejska opracowane i zatwierdzone przez europejskie organizacje normalizacyjne na podstawie mandatów udzielonych przez Komisję Europejską, których numery i tytuły zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE (art. 5 pkt 14 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności) CPR: „norma zharmonizowana” - norma przyjętą przez jeden z europejskich organów normalizacyjnych wymienionych w załączniku I do dyrektywy 98/34/WE, na podstawie wniosku wydanego przez Komisję, zgodnie z art. 6 tej dyrektywy. Może być stosowana jako hEN na podstawie odniesień opublikowanych w Dz. U. UE
43
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane zgodnie z rozporządzeniem nr 305/2011 normy zharmonizowane to jeden z rodzajów zharmonizowanych specyfikacji technicznych (obok europejskich dokumentów oceny), służących do oceny właściwości użytkowych wyrobów budowlanych Komisja Europejska publikuje informacje o nadaniu Normom Europejskim statutu norm zharmonizowanych z dyrektywą w formie komunikatów, które ukazują się w Dz. U. UE 9 marca 2018 r. KE opublikowała w Dz. U UE komunikat (2018/c 092/06)
44
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane komunikat 2018/c 092/
45
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane W dniu 20 marca 2019 r. w Dzienniku Urzędowym UE została opublikowana DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2019/451 DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2019/451 z dnia 19 marca 2019 r. w sprawie zharmonizowanych norm dotyczących wyrobów budowlanych, opracowanych na potrzeby rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 305/2011. UWAGA: Zapis "xx.yy" jako początek okresu przejściowego w Decyzji Wykonawczej Komisji stanowi błąd edycyjny i powinien być odczytywany jako data publikacji niniejszej Decyzji, tzn
46
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane - DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2019/451
47
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Rola norm zharmonizowanych wg CPR Nie definiują konkretnego wyrobu Określają metody i kryteria oceny właściwości użytkowych wyrobów budowlanych w odniesieniu do ich zasadniczych charakterystyk Odnoszą się do zamierzonego zastosowania (zastosowań) wyrobów Określają – w stosowanych przypadkach – mniej uciążliwe od badań metody oceny właściwości użytkowych wyrobów budowlanych w odniesieniu do ich zasadniczych charakterystyk Określają mającą zastosowanie zakładową kontrolę produkcji, która uwzględnia szczególne warunki procesu produkcyjnego danego wyrobu Zawierają szczegóły techniczne niezbędne do wdrożenia systemu oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych
48
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane – stan aktualny na dzień 19 kwietnia 2019 r. Liczba norm zharmonizowanych: 444 w tym - normy z zał. ZA odwołującym się do dyrektywy 89/106/EWG 373 - normy z zał. A odwołującym się do rozporządzenia Nr 305/2011 – 71 (w tym 6 norm objętych decyzją (UE) 2019/451) - normy oczekujące na publikację 126
49
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Zakres stosowania norm zharmonizowanych Zasada dobrowolności stosowania norm (w odniesieniu do Polskich Norm: art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 12 września 2002 r. o normalizacji – Stosowanie Polskich Norm jest dobrowolne) Załączniki ZA (informacyjne) – wskazują powiązania norm z rozporządzeniem nr 305/2011 lub uchyloną dyrektywą 89/106/EWG Przepis przejściowy art. 65 ust. 2 CPR: odniesienia do uchylonej dyrektywy należy traktować jako odniesienia do niniejszego rozporządzenia Normy stosuje się obowiązkowo w zakresie określonym przepisami prawa (np. COR) Przy wprowadzaniu do obrotu wyrobów budowlanych na podstawie CPR – nie stosuje się rozdziałów norm, które nie zostały przywołane (bezpośrednio lub pośrednio) w zał. ZA
50
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane W przypadku wyrobów objętych normą zharmonizowaną możliwość zamieszczenia w deklaracji właściwości użytkowych obejmuje wyłącznie te właściwości, które dotyczą zasadniczych charakterystyk wymienionych w załączniku ZA do danej normy
51
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane – przykład Przykładem normy zharmonizowanej w rozumieniu rozporządzenia Nr 305/2011 jest norma europejska EN :2006+A2:2016 Okna i drzwi-Norma wyrobu, właściwości eksploatacyjne - Część 1: Okna i drzwi zewnętrzne. Przy czym do końca jej okresu przejściowego (wyznaczonego na dzień 1 listopada2019 r.) jako norma zharmonizowana może być również stosowana norma zastąpiona: EN :2006+A1:2010 Okna i drzwi-Norma wyrobu, właściwości eksploatacyjne Część 1: Okna i drzwi zewnętrzne bez właściwości dotyczących odporności ogniowej i/lub dymoszczelności (wprowadzonadozbioruPolskichNormprzezPN-EN A1:2010 z poprawkami: PN-EN A1:2010/Ap1:2012iPN-EN A1:2010/Ap2:2012)
52
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane – przykład W przypadku wyrobów objętych normą zharmonizowaną możliwość zamieszczenia w deklaracji właściwości użytkowych obejmuje wyłącznie te właściwości, które dotyczą zasadniczych charakterystyk wymienionych w załączniku ZA do danej normy
53
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane – przykład EN :2006+A2:2016 Okna i drzwi - Norma wyrobu, właściwości eksploatacyjne - Część 1: Okna i drzwi zewnętrzne Zasadnicze charakterystyki, zgodnie z zał. ZA 1: •Izolacyjność akustyczna •Właściwości związane z promieniowaniem •Nośność urządzeń zabezpieczających •Odporność na obciążenie wiatrem •Odporność na obciążenie śniegiem •Wodoszczelność •Przenikalność cieplna •Przepuszczalność powietrza •Odporność na uderzenie •Wysokość •Zdolność do zwolnienia •Reakcja na ogień •Właściwości związane z oddziaływaniem ognia zewnętrznego •Substancje niebezpieczne W załączniku A –odporność na włamanie, czy można deklarować ??
54
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane – przykład W załączniku A –wymieniona charakterystyka „odporność na włamanie” – czy producent może zadeklarować taką właściwość? Producent ma oczywiście prawo informować stosujących wyrób budowlany o innych właściwościach danego wyrobu budowlanego, określonych w normie a nie uwzględnionych w załączniku ZA. Należy jednakże mieć na uwadze, że te dodatkowe informacje nie mogą być włączane do deklaracji właściwości użytkowych jako deklarowana właściwość ani do informacji towarzyszących oznakowaniu CE (których zakres enumeratywnie został określony w art. 9 ust.2 rozporządzenia). Sposób potwierdzenia takich właściwości użytkowych nie jest regulowany rozporządzeniem Nr 305/2011 – może natomiast podlegać uzgodnieniom pomiędzy dostawcą a nabywcą wyrobu.
55
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane Czy postanowienia Załączników ZA stosuje się w pełnym zakresie (na przykładach)? Pouczenia zamieszczane na początku wykazu odniesień do norm zharmonizowanych „przepisy rozporządzenia Nr 305/2011 są nadrzędna wobec wszelkich sprzecznych przepisów zharmonizowanych norm”
56
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane – ograniczenia Ograniczenia dotyczące stosowania hEN wynikające z zastrzeżeń do norm zharmonizowanych opublikowanych w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej – przykłady EN :2002 Kamień do robót hydrotechnicznych -- Część 1: Wymagania, z poprawka EN :2002/AC:2004 „wartość progowa dla gęstości określona w pkt 5.2 normy jest wyłączona z zakresu odniesienia (decyzja komisji 2016/1610)” – wniosek Cypru 2. EN 14342:2013 Podłogi drewniane -- Właściwości, ocena zgodności i oznakowanie „pkt 4.4 normy EN 14342:2013 jest wyłączony z zakresu opublikowanego odniesienia” – decyzja Komisji 2017/133 4.4 uwalnianie innych niebezpiecznych substancji. Krajowe regulacje dotyczące niebezpiecznych substancji mogą wymagać weryfikacji i deklaracji uwalniania a czasami zawartości innych niebezpiecznych substancji. Pod nieobecność europejskich zharmonizowanych metod badawczych, weryfikacja i deklarowanie uwalniania/zawartości powinna być wykonana biorąc pod uwagę krajowe postanowienia.
57
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane – ograniczenia Ograniczenia dotyczące stosowania hEN wynikające z zastrzeżeń do norm zharmonizowanych opublikowanych w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej – przykłady 3. EN 14904:2006 Nawierzchnie terenów sportowych – Halowe nawierzchnie sportowe przeznaczone do uprawiania wielu dyscyplin sportowych – Specyfikacja „Uwaga 1 w załączniku ZA.1 do normy EN 14904:2006 jest wyłączona z zakresu opublikowanego odniesienia” - Decyzja Komisji (UE) 2017/145) 4. EN :2017 Szkło w budownictwie – Podstawowe wyroby ze szkła glinokrzemianowego – Część 2: Norma wyrobu „Zdanie trzecie w Klauzuli jest wyłączone z zakresu opublikowanego odniesienia” (Decyzja?) Uwaga 1 Oprócz szczegółowych rozdziałów dotyczących substancji niebezpiecznych objętych niniejszą normą mogą być stosowane inne wymagania dotyczące wyrobów w zakresie niniejszej normy (np. implementowane europejskie prawodawstwo i krajowe przepisy prawne, regulacje i przepisy administracyjne). Aby spełnić postanowienia dyrektywy UE (89/106/EWG), niniejsze wymagania również powinny być z nimi zgodne
58
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane – ograniczenia Ograniczenia dotyczące stosowania hEN wynikające z zastrzeżeń do norm zharmonizowanych opublikowanych w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej – przykłady 5. EN :2006+A2:2016 Okna i drzwi – Norma wyrobu, właściwości eksploatacyjne – Część 1: Okna i drzwi zewnętrzne „Zdanie odnoszące się do „możliwości otwierania” w Klauzuli 1 Zakres jest wyłączone z zakresu odniesienia” (Decyzja?) dotyczy zapisu: „The windows covered by this standard are not assessed regarding their ability to release (to open)” wg tablicy ZA.1 zdolność do zwolnienia dotyczy tylko zamykanych drzwi na drogach ewakuacyjnych (locked doors in escape routes only)
59
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane Nowy wzór załącznika ZA norm zharmonizowanych
60
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane załącznik ZA wg dokumentu TF N 687rev1 norm zharmonizowanych
61
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane
62
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane – nowy wzór zał. ZA Rozdział ZA.1 Zakres i odpowiednie charakterystyki (jeżeli wyrób ma różne zastosowania z różnymi zasadniczymi charakterystykami – oddzielne ZA.1.n). Pouczenie Rozdział ZA.2 System Oceny i Weryfikacji Stałości Właściwości użytkowych - Systemy OiWWU wyrobów wskazanych w tabeli 1 można znaleźć w aktach prawnych UE przyjętych przez Komisję (ze wskazaniem ich nr i Dz. Urz. U.E) i zmian do tych aktów. - Przywołanie art. 37 CPR (procedury uproszczone dla mikroprzedsiębiorców) Rozdział ZA.3 Przypisanie zadań Systemu OiWSWU (szczegółowe przypisanie zadań producentowi i jednostkom notyfikowanym w każdym z systemów, który może mieć zastosowanie, ze wskazaniem rozdziałów normy mających zastosowanie i uwzględnieniem zamierzonego zastosowania). Stosowanie tej normy jako podstawa do sporządzenia DWU i oznakowania CE jest możliwe, kiedy zostanie ona przywołana w Dzienniku Urzędowym UE, od daty początkowej okresu koegzystencji.
63
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Normy zharmonizowane zawierające załącznik ZA opracowany według tego szablonu EN 998-1:2016 Wymagania dotyczące zaprawy do murów Część 1: Zaprawa do tynkowania zewnętrznego i wewnętrznego EN 998-2:2016 Wymagania dotyczące zaprawy do murów Część 2: Zaprawa murarska EN 12602:2016 Prefabrykowane elementy zbrojone z autoklawizowanego betonu komórkowego EN 15824:2017 Wymagania dotyczące tynków zewnętrznych i wewnętrznych opartych na spoiwach organicznych EN 14209:2017 Wstępnie formowane gzymsy gipsowo- kartonowe – Definicje, wymagania i metody badań
64
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Europejski Dokument Oceny Europejski Dokument Oceny (EAD) oznacza dokument przyjęty przez EOTA do celów wydawania europejskich ocen technicznych (ETA). EAD może być wydany w następstwie wniosku o wydanie ETA dla każdego wyrobu budowlanego nieobjętego lub nie w pełni objętego normą zharmonizowana, którego właściwości użytkowe w odniesieniu do jego zasadniczych charakterystyk nie mogą być w pełni ocenione zgodnie z istniejącą normą zharmonizowaną, Zgodnie z postanowieniami przejściowymi zawartymi w art. 6 ust. 3 rozporządzenia nr 305/2011 wytyczne do europejskich aprobat technicznych opublikowane przed 1 lipca 2013 r. zgodnie z art. 11 dyrektywy 89/106/EWG, mogą być stosowane jako EAD przy wydawaniu ETA, 10 sierpnia 2018 KE opublikowała nowy wykaz odniesień w Dz. U. UE w formie komunikatu
65
Europejski dokument oceny
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Europejski dokument oceny W następstwie wniosku o wydanie europejskiej oceny technicznej organizacja JOT opracowuje i przyjmuje europejski dokument oceny dla każdego wyrobu budowlanego jeżeli: a) dany wyrób nie jest objęty zakresem żadnej istniejącej normy zharmonizowanej; b) w odniesieniu do co najmniej jednej zasadniczej charakterystyki tego wyrobu metoda oceny przewidziana w normie zharmonizowanej nie jest właściwa; lub c) norma zharmonizowana nie przewiduje żadnej metody oceny w odniesieniu do co najmniej jednej zasadniczej charakterystyki tego wyrobu.
66
Europejski dokument oceny (2)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Europejski dokument oceny (2) Procedura przyjmowania europejskiego dokumentu oceny i przyjmowania europejskich dokumentów oceny określa załącznik do CPR (załącznik II). JOT wraz z organizacją zrzeszającą JOT ponoszą pełne koszty opracowania i przyjęcia europejskich dokumentów oceny.
67
Europejska ocena techniczna
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Europejska ocena techniczna Jednostka oceny technicznej (JOT) wydaje europejską ocenę techniczną na wniosek producenta, na podstawie ustanowionego europejskiego dokumentu oceny technicznej. Europejska ocena techniczna zawiera właściwości użytkowe podlegające zadeklarowaniu, wyrażone w poziomach lub klasach, lub w sposób opisowy, odnoszące się do zasadniczych charakterystyk uzgodnionych przez producenta i JOT dla deklarowanego zamierzonego zastosowania wyrobu, oraz szczegóły techniczne niezbędne do wdrożenia systemu oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych. Formę europejskiej oceny technicznej ustala Komisji w akcie wykonawczym: Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) Nr 1062/2013 z dnia 30 października 2013 r. w sprawie formatu europejskiej oceny technicznej dla wyrobów budowlanych
68
Jednostki oceny technicznej i krajowe jednostki oceny technicznej
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Jednostki oceny technicznej i krajowe jednostki oceny technicznej Instytut Techniki Budowlanej Instytut Badawczy Dróg i Mostów Instytut Ceramiki i Materiałów Budowlanych Instytut Mechanizacji Budownictwa i Górnictwa Skalnego CNBOP im. Józefa Tuliszkowskiego – Państwowy Instytut Badawczy Instytut Kolejnictwa Instytut Nafty i Gazu – Państwowy Instytut Badawczy Instytut Technologiczno-Przyrodniczy
69
Deklarowanie właściwości użytkowych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Deklarowanie właściwości użytkowych Jeżeli wyrób budowlany objęty jest normą zharmonizowaną lub została wydana dla niego europejska ocena techniczna, producent sporządza deklarację właściwości użytkowych przy wprowadzeniu takiego wyrobu do obrotu !!!. OBOWIĄZEK SPORZĄDZANIA DEKLARACJI !
70
Deklarowanie właściwości użytkowych (2)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Deklarowanie właściwości użytkowych (2) Jeżeli wyrób budowlany objęty jest normą zharmonizowaną lub została wydana dla niego europejska ocena techniczna, informacje w każdej formie o jego właściwościach użytkowych w odniesieniu do zasadniczych charakterystyk, jak określono w mającej zastosowanie zharmonizowanej specyfikacji technicznej, podaje się wyłącznie, o ile zostały włączone do deklaracji właściwości użytkowych i w niej wyszczególnione.
71
Deklarowanie właściwości użytkowych (3)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Deklarowanie właściwości użytkowych (3) Przez sporządzenie deklaracji właściwości użytkowych producent przyjmuje na siebie odpowiedzialność za zgodność wyrobu budowlanego z zadeklarowanymi w ten sposób właściwościami użytkowymi. O ile brak obiektywnych wskazań, że jest inaczej, państwa członkowskie przyjmują, że deklaracja właściwości użytkowych sporządzona przez producenta jest dokładna i wiarygodna.
72
Zwartość deklaracji właściwości użytkowych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Zwartość deklaracji właściwości użytkowych Deklaracja właściwości użytkowych wyraża właściwości użytkowe wyrobów budowlanych w odniesieniu do zasadniczych charakterystyk tych wyrobów zgodnie z odpowiednimi zharmonizowanymi specyfikacjami technicznymi.
73
Zawartość deklaracji właściwości użytkowych (2)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Zawartość deklaracji właściwości użytkowych (2) Deklaracja właściwości użytkowych zawiera następujące informacje: określenie typu wyrobu, dla którego deklaracja została sporządzona; system lub systemy oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych wyrobu numer referencyjny i datę wydania normy zharmonizowanej lub europejskiej oceny technicznej, która została zastosowana do oceny każdej zasadniczej charakterystyki; w stosownych przypadkach, numer referencyjny zastosowanej specjalnej dokumentacji technicznej oraz wymagania, które wyrób spełnia zgodnie z oświadczeniem producenta. zamierzone zastosowanie lub zastosowania wyrobu budowlanego, zgodnie z mającą zastosowanie zharmonizowaną specyfikacją techniczną; wykaz zasadniczych charakterystyk określonych w zharmonizowanej specyfikacji technicznej dla deklarowanego zamierzonego zastosowania lub zastosowań wyrobu; właściwości użytkowe co najmniej jednej z zasadniczych charakterystyk wyrobu; właściwości użytkowe wyrobu budowlanego, wyrażone w poziomach lub klasach, lub w sposób opisowy, w odniesieniu do jego zasadniczych charakterystyk, podlegających obowiązkowi zadeklarowania;
74
Zawartość deklaracji właściwości użytkowych (4)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Zawartość deklaracji właściwości użytkowych (4) właściwości użytkowe wyrobu budowlanego, wyrażone w poziomach lub klasach, lub w sposób opisowy, w odniesieniu do wszystkich zasadniczych charakterystyk, co do których w miejscu, w którym producent zamierza wprowadzić wyrób do obrotu, obowiązują przepisy odnoszące się do deklarowanego zamierzonego zastosowania lub zastosowań wyrobu budowlanego;!!! dla wymienionych w wykazie zasadniczych charakterystyk, co do których nie są deklarowane żadne właściwości użytkowe, litery „NPD”(właściwości użytkowe nieustalone - No Performance Determined); jeżeli dla danego wyrobu budowlanego wydano europejską ocenę techniczną, właściwości użytkowe tego wyrobu budowlanego, wyrażone w poziomach lub klasach, lub w sposób opisowy, w odniesieniu do wszystkich zasadniczych charakterystyk zawartych w odnośnej europejskiej ocenie technicznej.
75
Forma deklaracji właściwości użytkowych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Forma deklaracji właściwości użytkowych Deklarację właściwości użytkowych sporządza się, stosując wzór przedstawiony w załączniku do rozporządzenia Załącznik III zmieniony rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) NR 574/2014 z dnia 21 lutego 2014 r., zmieniającym załącznik III do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 305/2011r. w odniesieniu do wzoru, który należy stosować przy sporządzaniu deklaracji właściwości użytkowych wyrobów budowlanych. Załącznik zawiera instrukcję dotyczącą sporządzania deklaracji.
76
Wzór deklaracji właściwości użytkowych
DEKLARACJA WŁAŚCIWOŚCI UŻYTKOWYCH NR …….. Niepowtarzalny kod identyfikacyjny typu wyrobu: Zamierzone zastosowanie lub zastosowania: Producent: Upoważniony przedstawiciel: System (-y) oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych a) norma zharmonizowana: jednostka lub jednostki notyfikowane b) Europejski Dokument Oceny (EDO): Europejska Ocena Techniczna (EOT): Jednostka Oceny technicznej (JOT): jednostka lub jednostki notyfikowane: Deklarowane właściwości użytkowe: Odpowiednia lub specjalna dokumentacja techniczna: Może to być ten sam numer Np. tytuł Tablicy ZA.1 w hEN Nazwa i adres kontaktowy Nazwa oryginalna NB i JOT niezależnie od języka deklaracji Pełny wykaz - wraz z NPD Warunek dla klas CWT/CWFT
77
Dostarczanie deklaracji właściwości użytkowych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Dostarczanie deklaracji właściwości użytkowych Dla każdego wyrobu udostępnianego na rynku dostarcza się deklaracja właściwości użytkowych w formie papierowej lub elektronicznej. Jednak w przypadku, gdy partia tego samego wyrobu jest dostarczana jednemu użytkownikowi, może jej towarzyszyć jeden egzemplarz deklaracji w formie papierowej lub elektronicznej. Deklaracji w formie papierowej powinna być dostarczana na życzenie odbiorcy. Deklaracja właściwości użytkowych jest dostarczana w języku lub językach wymaganych przez państwo członkowskie, w którym wyrób jest udostępniony.
78
Deklarowanie właściwości użytkowych - derogacje
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Deklarowanie właściwości użytkowych - derogacje Deklaracja właściwości użytkowych nie jest wymagana, jeżeli brak jest krajowych przepisów w miejscu gdzie wyroby są przeznaczone do stosowania dla: Wyrobów produkowanych jednostkowo lub na zamówienie w nieseryjnym procesie produkcyjnym Wyrobów produkowanych na terenie budowy i wbudowywanych na miejscu Wyrobów produkowanych w sposób tradycyjny lub zgodny z wymogami ochrony zabytków i nieprzemysłowym procesie produkcyjnym
79
Deklarowanie właściwości użytkowych – procedury uproszczone
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Deklarowanie właściwości użytkowych – procedury uproszczone Stosowanie odpowiedniej dokumentacji technicznej przy określaniu typu wyrobu (art. 36) Procedury uproszczone do stosowania przez mikroprzedsiębiorstwa – wykazanie zgodności z wymaganymi za pomocą specjalnej dokumentacji technicznej (art. 37) Procedury uproszczone w przypadku wyrobów produkowanych jednostkowo lub na zamówienie w nieseryjnym procesie proedukacyjnym (część systemu AVCP poświęcona ocenie właściwości użytkowych zastąpiona specjalną dokumentacją techniczną – art. 38)
80
Stosowanie oznakowania
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Stosowanie oznakowania Oznakowanie CE umieszcza się na wyrobach budowlanych, dla których producent sporządził deklarację właściwości użytkowych. Poprzez umieszczenie lub zlecenie umieszczenia oznakowania CE producent wskazuje, bierze na siebie odpowiedzialność za zgodność wyrobu budowlanego z deklarowanymi właściwościami użytkowymi oraz za jego zgodność ze wszystkimi mającymi zastosowanie wymaganiami określonymi w CPR i innym przepisami UE odnoszącym się do umieszczania tego oznakowania. Dla każdego wyrobu budowlanego objętego normą zharmonizowaną lub dla którego wydana została europejska ocena techniczna oznakowanie CE jest jedynym oznakowaniem potwierdzającym zgodność wyrobu budowlanego z deklarowanymi właściwościami użytkowymi w odniesieniu do jego zasadniczych charakterystyk, objętych tą normą zharmonizowaną lub europejską oceną techniczną.
81
Stosowanie oznakowania
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Stosowanie oznakowania Państwo członkowskie nie zakazuje ani nie utrudnia na swoim terytorium udostępniania na rynku ani stosowania wyrobów budowlanych oznakowanych CE, jeśli deklarowane właściwości użytkowe odpowiadają wymaganiom dla takiego zastosowania w danym państwie członkowskim. Państwa członkowskie określają wymagania dotyczące obiektów budowlanych związane z zasadniczymi charakterystykami wyrobów budowlanych zgodnie ze zharmonizowanymi specyfikacjami technicznymi.
82
Zasady i warunki umieszczania oznakowania CE.
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Zasady i warunki umieszczania oznakowania CE. Oznakowanie CE umieszcza się na wyrobie budowlanym lub na jego etykiecie w sposób widoczny, czytelny i trwały. W przypadku gdy nie jest to możliwe lub nie można tego zapewnić z uwagi na charakter wyrobu, umieszcza się je na opakowaniu lub na dokumentach towarzyszących. Oznakowanie CE umieszcza się przed wprowadzeniem wyrobu budowlanego do obrotu.
83
Zasady i warunki umieszczania oznakowania CE.
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Zasady i warunki umieszczania oznakowania CE. Oznakowaniu CE towarzyszą: dwie ostatnie cyfry roku, w którym zostało ono po raz pierwszy umieszczone, nazwa lub znak identyfikujący producenta i adres jego siedziby, niepowtarzalny kod identyfikacyjny typu wyrobu, numer referencyjny deklaracji właściwości użytkowych, poziom lub klasa zadeklarowanych właściwości użytkowych, odniesienie do zastosowanej zharmonizowanej specyfikacji technicznej, w stosownych przypadkach numer identyfikacyjny jednostki notyfikowanej, zamierzone zastosowanie wyrobu określone w zastosowanej zharmonizowanej specyfikacji technicznej.
84
Punkty kontaktowe ds. wyrobów budowlanych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Punkty kontaktowe ds. wyrobów budowlanych Państwa członkowskie wyznaczają punkty kontaktowe ds. wyrobów budowlanych zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 764/2008. Punkty kontaktowe ds. wyrobów budowlanych dostarczają informacje o krajowych przepisach mających na celu spełnienie podstawowych wymagań dotyczących obiektów budowlanych mających zastosowanie do zamierzonego zastosowania każdego wyrobu budowlanego.
85
Punkty kontaktowe ds. wyrobów budowlanych w innych państwach
86
Jednostki notyfikowane
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Jednostki notyfikowane Państwa członkowskie notyfikują Komisji i pozostałym państwom członkowskim jednostki upoważnione do wykonywania zadań strony trzeciej w procesie oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych (jednostki notyfikowane) Przepisy CPR określają wymagania jakie powinny spełniać notyfikowane jednostki, procedury notyfikacji oraz zasady i tryb nadzoru nad ich działalnością
87
Jednostki notyfikowane
88
Ocena i weryfikacja stałości właściwości użytkowych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Ocena i weryfikacja stałości właściwości użytkowych Ocena i weryfikacja stałości właściwości użytkowych wyrobów budowlanych w odniesieniu do ich zasadniczych charakterystyk przeprowadzana jest zgodnie z jednym 5-ciu z systemów określonych w zał. nr V do rozporządzenia Nr 305/2011, zmienionego Rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) NR 568/2014 z dnia 18 lutego 2014 r., zmieniającym załącznik V do rozporządzenia nr 305/2011, dotyczący oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych wyrobów budowalnych Komisja ustala który system lub które systemy mają zastosowanie do danego wyrobu budowlanego lub rodziny wyrobów budowlanych lub danej zasadniczej charakterystyki, uwzględniając w szczególności ich wpływ na zdrowie i bezpieczeństwo ludzi oraz wpływ na środowisko. Ustalony przez Komisję system lub systemy wskazuje się w mandatach i w zharmonizowanych specyfikacjach technicznych.
89
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Jak ustalić właściwy system oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych? Normy zharmonizowane (hEN) Europejskie dokumenty oceny (EDO) Europejskie oceny techniczne (ETA)
90
System oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych
System oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych. (Rozporządznie CPR) 1+ 1 2+ 3 4 Zakładowa kontrola produkcji Badanie próbek pobranych w zakładzie zgodnie z planem badań Ocena właściwości użytkowych Wstępna inspekcja (zakładu produkującego i ZKP) Kontynuacja nadzoru, oceny i ewaluacja ZKP Kontrolne badanie gotowych wyrobów u producenta Jednostka notyfikowana Producent
91
podmioty biorące udział w łańcuchu dostaw wyrobów budowlanych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE podmioty biorące udział w łańcuchu dostaw wyrobów budowlanych „producent” oznacza osobę fizyczną lub prawną, która produkuje wyrób budowlany lub która zleca zaprojektowanie lub wyprodukowanie wyrobu budowlanego i wprowadza ten wyrób do obrotu pod własną nazwą lub znakiem firmowym. producent Upoważniony przedstawiciel Importer Dystrybutor (sprzedawca)
92
podmioty biorące udział w łańcuchu dostaw wyrobów budowlanych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE podmioty biorące udział w łańcuchu dostaw wyrobów budowlanych Zadania producenta Ustalenie dokumentu odniesienia Ustalenie właściwego systemu AVCP Ustanowienie i wdrożenie ZKP Ustalenie typu wyrobu budowlanego Uzyskanie certyfikatu (systemy 1+, 1, 2+) Sporządzenie deklaracji właściwości użytkowych Oznakowanie wyrobu znakiem CE Dołączenie do wyrobu wszystkich niezbędnych informacji (wg mających zastosowanie przepisów) Współpraca z właściwym organem krajowym w zakresie informacji i dokumentacji dotyczącej wyrobów wprowadzonych do obrotu
93
podmioty biorące udział w łańcuchu dostaw wyrobów budowlanych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE podmioty biorące udział w łańcuchu dostaw wyrobów budowlanych „upoważniony przedstawiciel” oznacza osobę fizyczną lub prawną mającą siedzibę w Unii, która otrzymała pisemne pełnomocnictwo producenta do wykonywania w jego imieniu określonych zadań. producent Upoważniony przedstawiciel Importer Dystrybutor (sprzedawca)
94
podmioty biorące udział w łańcuchu dostaw wyrobów budowlanych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE podmioty biorące udział w łańcuchu dostaw wyrobów budowlanych Zadania upoważnionego przedstawiciela: Wykonywanie zadań określonych w pełnomocnictwie ale co najmniej: Przechowywanie deklaracji właściwości użytkowych i dokumentacji technicznej Dostarczanie organom krajowym wszelkich informacji i dokumentacji, niezbędnych do wykazania zgodności danego wyrobu budowlanego z deklaracją właściwości użytkowych i z innymi mającymi zastosowanie wymaganiami Współpraca w przypadku potrzeby usunięcia zagrożeń jakie stwarzają wyroby Współpraca z właściwym organem krajowym w zakresie informacji i dokumentacji dotyczącej wyrobów wprowadzonych do obrotu Pełnomocnictwo nie może obejmować sporządzania dokumentacji technicznej
95
podmioty biorące udział w łańcuchu dostaw wyrobów budowlanych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE podmioty biorące udział w łańcuchu dostaw wyrobów budowlanych „importer” oznacza osobę fizyczną lub prawną mającą siedzibę w Unii, która wprowadza wyrób budowlany z państwa trzeciego do obrotu w Unii. producent Upoważniony przedstawiciel Importer Dystrybutor (sprzedawca)
96
podmioty biorące udział w łańcuchu dostaw wyrobów budowlanych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE podmioty biorące udział w łańcuchu dostaw wyrobów budowlanych Zadania importera: Zapewnia m.in.: Przeprowadzenie przez producenta oceny i weryfikacji swu Sporządzenie przez producenta dokumentacji technicznej i deklaracji właściwości użytkowych Przeprowadzanie badań próbek wyrobów (jeśli ma to zastosowanie) Nazwę i znak towarowy i adres kontaktowy importera Rozpatrywanie reklamacji, ewidencjonuje skargi, wyroby niezgodne i wycofane od użytkowników Informowanie dystrybutora o działaniach w zakresie działań Przechowuje deklarację właściwości użytkowych
97
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
„dystrybutor” oznacza osobę fizyczną lub prawną w łańcuchu dostaw, inną niż producent lub importer, która udostępnia wyrób budowlany na rynku producent Upoważniony przedstawiciel Importer Dystrybutor (sprzedawca)
98
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Zadania importera i dystrybutora: Zapewnia m.in.: Aby wyrób posiadał oznakowanie CE Identyfikację producenta (nazwa, adres itd) Aby wyrobowi towarzyszyły wymagane dokumenty oraz instrukcje dotyczące bezpieczeństwa (w języku wymaganym przez państwo) Warunki transportu i przechowywania nie zmieniające zgodności wyrobów z deklaracją właściwości użytkowych i innymi wymaganiami Identyfikację przez producenta swoich wyrobów (nr typu, partii, serii) - dystrybutor zapewnia aby wyrobowi towarzyszyła nazwa lub znak towarowy i adres kontaktowy importera
99
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Inne obowiązki Importerzy i dystrybutorzy są uważani za producentów (podlegają obowiązkom producenta) jeśli: Wprowadzają wyrób do obrotu pod własną nazwą lub znakiem towarowym Zmieniają wyrób w sposób mogący wpływać na zgodność z deklaracją właściwości użytkowych Podmioty gospodarcze czyli producenci, upoważnieni przedstawiciele producentów, importerzy i dystrybutorzy muszą zidentyfikować: - Każdy podmiot gospodarczy, który dostarczył im wyrób, Każdy podmiot gospodarczy, któremu dostarczyli wyrób - przez 10 lat
100
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE
Przepisy przejściowe Wyroby budowlane wprowadzone do obrotu zgodnie z dyrektywą 89/106/EWG przed dniem 1 lipca 2013 r. uznaje się za zgodne z CPR. Producenci mogą wystawić deklarację właściwości użytkowych na podstawie certyfikatu zgodności lub deklaracji zgodności wydanych przed dniem 1 lipca 2013 r. zgodnie z dyrektywą 89/106/EWG. Wytyczne w sprawie europejskich aprobat technicznych opublikowane przed dniem 1 lipca 2013 r., mogą być stosowane jako europejskie dokumenty oceny. Producenci i importerzy mogą wykorzystywać europejskie aprobaty techniczne wydane zgodnie z art. 9 dyrektywy 89/106/EWG przed dniem 1 lipca 2013 r. jako europejskie oceny techniczne do końca okresu ważności tych aprobat.
101
Ustawa o wyrobach budowlanych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem CE Ustawa o wyrobach budowlanych Definicje i ogólne zasady wprowadzania do obrotu lub udostępniania na rynku krajowym wyrobów budowlanych
102
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Podstawowe pojęcia i ich definicje art. 2 ustawy Pojęcia określone przez odwołanie do CPR WYRÓB BUDOWLANY każdy wyrób lub zestaw wyprodukowany i wprowadzony do obrotu w celu trwałego wbudowania w obiektach budowlanych lub ich częściach, mający wpływ na spełnienie wymagań podstawowych przez te obiekty ZESTAW wyrób budowlany wprowadzony do obrotu przez jednego producenta jako zestaw co najmniej dwóch odrębnych elementów, które muszą zostać połączone, aby mogły zostać wbudowane w obiektach budowlanych
103
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Podstawowe pojęcia i ich definicje art. 2 ustawy Pojęcia określone przez odwołanie do CPR WPROWADZENIE DO OBROTU udostępnienie po raz pierwszy wyrobu budowlanego na rynku unijnym WYCOFANIE Z OBROTU każdy środek, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu na rynku wyrobu budowlanego w danym łańcuchu dostaw
104
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Podstawowe pojęcia i ich definicje art. 2 ustawy Pojęcia określone przez odwołanie do CPR ZASADNICZE CHARAKTERYSTYKI WYROBU BUDOWLANEGO cechy wyrobu, które odnoszą się do podstawowych wymagań dotyczących obiektów budowlanych, WŁAŚCIWOŚCI UŻYTKOWE WYROBU BUDOWLANEGO właściwości użytkowe odnoszące się do odpowiednich zasadniczych charakterystyk wyrażone jako poziom lub klasa, lub w sposób opisowy
105
Podstawowe pojęcia i ich definicje art. 2 ustawy
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Podstawowe pojęcia i ich definicje art. 2 ustawy KRAJOWA OCENA TECHNICZNA udokumentowana, pozytywna ocena właściwości użytkowych tych zasadniczych charakterystyk wyrobu budowlanego, które zgodnie z zamierzonym zastosowaniem mają wpływ na spełnienie podstawowych wymagań przez obiekty budowlane, w których wyrób będzie zastosowany ZNAK BUDOWLANY znak wskazujący, że wyrób budowlany oznaczony tym znakiem może być udostępniany na rynku krajowym i stosowany przy wykonywaniu robot budowlany; KONTRLOWANY przedsiębiorca w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca r. –Prawo przedsiębiorców lub osobę prowadzącą działalność, o której mowa w art. 5 ust. 1 ustawy – Prawo przedsiębiorców, u których prowadzi się kontrolę wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu;
106
Wprowadzenie do obrotu lub udostępnienie na rynku
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Zasady ogólne objęty normą zharmonizowaną dla którego wydano Europejską Ocenę Techniczną nie objęty normą zharmonizowaną dla którego nie wydano Europejskiej Oceny Technicznej SYSTEM KRAJOWY SYSTEM EUROPEJSKI nieobjęty zharmonizowanymi specyfikacjami technicznymi (norma zharmonizowana, europejski dokument oceny), legalnie wprowadzony w innym państwie członkowskim UE lub państwie członkowskim EFTA. Wprowadzenie do obrotu lub udostępnienie na rynku WYRÓB BUDOWLANY
107
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Producent określa typ wyrobu budowlanego Polska Norma wyrobu Krajowa Ocena techniczna Ocena i weryfikacja stałości właściwości użytkowych Deklaracja właściwości użytkowych Wprowadzenie wyrobu budowlanego do obrotu Oznakowanie wyrobu budowlanego
108
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Dopuszczenie do jednostkowe zastosowania w obiekcie budowlanym (art. 10) Dopuszczone do jednostkowego zastosowania w (konkretnym) obiekcie budowlanym są wyroby budowlane, z wyłączeniem objętych zgodnie z rozporządzenia Nr 305/2011 obowiązkiem zastosowania oznakowania CE, wykonane wg. indywidualnej dokumentacji technicznej, sporządzonej przez projektanta obiektu lub z nim uzgodnionej, dla którego producent wydal oświadczenie, że zapewniono zgodność wyrobu z tą dokumentacją oraz z przepisami. Wyrób budowlany dopuszczony do jednostkowego zastosowania nie podlega obowiązkowi zastosowania oznakowania znakiem budowlanym Fundacja Wszechnicy Budowlanej 108
109
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Podstawowe zasady systemu określają przepisy art. 8 ustawy o wyrobach budowlanych Oznakowanie znakiem budowlanym umieszcza się na wyrobie budowlanym , dla którego producent sporządził krajową deklarację właściwości użytkowych Właściwości użytkowe wyrobu zostały zadeklarowane zgodnie z właściwie przedmiotową Polską Norma wyrobu lub krajową oceną techniczną w odniesieniu do tych zasadniczych charakterystyk wyrobu, które mają wpływ na spełnienie wymagań podstawowych przez obiekty budowlane, zgodnie z zamierzonym zastosowaniem tego wyrobu Informacje o właściwościach użytkowych wyrobu budowlanego w odniesieniu do zasadniczych charakterystyk można podać wyłącznie, jeżeli zostały określone w krajowej deklaracji
110
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Przez umieszczenie lub zlecenie umieszczenia znaku budowlanego na wyrobie budowlanym producent ponosi odpowiedzialność za zgodność wyrobu budowlanego z deklarowanymi właściwościami użytkowymi, wymaganiami określonymi w ustawie oraz w przepisach odrębnych, mającymi zastosowanie do tego wyrobu Kopię krajowej deklaracji dostarcza się lub udostępnia w wersji papierowej lub elektronicznej odbiorcy z każdym wyrobem udostępnionym na rynku krajowym wraz z karta charakterystyki lub informacja o substancjach niebezpiecznych, o których mowa w art. 31 lub 33 rozporządzenia (WE) Nr 1097/2005 „REACH” Producent deklarując właściwości użytkowe wyrobu budowlanego stosuje krajowe systemy oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych wyrobu budowlanego, określone w przepisach wykonawczych
111
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Przepisy przejściowe Art. 5 ustawy z dnia 25 czerwca 2015. Wyroby budowlane, o których mowa w art. 5 ust 2 ustawy o wyrobach budowlanych, wprowadzone do obrotu ze znakiem budowlanym przed 1 stycznia 2017 r., mogą być udostępniane na rynku krajowym po tym dniu Dla wyrobów budowlanych, o których mowa w art. 5 ust 2 ustawy o wyrobach budowlanych, producent może sporządzić krajową deklaracje właściwości użytkowych na podstawie krajowej deklaracji zgodności wydanej przed 1 stycznia 2017 r. Aprobaty techniczne wydane przed 1 stycznia 2017 r. mogą być wykorzystywane jako krajowe oceny techniczne do końca ważności tych aprobat
112
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Obowiązki podmiotów gospodarczych wytwarzających wyroby budowlane i uczestniczących w ich obrocie Obowiązki producentów, ich upoważnionych przedstawicieli, importerów oraz dystrybutorów (sprzedawców) wyrobów budowlanych objętych przepisami CPR ( wyroby oznakowane CE ) określają szczegółowo przepisy tego rozporządzenia Obowiązki producentów, ich upoważnionych przedstawicieli, importerów oraz dystrybutorów (sprzedawców) wyrobów budowlanych objętych systemem krajowym – wyroby oznaczone znakiem budowlanym określone zostały szczegółowo w nowych art. 10a, 10b, 10c, 10d, (dodatkowy rozdział 2a) znowelizowanej ustawy o wyrobach budowlanych
113
Obowiązki producentów w systemie krajowym Art. 10a
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Obowiązki producentów w systemie krajowym Art. 10a Producent sporządza krajową deklarację właściwości użytkowych oraz dokumentację techniczną zawierającą istotne elementy związane z wymaganym krajowym systemem oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych Producent umieszcza na wyrobie budowlanym, jego etykiecie, opakowani lub dokumentach handlowych znak budowlany, informację towarzyszącą oraz dodatkowe informacje umożliwiające identyfikację wyrobu Producent wraz z wyrobem dostarcza lub udostępnia krajową deklaracje właściwości użytkowych oraz dokumenty REACH, a także w stosownych przypadkach, instrukcję obsługi, instrukcje stosowania lub informacje dotyczące zagrożenia dla zdrowia i bezpieczeństwa jakie wyrób stwarza podczas stosowania i użytkowania
114
Obowiązki producentów w systemie krajowym Art. 10a
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Obowiązki producentów w systemie krajowym Art. 10a Informacje, dokumenty i instrukcje sporządza się w języku polskim Producent prowadzi ewidencję skarg, ewidencję wyrobów niespełniających wymagań określonych w ustawie oraz ewidencję wyrobów wycofanych z obrotu lub użytkowania, a także informuje sprzedawców o wyrobach wycofanych z obrotu Producent stosuje procedury zapewniające utrzymanie przy produkcji wyrobu budowlanego deklarowanych właściwości użytkowych wyrobu, w tym – w stosownych przypadkach – prowadzi badania próbek wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu lub udostępnionych na rynku krajowym, Producent przechowuje krajową deklaracje oraz związaną z nią dokumentację techniczną przez okres co najmniej 10 lat od dnia wprowadzenia wyrobu do obrotu
115
Obowiązki upoważnionych przedstawicieli w systemie krajowym Art. 10b
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Obowiązki upoważnionych przedstawicieli w systemie krajowym Art. 10b Na podstawie pisemnego pełnomocnictwa producent może wyznaczyć upoważnionego przedstawiciela, mającego siedzibę na terytorium RP Jeżeli producent ma siedzibę poza terytorium Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym oraz Turcji, wyznaczenie upoważnionego przedstawiciela jest obowiązkowe Sporządzanie dokumentacji technicznej nie wchodzi w zakres pełnomocnictwa
116
Obowiązki upoważnionych przedstawicieli w systemie krajowym Art. 10b
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Obowiązki upoważnionych przedstawicieli w systemie krajowym Art. 10b Upoważniony przedstawiciel wykonuje zadania określone w pełnomocnictwie Pełnomocnictwo obejmuje co najmniej: przechowywanie krajowej deklaracji i dokumentacji technicznej do dyspozycji krajowych organów nadzoru przez okres co najmniej 10 lat od dnia wprowadzenia wyrobu budowlanego do obrotu; na uzasadnione żądanie właściwego organu - dostarczanie wszelkich informacji i dokumentacji, niezbędnych do wykazania zgodności danego wyrobu budowlanego z krajową deklaracją i innymi mającymi zastosowanie wymaganiami określonymi w ustawie; na żądanie właściwego organu- współpracę z nim w działaniach podjętych w celu usunięcia zagrożeń, jakie stwarzają wyroby budowlane objęte udzielonym pełnomocnictwem .
117
Obowiązki importerów w systemie krajowym Art. 10c
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Obowiązki importerów w systemie krajowym Art. 10c Importer wyrobów budowlanych , o których mowa w art. 5 ust. 2 ustawy, może wprowadzić do obrotu lub udostępnić na rynku krajowym wyłącznie takie wyroby, które spełniają wymagania określone w ustawie. Importer zapewnia takie warunki przechowywania i transportu wyrobu budowlanego, aby nie wpływały one niekorzystnie na zgodność wyrobu z krajową deklaracją i innymi wymaganiami określonymi w ustawie Importer umieszcza na wyrobie, opakowaniu lub dokumentach handlowych swoją nazwę, lub zastrzeżony znak towarowy i swój adres kontaktowy Importer przechowują kopię krajowej deklaracji przez okres co najmniej 10 lat od dnia wprowadzenia wyrobu budowlanego do obrotu i zapewnia w tym okresie udostępnianie dokumentacji technicznej właściwemu organowi na jego żądanie
118
Obowiązki importerów w systemie krajowym
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Obowiązki importerów w systemie krajowym Na żądanie właściwego organu importer współpracuje z tym organem , w działaniach podjętych przez ten organ w celu usunięcia zagrożeń jakie stwarzają wyroby udostępnione przez importera na rynku krajowym. Importer zapewnia, aby wraz z wyrobem budowlanym była dostarcza lub udostępnia krajowa deklaracja właściwości użytkowych oraz dokumenty REACH, a także , w stosownych przypadkach, instrukcje obsługi, instrukcje stosowania lub informacje dotyczące zagrożenia dla zdrowia i bezpieczeństwa jakie wyrób stwarza podczas stosowania i użytkowania Informacje, dokumenty i instrukcje powinny być sporządzone w języku polskim Importer prowadzi ewidencję skarg, ewidencję wyrobów niespełniających wymagań określonych w ustawie oraz ewidencję wyrobów wycofanych z obrotu lub użytkowania, a także informuje sprzedawców o wyrobach wycofanych z obrotu
119
Obowiązki sprzedawców w systemie krajowym Art. 10d
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Obowiązki sprzedawców w systemie krajowym Art. 10d Sprzedawca może udostępniać na rynku krajowym wyroby budowlane, o którym mowa w art. 5 ust 2 ustawy, jeżeli są one oznakowane znakiem budowlanym i towarzyszą im wymagane przez przepisy ustawy informacje, dokumenty i instrukcje Na żądanie właściwego organu sprzedawca współpracuje z tym organem , w działaniach podjętych przez ten organ w celu usunięcia zagrożeń jakie stwarzają wyroby udostępnione przez sprzedawcę na rynku krajowym. Sprzedawca zapewnia takie warunki przechowywania i transportu wyrobu budowlanego, aby nie wpływały one niekorzystnie na zgodność wyrobu z krajową deklaracją i innymi wymaganiami określonymi w ustawie
120
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY i BUDOWNICTWA z dnia 17 listopada 2016 r. w sprawie sposobu deklarowania właściwości użytkowych wyrobów budowlanych oraz sposobu znakowania ich znakiem budowlanym Dz. U. z 2016 r. poz – obowiązuje od 1 stycznia 2017 r.
122
Zakres przedmiotowy rozporządzenia
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Zakres przedmiotowy rozporządzenia Rozporządzenie określa: sposób deklarowania właściwości użytkowych wyrobów budowlanych; krajowe systemy oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych wyrobów budowlanych (krajowe systemy); grupy wyrobów budowlanych objętych obowiązkiem sporządzania krajowej deklaracji właściwości użytkowych (krajowa deklaracja) oraz właściwe dla tych grup krajowe systemy oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych; wzór i treść krajowej deklaracji; sposób udostępniania lub dostarczania krajowej deklaracji odbiorcom wyrobów budowlanych; sposób znakowania wyrobów budowlanych znakiem budowlanym oraz zakres informacji towarzyszącej temu znakowi.
123
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Przepisy rozporządzenia wydanego na podstawie art. 8 ust. 6 ustawy odnoszą się do: Systemów oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych wyrobów budowlanych określonych w CPR Grup wyrobów budowlanych wskazanych w Tabeli 1 Załącznika IV do CPR oraz innych wyrobów budowlanych o szczególnym znaczeniu dla spełniania przez obiekt budowlany wymagań podstawowych Ustaleń Komisji Europejskiej dotyczących systemów oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych dla poszczególnych grup wyrobów i ich zastosowań Uproszczonych procedur dla małych i średnich przedsiębiorstw Zakresu i wzoru deklaracji właściwości użytkowych oraz zasad jej dostarczania wg CPR Sposobu umieszczania oznakowania CE i zakresu informacji towarzyszącej temu oznakowaniu
124
Pojęcia i definicje stosowane w rozporządzeniu
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Pojęcia i definicje stosowane w rozporządzeniu Polska Norma – Polska Norma wyrobu, niemająca statusu normy wycofanej (w nowelizacji) Krajowa specyfikacja techniczna – Polska Norma lub krajowa ocena techniczna Zakładowa kontrola produkcji – udokumentowana, stała i wewnętrzna kontrola produkcji w zakładzie produkcyjnym zgodnie ze stosownymi krajowymi specyfikacjami technicznymi Krajowy certyfikat stałości właściwości użytkowych – dokument wydany przez jednostkę certyfikującą, wymagany do sporządzenia krajowej deklaracji właściwości użytkowych Krajowy certyfikat zgodności zakładowej kontroli produkcji –dokument wydany przez jednostkę certyfikującą, wymagany do sporządzenia krajowej deklaracji właściwości użytkowych Typ wyrobu budowlanego – zestaw reprezentatywnych poziomów lub klas właściwości użytkowych w odniesieniu do zasadniczych charakterystyk i zamierzonego zastosowania wyrobu budowlanego wyprodukowanego przy zastosowaniu danej kombinacji surowców lub innych składników w określonym procesie produkcyjnym
125
Deklarowanie właściwości użytkowych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Deklarowanie właściwości użytkowych wyrobów budowlanych Producent deklaruje właściwości użytkowe wyrobu budowlanego, wyrażając je jako poziom, klasa lub w sposób opisowy, na podstawie oceny i weryfikacji stałości tych właściwości użytkowych, przeprowadzonej zgodnie z krajowym systemem właściwym dla tego wyrobu i jego zamierzonego zastosowania.
126
Krajowe systemy oceny i weryfikacji właściwości użytkowych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Krajowe systemy oceny i weryfikacji właściwości użytkowych Krajowe systemy (5 systemów: 1+, 1, 2+, 3, 4) określają działania producenta związane z oceną i weryfikacją stałości właściwości użytkowych wyrobu budowlanego, a także zakres oceny i weryfikacji, działających na zlecenie producenta, jednostek certyfikujących i laboratoriów akredytowanych zgodnie z ustawą z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. poz. 542), niebędących akredytowanymi jednostkami własnymi.
127
Krajowe Systemy oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych
1+ 1 2+ 3 4 Określenie typu wyrobu Ocena właściwości użytkowych na podstawie badań, obliczeń, wartości, tabel lub opisowej dokumentacji Jednostka certyfikująca Laboratorium badawcze Prowadzenie ZKP Badanie próbek pobranych w zakładzie zgodnie z planem badań Wstępna inspekcja (zakładu produkującego i ZKP) Wydanie krajowego certyfikatu (A - stałości WU, B - zgodności ZKP) A B Kontynuacja nadzoru, oceny i ewaluacja ZKP Kontrolne badanie gotowych wyrobów u producenta Jednostka akredytowana Producent
128
Krajowe systemy oceny i weryfikacji właściwości użytkowych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Krajowe systemy oceny i weryfikacji właściwości użytkowych Jak ustalić właściwy system oceny? Załącznik nr 1 do rozporządzenia w w sprawie sposobu deklarowania właściwości użytkowych wyrobów budowlanych oraz sposobu znakowania ich znakiem budowlanym Krajowe oceny techniczne Aprobaty techniczne (do 2017 r.)
129
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Ograniczanie, zawieszanie i cofanie certyfikatu w krajowych systemach 1+, 1 i 2+ Krajowy certyfikat stałości właściwości użytkowych w krajowym systemie 1+ i 1 oraz krajowy certyfikat zakładowej kontroli produkcji w krajowym systemie 2+ może być ograniczony, zawieszony lub cofnięty przez jednostkę certyfikującą na podstawie wyników przeprowadzonych ocen i weryfikacji.
130
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Wymagania dla jednostek certyfikujących i laboratoriów realizujących zadania strony trzeciej w krajowych systemach Jednostki certyfikujące wykonująca czynności w krajowych systemach 1+, 1 i 2+ powinna posiadać akredytację PCA dla jednostek certyfikujących wyroby do wykonywania czynności wynikających z tych systemów w odniesieniu do wyrobu budowlanego lub grupy wyrobów Laboratorium badawcze, wykonujące czynności w krajowym systemie 3, powinno PCA posiadać akredytację dla laboratoriów badawczych z zakresem akredytacji określonym przez odwołanie się do norm na metody badań, procedur badawczych i obliczeniowych, przywołanych w krajowych specyfikacjach technicznych oraz odnoszących się do wyrobów budowlanych
131
Ocena właściwości użytkowych wyrobu objętego krajową ocena techniczną
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Ocena właściwości użytkowych wyrobu objętego krajową ocena techniczną Jeżeli dla wyrobu budowlanego została wydana krajowa ocena techniczna, to ocenę właściwości użytkowych dokonywaną przez producenta tego wyrobu w systemie 2+ i 4 lub przez jednostkę certyfikującą i laboratorium w systemach 1+, 1 i 3, stanowią ustalenia zawarte w tej krajowej ocenie technicznej w zakresie właściwości użytkowych tego wyrobu !!!
132
Krajowa deklaracja właściwości użytkowych
Wzór i treść krajowej deklaracji określa załącznik nr 2 do rozporządzenia. WZÓR KRAJOWA DEKLARACJA WŁAŚCIWOŚCI UŻYTKOWYCH Nr ……………………. Nazwa i nazwa handlowa wyrobu budowlanego:…………………………… Oznaczenie typu wyrobu budowlanego 1) :……………………………………………… Zamierzone zastosowanie lub zastosowania:…………………………………………… Nazwa i adres siedziby producenta oraz miejsce produkcji wyrobu: …………………. Nazwa i adres siedziby upoważnionego przedstawiciela, o ile został ustanowiony: ………………………………………………………………… Krajowy system zastosowany do oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych:……………………… Krajowa specyfikacja techniczna: 7a.Polska Norma wyrobu …………………………………………………………………… Nazwa akredytowanej jednostki oceny, numer akredytacji i numer certyfikatu lub nazwa akredytowanego laboratorium/laboratoriów i numer akredytacji 2) : …………………
133
Krajowa deklaracja właściwości użytkowych
7b. Krajowa ocena techniczna:…………………………………………………………………. Jednostka oceny technicznej/Krajowa jednostka oceny technicznej………………………… Nazwa akredytowanej jednostki oceny, numer akredytacji i numer certyfikatu: …………………………………………………………………………..…………………… Deklarowane właściwości użytkowe: Właściwości użytkowe określonego powyżej wyrobu są zgodne z wszystkimi wymienionymi w pkt 8 deklarowanymi właściwościami użytkowymi. Niniejsza krajowa deklaracja właściwości użytkowych wydana zostaje zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia z 2004 r. o wyrobach budowlanych na wyłączną odpowiedzialność producenta określonego powyżej. W imieniu producenta podpisał(a):…………………………………………………………………………..…………………………………… (imię i nazwisko oraz stanowisko) ………………………………………………… …………… (miejsce i data wydania) (podpis) Zasadnicze charakterystyki wyrobu budowlanego dla zamierzonego zastosowania lub zastosowań Deklarowane właściwości użytkowe: Uwagi3)
134
Krajowa deklaracja właściwości użytkowych (wyjaśnienia uzupełniające)
1) Zgodnie z krajowymi systemami oceny i weryfikacji właściwości użytkowych wyrobu budowlanego producent określa typ wyrobu budowlanego dla którego sporządza krajową deklarację właściwości użytkowych Sposób oznaczania typu wyrobu w krajowej deklaracji ustala producent. Oznaczenie należy powiązać z typem wyrobu a więc z zestawem poziomów lub klas właściwości użytkowych oraz zamierzonego zastosowania wyrobu określonych w deklaracji. Oznaczenie powinno być niepowtarzalne w odniesieniu do typów wyrobów budowlanych produkowanych przez danego producenta ) Wypełnić, jeżeli jednostka certyfikująca lub laboratorium/laboratoria brały udział w zastosowanym krajowym systemie oceny i weryfikacji właściwości użytkowych wyrobu budowlanego 3) W przypadku zastosowania przepisu § 5 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 2 rozporządzania (procedury uproszczone), w kolumnie trzeciej należy wskazać, który z wyżej wymienionych przepisów w odniesieniu do zasadniczej charakterystyki wyrobu został zastosowany.
135
Udostępnianie krajowej deklaracji właściwości użytkowych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Udostępnianie krajowej deklaracji właściwości użytkowych Producent udostępnia kopię krajowej deklaracji na swojej stronie internetowej przez okres dziesięciu lat od dnia wprowadzenia wyrobu budowlanego do obrotu. Udostępniając krajową deklarację właściwości użytkowych na stronie internetowej producent jest zobowiązany: - zapewnić, aby zawartość krajowej deklaracji nie była zmieniana po jej udostępnieniu na stronie internetowej; - wskazać w informacji towarzyszącej oznakowaniu wyrobu budowlanego znakiem budowlanym adres strony internetowej, na której krajowa deklaracja jest udostępniona. Jeżeli krajowa deklaracja nie jest udostępniona na stronie internetowe, kopię deklaracji przesyła się odbiorcy wyrobu budowlanego drogą elektroniczną. Na żądanie odbiorcy wyrobu budowlanego, kopia krajowej deklaracji jest dostarczana w postaci papierowej. W przypadku gdy partia tego samego wyrobu budowlanego jest przeznaczona dla jednego odbiorcy, może jej towarzyszyć jedna kopia krajowej deklaracji w postaci papierowej albo przesłana drogą elektroniczną
136
Znakowanie wyrobu budowlanego znakiem budowlanym
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Znakowanie wyrobu budowlanego znakiem budowlanym Producent znakuje lub zleca znakowanie wyrobu budowlanego znakiem budowlanym przed wprowadzeniem do obrotu lub udostępnieniem wyrobu budowlanego na rynku krajowym Znak budowlany umieszcza się w sposób widoczny, czytelny i trwały, bezpośrednio na wyrobie budowlanym albo na etykiecie przymocowanej do wyrobu Jeżeli umieszczenie znaku budowlanego w sposób określony wyżej nie jest możliwe z uwagi na wielkość lub charakter wyrobu budowlanego, znak budowlany umieszcza się na opakowaniu jednostkowym lub opakowaniu zbiorczym wyrobu budowlanego albo na dokumentach towarzyszących temu wyrobowi
137
Informacje towarzyszące oznakowaniu znakiem budowlanym
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Informacje towarzyszące oznakowaniu znakiem budowlanym Oznakowaniu wyrobu budowlanego znakiem budowlanym towarzyszą następujące informacje: 1) dwie ostatnie cyfry roku, w którym znak budowlany został po raz pierwszy umieszczony na wyrobie budowlanym 2) Nazwa i adres siedziby producenta lub znak identyfikacyjny pozwalający jednoznacznie określić nazwę i adres siedziby producenta 3) nazwa i oznaczenie typu wyrobu budowlanego 4) numer referencyjny Polskiej Normy lub numer i rok wydania krajowej oceny technicznej; 5) numer krajowej deklaracji 6) poziom lub klasa zadeklarowanych właściwości użytkowych 7) nazwa jednostki certyfikującej, jeżeli taka jednostka uczestniczyła w ocenie i weryfikacji stałości właściwości użytkowych wyrobu budowlanego 8) adres strony internetowej producenta, jeżeli krajowa deklaracja jest na niej udostępniona Informacje należy nanieść lub dołączyć do wyrobu budowlanego, stosując odpowiednio zasady dotyczące nanoszenia znaku budowlanego.
138
Umieszczanie na wyrobie budowlanym innych znaków i informacji
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Umieszczanie na wyrobie budowlanym innych znaków i informacji Na wyrobie budowlanym oznakowanym znakiem budowlanym mogą być umieszczone inne oznakowania, znaki i napisy, jeżeli nie będą one ograniczać widoczności i czytelności oznakowania znakiem budowlanym oraz informacji towarzyszącej temu oznakowaniu, a ich znaczenie i forma graficzna nie będą wprowadzać w błąd.
139
Przepisy przejściowe (§ 13 rozporządzenia)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Przepisy przejściowe (§ 13 rozporządzenia) Jednostka certyfikująca, posiadająca akredytację uprawniającą do realizacji zadań w systemach oceny zgodności, o których mowa w § 4 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie sposobów deklarowania zgodności wyrobów budowlanych oraz sposobu znakowania ich znakiem budowlanym która wydała krajowy certyfikat zgodności lub krajowy certyfikat zgodności zakładowej kontroli produkcji przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, może od dnia 1 stycznia 2017 r. wykonywać w ramach wydanego certyfikatu, zadania wynikające z tych systemów, na podstawie posiadanej akredytacji.
140
Przepisy przejściowe (§ 14 rozporządzenia)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Przepisy przejściowe (§ 14 rozporządzenia) Producent wyrobu budowlanego wymienionego w załączniku nr 1, który zgodnie z przepisami obowiązującymi do dnia 31 grudnia 2016 r. nie był objęty obowiązkiem znakowania znakiem budowlanym, nie jest zobowiązany do dnia 30 czerwca 2018 r. sporządzać krajowej deklaracji przy wprowadzaniu do obrotu lub udostępnianiu na rynku krajowym tego wyrobu budowlanego.
141
Przepisy przejściowe (§ 15 rozporządzenia)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Przepisy przejściowe (§ 15 rozporządzenia) Producent wyrobu, który sporządził krajową deklarację właściwości użytkowych na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych, ustawy – Prawo budowlane oraz ustawy o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy o systemie oceny zgodności (Dz. U. poz. 1165), może stosować do dnia 30 czerwca 2017 r., sposób znakowania wyrobu znakiem budowlanym oraz zakres informacji towarzyszącej temu wyrobowi, zgodnie z przepisami obowiązującymi do dnia 31 grudnia 2016 r.
142
Zmiana okresu przejściowego
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Zmiana okresu przejściowego ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY i BUDOWNICTWA z dnia 17 listopada r. w sprawie sposobu deklarowania właściwości użytkowych wyrobów budowlanych oraz sposobu znakowania ich znakiem budowlanym zmienione - rozporządzeniem Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 13 czerwca 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu deklarowania właściwości użytkowych wyrobów budowlanych oraz sposobu znakowania ich znakiem budowlanym „§ 14. Producent wyrobu budowlanego wymienionego w załączniku nr 1 do rozporządzenia, który zgodnie z przepisami obowiązującymi do dnia 31 grudnia 2016 r. nie był objęty obowiązkiem znakowania znakiem budowlanym, nie jest obowiązany do dnia 30 czerwca 2019 r. sporządzać krajowej deklaracji przy wprowadzaniu do obrotu lub udostępnianiu na rynku krajowym tego wyrobu budowlanego.”
143
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY i BUDOWNICTWA z dnia 17 listopada 2016 r. w sprawie sposobu deklarowania właściwości użytkowych wyrobów budowlanych oraz sposobu znakowania ich znakiem budowlanym - nowe wyroby!
144
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Beton towarowy – deklarowanie właściwości użytkowych wg. normy PN-EN 206: Beton -- Wymagania, właściwości, produkcja i zgodność PN-B-06265:2004 Krajowe uzupełnienie PN-EN 206-1:2003 Beton -- Część 1: Wymagania, właściwości, produkcja i zgodność Klasy ekspozycji Konsystencja, (klasa) Wytrzymałość na ściskanie, (klasa) Maksymalna zawartość chlorków (klasa) Maksymalny wymiar kruszywa D max, (mm) Klasa gęstości lub założona gęstość Reakcja na ogień Zawartość powietrza Wytrzymałość na zginanie Wytrzymałość na rozciąganie przy rozłupywaniu Odporność na penetrację wody Trwałość,(stopień mrozoodporności ) Trwałość( kategoria odporności na cykliczne zamrażanie-rozmrażanie w obecności soli odladzających) Klasa lepkości Klasa przepływalności Klasa odporności na segregację
145
System Krajowy Krajowe oceny techniczne
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym System Krajowy Krajowe oceny techniczne Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 17 listopada 2016 r. w sprawie krajowych ocen technicznych Dz. U. z 2016 r. poz – obowiązuje od 1 stycznia 2017 r.
147
Zakres przedmiotowy rozporządzenia
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Zakres przedmiotowy rozporządzenia Rozporządzenie określa: tryb wydawania, zmiany lub przedłużania terminu ważności krajowej oceny technicznej; wzór wniosku o wydanie krajowej oceny technicznej; zawartość krajowej oceny technicznej; sposób ustalania liczby godzin pracy niezbędnych do wydania, zmiany lub przedłużenia terminu ważności krajowej oceny technicznej; sposób prowadzenia wykazu wydanych i wykazu uchylonych krajowych ocen technicznych oraz zakres umieszczonych w nich danych.
148
Tryb wydawania krajowych ocen technicznych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Tryb wydawania krajowych ocen technicznych Producent składa wniosek o wydanie krajowej oceny technicznej (wzór wniosku określa załącznik do rozporządzenia) do właściwej ze względu na przedmiot wniosku jednostki oceny technicznej (europejskiej lub krajowej). Za zgodą jednostki wniosek może być sporządzony w postaci elektronicznej. Do wniosku dołącza się: uzupełnienie opisu technicznego wyrobu budowlanego zawartego we wniosku, dokumentację techniczną wyrobu budowlanego, rysunki techniczne, obliczenia oraz inne informacje przydatne do oceny właściwości użytkowych wyrobu budowlanego, jeżeli ma to zastosowanie; opis zakładowej kontroli produkcji i związane z nią informacje o procesie produkcyjnym; dokumenty potwierdzające dane dotyczące właściwości użytkowych wyrobu budowlanego, w tym sprawozdania z przeprowadzonych badań i obliczeń; informacje o mających zastosowanie odrębnych przepisach oraz dokumenty wydane na podstawie tych przepisów, o ile ma to zastosowanie. Opisy, dokumenty i informacje, o których mowa w ust.3, mogą być dołączone w postaci papierowej, elektronicznej lub kopii elektronicznej
149
Tryb wydawania krajowych ocen technicznych Ocena formalna wniosku
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Tryb wydawania krajowych ocen technicznych Ocena formalna wniosku Jednostka oceny, w terminie miesiąca od daty wpływu wniosku dokonuje jego oceny formalnej i zawiadamia wnioskodawcę o zasadności wszczęcia postępowania, w sprawie wydania krajowej oceny technicznej lub przedstawia pisemne uzasadnienie braku zasadności wszczęcia postępowania
150
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Tryb wydawania krajowych ocen technicznych Stanowisko jednostki w sprawie wniosku Wnioskodawca zawiera z jednostką oceny umowę o przeprowadzenie postępowania Jeżeli umowa nie stanowi inaczej, w okresie 2 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, jednostka oceny przedstawia wnioskodawcy pisemne stanowisko w sprawie wniosku. w którym oceny określa: - rodzaj, przedmiot, metody i zakres dodatkowych badań, obliczeń i klasyfikacji wraz ze zwięzłym uzasadnieniem konieczności ich wykonani - wykaz i przedmiot dodatkowych dokumentów i informacji wynikających z odrębnych przepisów niezbędne do dokonania oceny przydatności wyrobu budowlanego w odniesieniu do zamierzonego zastosowania Uzyskanie dokumentów, informacji, wyników badań, obliczeń i klasyfikacji wskazanych w stanowisku należy do wnioskodawcy
151
Tryb wydawania krajowych ocen technicznych Uznawanie wyników badań
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Tryb wydawania krajowych ocen technicznych Uznawanie wyników badań Jednostka oceny uznaje w postępowaniu wyniki badań i obliczeń: - laboratoriów akredytowanych - laboratoriów zagranicznych, jeżeli wynika to z umów międzynarodowych, oraz laboratoriów notyfikowanych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 305/2011 - innych laboratoriów krajowych i zagranicznych, z którymi jednostka oceny zawarła porozumienie w zakresie uznawania wyników badań Jednostka oceny może uznać w postępowaniu dostarczone przez wnioskodawcę wyniki badań i obliczeń przeprowadzonych przez laboratoria krajowe lub zagraniczne, inne niż wyżej wymienione
152
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Tryb wydawania krajowych ocen technicznych Zasady prowadzenia postępowania Jednostka oceny prowadząc postępowanie: dokonuje oceny właściwości użytkowych wyrobów budowlanych uwzględniając mające zastosowanie przepisy odrębne, w tym techniczno-budowlane, oraz podstawy naukowe i wiedzę praktyczną dokonuje analizy danych otrzymywanych od wnioskodawcy w sposób zapewniający uzyskanie wyważonej oceny podejmuje bezstronne rozstrzygnięcia zapewnia poufność informacji uzyskanych w trakcie postępowania i zachowanie tajemnicy co do zastrzeżonych przez wnioskodawcę wyników badań i obliczeń, dokumentacji konstrukcyjnej i opisu technologii Dla wyrobów budowlanych, dla których istnieją wystarczające podstawy naukowe i wiedza praktyczna dla ustalenia jednolitego zakresu poziomu wymaganych właściwości użytkowych, jednostka oceny prowadzi postępowanie uwzględniając ustalenia zawarte w WARUNKACH OCENY WŁAŚCIWOŚCI UŻYTKOWYCH WYROBU BUDOWLANEGO
153
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Tryb wydawania krajowych ocen technicznych Warunki oceny właściwości użytkowych WARUNKI OCENY opracowuje jednostka oceny zgodnie z zakresem swojej właściwości. Warunki oceny powinny umożliwiać: 1) identyfikację wyrobów budowlanych, których dotyczą; 2) określenie zasadniczych charakterystyk oraz wymaganych właściwości użytkowych odnoszących się do tych charakterystyk; 3) określenie metod badań i obliczeń właściwości użytkowych 4) określenie zasad i metod oceniania i wnioskowania na podstawie wyników badań i obliczeń 5) określenie wymagań dla zakładowej kontroli produkcji; 6) wskazanie właściwego krajowego systemu Jeżeli wyroby objęte są zakresem właściwości więcej niż jednej jednostki oceny technicznej, WARUNKI OCENY są opracowywane wspólnie przez te jednostki. WARYNKI OCENY są udostępniane na stronie internetowej jednostki oceny, która je opracowała.
154
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Tryb wydawania krajowych ocen technicznych Warunki oceny właściwości użytkowych Warunki Oceny Właściwości Użytkowych Wyrobu Budowlanego / WO-KOT/04/01 wydanie 1 Złożone zestawy izolacji cieplnej z wyprawami tynkarskimi (ETICS) z zastosowaniem wyrobów z wełny mineralnej (MW) grupa 4 Warunki Oceny Właściwości Użytkowych Wyrobu Budowlanego / WO-KOT/04/02 wydanie 1 Złożone zestawy izolacji cieplnej z wyprawami tynkarskimi (ETICS) z zastosowaniem wyrobów ze styropianu (EPS) grupa 4 Warunki Oceny Właściwości Użytkowych Wyrobu Budowlanego / WO-KOT/28/01 wydanie 1 Filtry do instalacji gazowych grupa 28 Warunki Oceny Właściwości Użytkowych Wyrobu Budowlanego / WO-KOT/36/01 wydanie 1 Przewody wentylacyjne z blachy stalowej grupa 36
155
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym
Tryb wydawania krajowych ocen technicznych Wydanie krajowej oceny technicznej Jednostka oceny, po uzyskaniu kompletu sprawozdań z badań i obliczeń oraz niezbędnych informacji i dokumentów wydaje krajową ocenę techniczną lub odmawia jej wydania, uzasadniając swoje stanowisko Jednostka oceny prowadząc postępowanie w sprawie zmiany lub przedłużenia terminu ważności krajowej oceny technicznej stosuje, w odpowiednim zakresie przepisy dotyczące wydania krajowej oceny technicznej (przepisy § 3–6 i § 8 ust. 1 rozporządzenia)
156
Zawartość krajowej oceny technicznej (1)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Zawartość krajowej oceny technicznej (1) Krajowa ocena techniczna zawiera: 1) nazwę i adres siedziby jednostki oceny 2) podstawę prawną wydania krajowej oceny technicznej 3) nazwę techniczną i nazwę handlową wyrobu budowlanego 4) nazwę i adres siedziby producenta i adres siedziby upoważnionego przedstawiciela, o ile został ustanowiony 5) oznaczenie typu i opis techniczny wyrobu budowlanego 6) zamierzone zastosowanie, zakres i warunki stosowania wyrobu budowlanego oraz, w miarę potrzeb, warunki jego użytkowania, montażu i konserwacji 7) właściwości użytkowe wyrobu budowlanego wyrażone w poziomach lub klasach lub w sposób opisowy oraz metody ich badań i obliczeń 8) klasyfikację, o ile wynika to z odrębnych przepisów
157
Zawartość krajowej oceny technicznej (2)
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Zawartość krajowej oceny technicznej (2) 9)wytyczne dotyczące pakowania, transportu i składowania oraz szczegółowy sposób znakowania wyrobu budowlanego 10) wymagania dotyczące zakładowej kontroli produkcji 11) datę wydania i termin ważności krajowej oceny technicznej 12)wykaz dokumentów wykorzystanych w postępowaniu, w tym wykaz sprawozdań z badań i obliczeń 13) podpis kierownika jednostki oceny W krajowej ocenie technicznej jednostka oceny: stwierdza pozytywną ocenę właściwości użytkowych wyrobu budowlanego do zamierzonego zastosowania wskazuje wymagany krajowy system oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych zamieszcza pouczenie, że krajowa ocena techniczna nie jest dokumentem upoważniającym do oznakowania wyrobu budowlanego Krajowa ocena techniczna stanowi dokument odniesienia do sporządzenia krajowej deklaracji właściwości użytkowych i oznakowania wyrobu znakiem budowlanym
158
Wykaz wydanych krajowych ocen technicznych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Wykaz wydanych krajowych ocen technicznych Wykaz wydanych krajowych ocen technicznych jednostka oceny prowadzi w postaci elektronicznej. Wykaz wydanych krajowych ocen technicznych zawiera: - numer krajowej oceny technicznej; - nazwę techniczną i handlową wyrobu budowlanego; - nazwę i adres siedziby producenta i adres siedziby upoważnionego przedstawiciela, o ile został ustanowiony - zamierzone zastosowanie lub zastosowania wyrobu budowlanego - datę wydania i termin ważności krajowej oceny technicznej
159
Wykaz uchylonych krajowych ocen technicznych
Zasady wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych z oznakowaniem znakiem budowlanym Wykaz uchylonych krajowych ocen technicznych Wykaz uchylonych krajowych ocen technicznych jednostka oceny prowadzi w postaci elektronicznej. Wykaz uchylonych krajowych ocen technicznych zawiera : - numer krajowej oceny technicznej; - nazwę techniczną i nazwę handlową wyrobu budowlanego; - nazwę i adres siedziby producenta - zamierzone zastosowanie wyrobu budowlanego; - datę wydania i uchylenia krajowej oceny technicznej. Wykazy uchylonych krajowych ocen technicznych udostępnia się na stronie internetowej jednostki oceny. Uchylona krajowa ocena techniczna jest niezwłocznie usuwana z wykazu wydanych krajowych ocen technicznych.
160
Ustalanie pracochłonności postępowania w sprawie wydania, zmiany lub przedłużenia terminu ważności krajowej oceny technicznej Liczba godzin pracy niezbędnych do wydania, zmiany lub przedłużenia terminu ważności krajowej oceny technicznej określana jest przez jednostkę oceny z uwzględnieniem: zakresu złożonego wniosku i dołączonej dokumentacji technicznej; stopnia złożoności wyrobu budowlanego i zastosowanych rozwiązań materiałowo-technologicznych; zakresu wykorzystania dokumentów normalizacyjnych oraz innych specyfikacji technicznych w postępowaniu; zakresu zamierzonego zastosowania w budownictwie; wymagań wynikających z przepisów techniczno-budowlanych dotyczących zamierzonego zastosowania wyrobu budowlanego.
161
Zasady organizacji nadzoru rynku wyrobów budowlanych w Polsce
162
System kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu tworzą:
Nadzór nad rynkiem wyrobów budowlanych System kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu tworzą: organy właściwe w sprawach wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu lub udostępnianych na rynku krajowym Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego 16 wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego Prezes UOKiK – jako organ monitorujący funkcjonowanie systemu kontroli (obejmującego wyroby podlegające wielu dyrektywom i m.in. rozporządzeniu Nr 305/2011) organy celne
163
Podstawa prawna funkcjonowania nadzoru rynku wyrobów budowlanych
Nadzór nad rynkiem wyrobów budowlanych Podstawa prawna funkcjonowania nadzoru rynku wyrobów budowlanych rozporządzenie (WE) Nr 764/ określa m.in. zasady swobodnego przepływu produktów wprowadzonych legalnie do obrotu w innym państwie członkowskim rozporządzenie (WE) Nr 765/ określa m.in. podstawowe warunki funkcjonowania nadzoru rynku produktów w celu zapewnienia, że produkty te spełniają wysokie wymagania w zakresie ochrony interesów publicznych stanowi ramy dla kontroli produktów z krajów trzecich rozporządzenie (UE) Nr 305/ określa m.in. warunki wprowadzania do obrotu lub udostępniania na rynku wyrobów budowlanych ustawa o wyrobach budowlanych - określa m.in. zasady kontroli wyrobów budowlanych i prowadzenia postępowań oraz organy właściwe tym zakresie ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku - określa m.in. zasady funkcjonowania systemu nadzoru rynku
164
Główne obowiązki i zadania WINB:
Nadzór nad rynkiem wyrobów budowlanych Główne obowiązki i zadania WINB: Prowadzenie kontroli planowych i doraźnych Zlecanie badań pobranych próbek wyrobów budowlanych Prowadzenie postępowań administracyjnych w I instancji Nakładanie administracyjnych kar pieniężnych Wydawanie opinii dla organów celnych WINB może wezwać PINB do przeprowadzenia kontroli stosowania wyrobów budowlanych
165
Nadzór nad rynkiem wyrobów budowlanych
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego kształtuje politykę kontrolną poprzez: wprowadzenie do wojewódzkiego planu kontroli określonych zadań wydawanie organom wojewódzkim wytycznych i zaleceń dotyczących kontroli wyrobów budowlanych zapewniających jednolitość postępowań w sprawach wyrobów budowlanych wezwanie WINB do przeprowadzenia kontroli w określonym zakresie Ponadto GINB może: prowadzić postępowania administracyjne w I instancji prowadzić kontrole planowe i doraźne oraz pobierać próbki wyrobów do badań nakładać kary pieniężne
166
Nadzór nad rynkiem wyrobów budowlanych
Kontrola wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu lub udostępnianych na rynku krajowym
167
Nadzór nad rynkiem wyrobów budowlanych
Kontrole wyrobów budowlanych …………………… wszczynane są z urzędu…………………………… oraz na wezwanie GINB, a w przypadku wyrobów CE również na wniosek Prezesa UOKiK i prowadzone jako planowe lub doraźne na wniosek Prezesa UOKiK lub wezwanie GINB, po decyzji wycofującej wyrób od sprzedawcy, na podstawie skarg z rynku, po negatywnych wynikach badań próbek pobranych bez kontroli u sprzedawcy wyrobu budowlanego u producenta lub jego upoważnionego przedstawiciela u importera wyrobu budowlanego
168
Pobieranie próbek wyrobów budowlanych do badań:
Nadzór nad rynkiem wyrobów budowlanych Pobieranie próbek wyrobów budowlanych do badań: w celu ustalenia, czy posiada deklarowane przez producenta właściwości użytkowe w toku kontroli art. 25 ustawy poza kontrolą art. 16 ust. 2a ustawy u sprzedawcy, producenta lub importera u sprzedawcy lub z wyrobów składowanych na terenie budowy tylko z wyrobu zabezpieczonego przed dalszym przekazywaniem (nieprawidłowości formalne lub dowody wskazujące na możliwość niespełnienia wymagań) osoby, wobec których wykonywane są czynności związane z pobraniem próbki nie mają statusu kontrolowanego dopiero wyniki badań mogą stanowić powód wszczęcia kontroli równocześnie z pobraniem próbki wyrobu budowlanego pobiera się i zabezpiecza dodatkową próbkę kontrolną wyrobu budowlanego z tej samej partii w ilości odpowiadającej ilości pobranej do badań (o jej zbadanie może wnioskować wyłącznie kontrolowany) próbka kontrolna jest przechowywana (przez kontrolowanego), do czasu jej zwolnienia przez właściwy organ, w warunkach uniemożliwiających zmianę jakości lub cech charakterystycznych wyrobu budowlanego
169
Po przeprowadzeniu badań próbek:
Nadzór nad rynkiem wyrobów budowlanych Po przeprowadzeniu badań próbek: sprawozdanie z badań dołącza się do protokołu kontroli wynik badania publikowany jest na stronie internetowej GUNB jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań (nie posiada deklarowanych właściwości) kontrolowany jest obowiązany do uiszczenia opłaty stanowiącej równowartość poniesionych kosztów badań
170
Nadzór nad rynkiem wyrobów budowlanych
Postępowanie administracyjne w sprawie wyrobu niespełniającego wymagań ustawy o wyrobach budowlanych
171
na podstawie wyników kontroli Strony postępowania administracyjnego
Nadzór nad rynkiem wyrobów budowlanych Postepowania administracyjne Postępowanie w sprawie wyrobów niespełniających wymagań wszczyna się …………………………… z urzędu na podstawie wyników kontroli Strony postępowania administracyjnego producent lub upoważniony przedstawiciel producenta Importer wyrobu budowlanego Sprzedawca wyrobu budowlanego
172
Postepowania administracyjne
Nadzór nad rynkiem wyrobów budowlanych Postepowania administracyjne Postanowienia i decyzje wydaje się w zależności od rodzaju stwierdzonych niezgodności wyrobu z wymaganiami oraz od stopnia zagrożenia powodowanego przez wyrób budowlany Postanowienia naprawcze wydawane w przypadku stwierdzenia niezgodności formalnych: Decyzje nakazowe/ zakazowe wydawane w przypadku gdy: brak oznakowania, nieprawidłowości w oznakowaniu producent nie usunął nieprawidłowości wskazanych w postanowieniu brak deklaracji lub jej nieprawidłowe sporządzenie stwierdzone nieprawidłowości mają charakter nieusuwalny dokumentacja techniczna jest niekompletna lub niedostępna KWZWB/Rejestr wyrobów niezgodnych
173
Administracyjne kary pieniężne
Nadzór nad rynkiem wyrobów budowlanych Administracyjne kary pieniężne Producent: wprowadza do obrotu wyrób budowlany nienadający się do zamierzonego zastosowania w zakresie zadeklarowanych właściwości użytkowych kara do zł umieszcza na wyrobie oznakowanie CE albo znak budowlany, a wyrób ten nie posiada właściwości użytkowych określonych w DWU lub KDWU kara do zł wprowadza do obrotu wyrób budowlany podlegający obowiązkowi oznakowania CE lub znakiem budowlanym bez tego oznakowania kara do zł nie dopełnia obowiązku sporządzenia i przechowywania DWU/KDWU/dokumentacji technicznej lub sporządza te dokumenty niezgodnie z wymaganiami określonymi w rozp. nr 305/2011 albo w ustawie o wyrobach budowlanych kara do zł nie dopełnia obowiązków dołączania lub udostępniania wraz z wyrobem budowlanym: informacji towarzyszącej oznakowaniu wraz z informacją umożliwiającą identyfikację wyrobu budowlanego lub kopii DWU/ KDWU lub instrukcji stosowania, instrukcji obsługi lub informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania kara do zł
174
Administracyjne kary pieniężne
Nadzór nad rynkiem wyrobów budowlanych Administracyjne kary pieniężne Importer: wprowadza do obrotu wyrób budowlany nienadający się do zamierzonego zastosowania w zakresie zadeklarowanych właściwości użytkowych kara do zł wprowadza do obrotu wyrób budowlany podlegający obowiązkowi oznakowania CE lub znakiem budowlanym bez tego oznakowania kara do zł nie dopełnia obowiązku umieszczenia informacji umożliwiających jego identyfikację na wyrobie budowlanym podlegającym obowiązkowi oznakowania CE lub znakiem budowlanym kara do zł nie dopełnia obowiązku zapewnienia udostępnienia dokumentacji technicznej właściwemu organowi lub nie dopełnia obowiązku przechowywania kopii deklaracji właściwości użytkowych albo krajowej deklaracji kara do zł
175
Administracyjne kary pieniężne
Nadzór nad rynkiem wyrobów budowlanych Administracyjne kary pieniężne Sprzedawca: udostępnia na rynku krajowym wyrób budowlany, podlegający obowiązkowi oznakowania CE lub znakiem budowlanym bez tego oznakowania lub bez informacji towarzyszących oznakowaniu nie dołącza lub nie udostępnia deklaracji właściwości użytkowych albo krajowej deklaracji kara do zł Producent /Importer/Sprzedawca : niszczy, usuwa spod zabezpieczenia, lub przechowuje próbkę kontrolną w warunkach niezgodnych z wymaganiami określonymi w art. 25 ust. 5 ustawy o wyrobach budowlanych kara do zł
176
Administracyjne kary pieniężne
Nadzór nad rynkiem wyrobów budowlanych Administracyjne kary pieniężne WAŻNE: art. 36j ustawy o wyrobach budowalnych kara pieniężna nakładana jest w drodze decyzji organu organ bierze pod uwagę dyrektywy wymiaru kary organ odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, jeśli przedsiębiorca przedstawił dowody potwierdzające wykonanie postanowień zobowiązujących do usunięcia określonych nieprawidłowości
177
Art. 22 pkt 3d ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane
Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie a wyroby budowlane Kierownik budowy Art. 22 pkt 3d ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane Do podstawowych obowiązków kierownika budowy należy zapewnienie przy wykonywaniu robót budowlanych stosowania wyrobów, zgodnie z art. 10.
178
Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie a wyroby budowlane
Inspektor nadzoru inwestorskiego Art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane Do podstawowych obowiązków inspektora nadzoru inwestorskiego należy sprawdzanie jakości wykonywanych robót budowlanych i stosowania przy wykonywaniu tych robót wyrobów zgodnie z art. 10
179
Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie a wyroby budowlane
Inspektor nadzoru inwestorskiego Art. 26 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane Inspektor nadzoru inwestorskiego ma prawo wydawać kierownikowi budowy lub kierownikowi robót polecenia, potwierdzone wpisem do dziennika budowy, dotyczące: usunięcia nieprawidłowości lub zagrożeń, wykonania prób lub badań, także wymagających odkrycia robót lub elementów zakrytych, przedstawienia ekspertyz dotyczących prowadzonych robót budowlanych oraz informacji i dokumentów potwierdzających zastosowanie przy wykonywaniu robót budowlanych wyrobów, zgodnie z art. 10, a także informacji i dokumentów potwierdzających dopuszczenie do stosowania urządzeń technicznych
180
Zmiany w przepisach Nowelizacja rozporządzenia nr 305/2011:
-Sprawozdanie KE dla Parlamentu Europejskiego i Rady UE – rekomendowane zmiany art. 5, art. 6, art. 9, art. 37, art. 38, art - content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016DC0445&from=EN -Termin 2020+ • Rozporządzenie PE i Rady w sprawie nadzoru rynku i zgodności wyrobów oraz zmieniające dyrektywę PE i Rady 2004 /42 /WE /WE i rozporządzenia PE i Rady nr 765 /2008 /WE oraz Nr 305/2011/UE – zmiany w ramach tzw. pakietu towarowego, który ma za zadanie wzmocnić zaufanie do jednolitego rynku content/PL/TXT/?uri=COM:2017:0795:FIN • Termin 2 lata od 2021 r.(?)
181
Zmiany w przepisach Projekt rozporządzenia Ministra Inwestycji i Rozwoju zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu deklarowania właściwości użytkowych wyrobów budowlanych oraz sposobu znakowania ich znakiem budowlanym Projekt rozporządzenia Ministra Inwestycji i Rozwoju w sprawie kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu lub udostępnionych na rynku krajowym Projekt rozporządzenia Ministra Inwestycji i Rozwoju zmieniającego rozporządzenie w sprawie próbek wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu lub udostępnianych na rynku krajowym createDateFrom= &createDateTo= &progress=&applicantId=&number=&_isUEAct=on&_isTKAct= on&_isActEstablishingNumber=on&_isSeparateMode=on&_isDU =on&_isNumerSejm=on#list
182
Przydatne linki i informacje
Komisja Europejska Growth Internal Market, Industry, Enterpreneurship and SME Baza NANDO Komisji Europejskiej Odpowiedzi Komisji Europejskiej na najczęściej zadawane pytania dotyczące Rozporządzenia 305/2011 (CPR) Europejski Komitet Normalizacyjny Europejska Organizacja ds. Oceny Technicznej EOTA
183
Dziękuję za uwagę ! Roman Sobczak roman.sobczak1@gmail.com
Podobne prezentacje
© 2025 SlidePlayer.pl Inc.
All rights reserved.