XLII Zgromadzenie Ogólne Poznań, 6 marca 2019

Prezentacja na temat: "XLII Zgromadzenie Ogólne Poznań, 6 marca 2019"— Zapis prezentacji:

1 XLII Zgromadzenie Ogólne Poznań, 6 marca 2019
Rozwój miast a wyzwania środowiskowe - O D P A D Y

2 Rozwój miast a wyzwania środowiskowe - ODPADY
Stanowisko samorządów w sprawie nowelizacji u.c.p.g. ROP jako nowe źródło finansowania systemu gospodarki odpadami

3 Stanowisko samorządów w sprawie nowelizacji u.c.p.g.
Stanowisko Związku Miast Polskich w sprawie u.c.p.g. „Związek Miast Polskich zaraz po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej wzywał rząd i parlament do pilnego podjęcia budowy systemu zagospodarowania odpadów komunalnych. Wyrażaliśmy to dobitnie w latach , jednak bez zrozumienia ze strony rządu i sejmu. Wspierał nas w tym zakresie jedynie prezydent Lech Kaczyński, który miał doświadczenie samorządowe.”

4 Stanowisko samorządów w sprawie nowelizacji u.c.p.g.
Stanowisko Związku Miast Polskich w sprawie u.c.p.g. Niezbędny kompleksowy system, który musi doprowadzić do: zwiększenia zainteresowania obywateli segregacją, rozwiązania problemu braku segregacji w osiedlach budownictwa wielorodzinnego, stworzenia rynku odbiorców odzyskiwanych surowców wtórnych wyegzekwowania odpowiedzialności producentów różnych towarów i opakowań.

5 Stanowisko samorządów w sprawie nowelizacji u.c.p.g.
Stanowisko Związku Miast Polskich w sprawie u.c.p.g. Radykalny wzrostu kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi: nowe obowiązki (jak monitoring wizyjny, zabezpieczenie finansowe roszczeń, regulacja tytułów prawnych do nieruchomości, wymogi przeciwpożarowe), ograniczenia czasu magazynowania odpadów, gwałtowny wzrostu kosztów składowania, trudności ze zbytem surowców wtórnych, zakaz składowania frakcji energetycznej,

6 Stanowisko samorządów w sprawie nowelizacji u.c.p.g.
Stanowisko Związku Miast Polskich w sprawie u.c.p.g. Radykalny wzrostu kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi cd.: wykorzystywanie pozycji monopolistycznej RIPOK wynikającej po części z realizacji zasady bilansowania mocy przetwarzania odpadów z ich strumieniem w relacji 1:1, stosowanej przez resort środowiska w toku uzgadniania WPGO wzrost kosztów pracy, wzrost cen energii (paliwo, prąd), standaryzacja selektywnej zbiórki, która na gminach dopiero wprowadzających standardy wymusza wymianę pojemników i zbiórkę dodatkowych frakcji, ryzyko prawne działalności gospodarczej wynikające z szybkich (czasem nieprzewidywalnych) zmian prawa - przedsiębiorcy ryzyko wkalkulowują w oferty przetargowe.

7 ROP jako nowe źródło finansowania systemu gospodarki odpadami
Rozwiązaniem tego problemu może być pilne rozpoczęcie prac nad pozyskaniem dodatkowych środków finansowych poprzez nałożenie powszechnego podatku lub opłaty recyklingowej na szeroką gamę opakowań i produktów jednorazowych (rozszerzona odpowiedzialność producenta, ROP), którymi gminy muszą się zajmować w ramach kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi. Uzyskane środki poprzez transfer do gmin mogłyby dociążyć konsumenta, a odciążyć opłaty dla mieszkańców i pozwolić na uniknięcie konfliktów społecznych wynikających z powszechnego braku akceptowalności społecznej dla kolejnej fali gwałtownego wzrostu opłat, przed którym stoi obecnie większość gmin.

8 ROP jako nowe źródło finansowania systemu gospodarki odpadami
Do czasu wprowadzenia systemu ROP Ministerstwo powinno złagodzić obostrzenia o charakterze kosztotwórczym bezpośrednio wpływające na wysokość opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W szczególności czasowo powinna zostać obniżona tzw. opłata marszałkowska, złagodzony zakaz składowania tzw. frakcji energetycznej oraz powinien zostać wydłużony okres magazynowania odpadów komunalnych. Do czasu wdrożenia systemu ROP Ministerstwo Środowiska powinno powstrzymać się od wprowadzania kolejnych rozwiązań o charakterze kosztotwórczym.

9 ROP jako nowe źródło finansowania systemu gospodarki odpadami
Związek Miast Polskich apeluje o pilne przedstawienie harmonogramu prac nad wprowadzeniem systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP), która pozwoli na sfinansowanie znacznej części kosztów gminnych systemów gospodarki odpadami komunalnymi ze środków pochodzących od producentów.

10 ROP jako nowe źródło finansowania systemu gospodarki odpadami
Zapytanie nr 8322 do ministra środowiska w sprawie mechanizmu ROP Zgłaszający: Andrzej Maciejewski Data wpływu: W ostatnich tygodniach jednym z najczęściej poruszanych tematów był temat podwyżek opłat za śmieci, w niektórych gminach nawet drastycznych. Przyczyn tak dużych wzrostów stawek można doszukiwać się między innymi w rozszerzeniu selektywnej zbiórki, wzroście poziomu recyklingu, ceny paliw czy też płacy minimalnej. Faktem jest jednak, że koszty gospodarowania odpadami w naszym kraju ponoszą głównie mieszkańcy, mimo iż istnieją odpowiednie rozwiązania np. w postaci systemu tzw. rozszerzonej odpowiedzialności producenta, którego realne wdrożenie zapobiegło by tej oraz kolejnym podwyżkom opłat za śmieci, bowiem dzięki niemu finansową współodpowiedzialność za odpady takie jak szkło, opakowania plastikowe czy kartony ponosiliby producenci wprowadzający je na rynek.

11 ROP jako nowe źródło finansowania systemu gospodarki odpadami
Zapytanie nr 8322 do ministra środowiska w sprawie mechanizmu ROP Zgłaszający: Andrzej Maciejewski Data wpływu: Rozszerzona Odpowiedzialność Producenta, która wynika z art. 8 i 8a dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE w sprawie odpadów została skutecznie wdrożona przez kraje Europy Zachodniej, ale również przez Węgry, Rumunię czy Łotwę. Nałożenie na producentów zasady EPR skłania przedsiębiorców do innego podejścia do wytwarzanych produktów. Dzięki temu następuje zwrot w stronę projektowania dla recyklingu co w rezultacie przekłada się również na zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów. W Polsce jednak ten system jest nieefektywny i niestety nie działa najlepiej.

12 ROP jako nowe źródło finansowania systemu gospodarki odpadami
Zapytanie nr 8322 do ministra środowiska w sprawie mechanizmu ROP Zgłaszający: Andrzej Maciejewski Data wpływu: Biorąc powyższe pod uwagę i korzystając z uprawnień wynikających z art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 roku o wykonywaniu mandatu posła i senatora – uprzejmie proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy w kierowanym przez Pana Ministra resorcie są lub będą prowadzone prace nad realnym wdrożeniem w naszym kraju mechanizmu tzw. rozszerzonej odpowiedzialności producenta, wynikającego z art. 8 i art. 8a dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE w sprawie odpadów np. poprzez stworzenie spójnego systemu opłat, który wspierałby określone cele w gospodarce odpadami?

13 Konkurs - środki na zagospodarowanie odpadów
"Z konkursu wyłączone są instalacje do termicznego przekształcania odpadów oraz projekty dotyczące budowy nowych instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów lub prowadzące do zwiększania mocy przerobowych istniejących instalacji w zakresie przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych"