Ekspert: Paweł Szymański

Prezentacja na temat: "Ekspert: Paweł Szymański"— Zapis prezentacji:

1 Europejski Fundusz Społeczny Plus – co nas czeka w przyszłym okresie programowania?
Ekspert: Paweł Szymański Departament Europejskiego Funduszu Społecznego Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju 1

2 Dotychczasowe prace nad EFS+
maj 2018 r. – publikacja przez KE pakietu projektów rozporządzeń , w tym rozporządzenia EFS+ 18 czerwca 2018 r. – stanowisko Rządu RP dot. projektu rozporządzenia EFS+ - podstawa negocjacji z KE Negocjacje na forum Rady UE w ramach grup roboczych (prezydencja austriacka w II poł i rumuńska w I poł )

3 Europejski Fundusz Społeczny+
Zarządzanie dzielone Zatrudnienie, edukacja i włączenie społeczne (EFS) Europejski Fundusz Społeczny+ Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (YEI) Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FEAD) Zarządzanie bezpośrednie/ pośrednie Zatrudnienie i Innowacje społeczne (EaSI) Zdrowie (Health Programme)

4 Alokacja dla Polski (mld EUR)

5 Polski udział w budżecie polityki spójności

6 Budżet EFS+ w polityce spójności
100 mld EUR (w cenach bieżących) 88,6 mld EUR (w cenach stałych z 2018 r.) – zarządzanie dzielone 761 mln na komponent Zatrudnienie i Innowacje Społeczne (EaSI) 413 mln na komponent Zdrowie

7 Budżet EFS+ dla Polski EFS+ (zarządzanie dzielone) dla PL na : mln EUR (ceny stałe 2018 r.)

8 Poziomy dofinansowania i programowanie Zakres wsparcia
11 celów szczegółowych (dawne priorytety inwestycyjne) 3 obszary: zatrudnienie, edukacja i włączenie społeczne + ex-FEAD

9 Zakres wsparcia - zatrudnienie
(i) poprawa dostępu do zatrudnienia dla wszystkich osób poszukujących pracy, zwłaszcza osób młodych i długotrwale bezrobotnych, oraz dla osób biernych zawodowo, a jednocześnie promowanie samozatrudnienia i gospodarki społecznej

10 Zakres wsparcia - zatrudnienie
(ii) modernizacja instytucji i służb rynków pracy celem oceny i przewidywania zapotrzebowania na umiejętności oraz zapewnienia terminowej i odpowiednio dopasowanej pomocy i wsparcia na rzecz dostosowania umiejętności i kwalifikacji zawodowych do potrzeb rynku pracy, zmian w karierze zawodowej i mobilności

11 Zakres wsparcia - zatrudnienie
(iiii) wspieranie uczestnictwa kobiet w rynku pracy; lepszej równowagi między życiem zawodowym a prywatnym, w tym dostępu do opieki nad dziećmi; zdrowego i dobrze przystosowanego środowiska pracy, w którym przeciwdziała się czynnikom ryzyka dla zdrowia; dostosowania pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zmian oraz aktywnego i zdrowego starzenia się

12 Zakres wsparcia - edukacja
(iv) poprawa jakości, efektywności i przydatności na rynku pracy systemów kształcenia i szkolenia w celu wspierania nabywania kompetencji kluczowych, w tym umiejętności cyfrowych

13 Zakres wsparcia - edukacja
(v) wspieranie dostępności i możliwości ukończenia dobrej jakości kształcenia i szkolenia, sprzyjających włączeniu społecznemu, na równych zasadach dla wszystkich, zwłaszcza grup defaworyzowanych, od wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem przez ogólne i zawodowe kształcenie i szkolenie, po szkolnictwo wyższe, a także kształcenie i uczenie się dorosłych, w tym ułatwianie mobilności edukacyjnej dla wszystkich

14 Zakres wsparcia – edukacja
(vi) wspieranie uczenia się przez całe życie, w szczególności elastycznych możliwości poprawy umiejętności i zmiany kwalifikacji dla wszystkich, z uwzględnieniem umiejętności cyfrowych, lepsze przewidywanie zmian i zapotrzebowania na nowe umiejętności na podstawie potrzeb rynku pracy, ułatwianie zmian kariery i promowanie mobilności zawodowej

15 Zakres wsparcia – włączenie społeczne
(vii) wspieranie aktywnego włączenia społecznego, w tym w celu promowania równości szans i aktywnego uczestnictwa, oraz zwiększanie szans na zatrudnienie

16 Zakres wsparcia – włączenie społeczne
(viii) wspieranie integracji społeczno-gospodarczej obywateli państw trzecich i społeczności marginalizowanych, takich jak Romowie

17 Zakres wsparcia – włączenie społeczne
(ix) zwiększanie równego i szybkiego dostępu do dobrej jakości, trwałych i przystępnych cenowo usług; modernizacja systemów zabezpieczenia społecznego, w tym wspieranie dostępu do ochrony socjalnej; poprawa dostępności, efektywności i odporności systemów ochrony zdrowia i usług opieki długoterminowej

18 Zakres wsparcia – ex-FEAD
(x) wspieranie integracji społecznej osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, w tym osób najbardziej potrzebujących i dzieci

19 Zakres wsparcia – ex-FEAD
(xi) przeciwdziałanie deprywacji materialnej przez udzielanie pomocy żywnościowej lub podstawowej pomocy materialnej osobom najbardziej potrzebującym, w tym przy użyciu środków towarzyszących

20 Zakres wsparcia – pozostałe elementy
działania w zakresie innowacji i eksperymentów społecznych działania w zakresie współpracy ponadnarodowej w zarządzania pośrednim przez KE, za pośrednictwem instytucji zarządzających EFS+

21 Czy zakres wsparcia EFS+ będzie odpowiedzią na największe wyzwania społeczne?

22 Zakres wsparcia – dokumenty strategiczne
Europejski Filar Praw Socjalnych jako odniesienie strategiczne dla planowania interwencji EFS+

23 Zakres wsparcia – dokumenty strategiczne
Zwiększone powiązanie z Semestrem Europejskim i Rekomendacjami Rady UE dla PCz – jeżeli dany CSR odnosi się do PCz, to musi alokować ono określoną pulę środków EFS+ na realizację CSR w ramach minimum jednej lub kilku osi priorytetowych PO (nie określono minimalnej wartości procentowej środków)

24 Zakres wsparcia – postulaty PL
Odrębny cel na ekonomię społeczną Wprowadzenie odpowiednika obecnego Celu Tematycznego 11 (wsparcie dla administracji publicznej i samorządowej)

25 Zakres wsparcia – postulaty PL
Współpraca ponadnarodowa wskazana jako narzędzie wdrażania innowacji społecznych poza zarządzaniem dzielonym Doprecyzowanie zapisów dot. innowacji społecznych

26 Poziomy dofinansowania i programowanie Koncentracja tematyczna
minimum 25% środków na obszar włączenie społeczne (bez ekonomii społecznej) (postulat PL – 20%) 10% na grupę NEET (jeżeli wskaźnik NEET dla grupy wśród osób młodych przekroczy w PCz średnią UE) – obecnie nie dotyczy PL 2% na pomoc materialną

27 Poziomy dofinansowania i programowanie Zasady ogólne
70% dla regionów słabiej rozwiniętych (poniżej 75% średniej UE-27 PKB per capita) (postulat PL – 85%) 55% dla regionów przejściowych (pomiędzy 75% a 100%) (postulat PL – 65%) 40% dla regionów lepiej rozwiniętych (pow. 100% średniej) (postulat PL – 50%)

28

29 cross-financing na poziomie 10% (postulat PL – 15%)
Poziomy dofinansowania i programowanie Zasady ogólne cross-financing na poziomie 10% (postulat PL – 15%) powrót do zasady n+2 (postulat PL – n+3) Zasada programowania 5+2 (postulat PL – 7 lat)

30 Inne postulaty PL umożliwienie finansowania w ramach projektów EFS+ niezbędnych wydatków infrastrukturalnych, jeżeli są konieczne do osiągnięcia celów społecznych lub alternatywnie – znaczne zwiększenie maksymalnych poziomów cross-financingu (np. do 30%)

31 Inne postulaty PL wprowadzenie rozwiązań w zakresie udzielania małych grantów (projekty parasolowe) – utrudnienie we wdrażaniu projektów EFS+ w ramach projektów EFS uczestnicy (w tym osoby fizyczne i przedsiębiorstwa) otrzymują środki finansowe na określone cele (np. stypendia) = konieczność uznawania ich za beneficjentów (obciążenie administracyjne, obowiązki monitoringowe i sprawozdawcze itd.)

32 Czy więcej infrastruktury społecznej z EFS+ jest potrzebne?
Czy bez projektów grantowych wdrażanie EFS+ będzie możliwe?

33 Poziomy dofinansowania i programowanie Warunki podstawowe
warunki podstawowe (enabling conditions) (dawne ex-ante) – muszą być spełnione przez cały okres programowania (spełnianie monitoruje Komitet Monitorujący) niespełnienie warunków uniemożliwia rozliczanie danych wydatków we wnioskach o płatność funkcjonowanie strategii dotyczących: równouprawnienia płci, edukacji i szkoleń, włączenia społecznego i ograniczania ubóstwa, integracji Romów oraz obszaru zdrowia

34 Poziomy dofinansowania i programowanie Wskaźniki
Znaczące zmniejszenie liczby obligatoryjnych wskaźników produktu (wiek, płeć, status na rynku pracy, wykształcenie) Umożliwienie monitorowania niektórych wskaźników produktu na podstawie „wiarygodnych” szacunków: niepełnosprawność, obywatele państw trzecich, mniejszości, osoby obcego pochodzenia, osoby z obszarów wiejskich, osoby bezdomne

35 Poziomy dofinansowania i programowanie Wskaźniki
Mniejsza liczba wskaźników rezultatu (4 bezpośrednie i 2 długoterminowe) – rezultaty mierzone „jeśli to możliwe” Sprawozdawczość do KE – 6 raz w roku

36 Co dalej? Kompromis w sprawie pakietu rozporządzeń – jesień 2019?
Kolejne prezydencje: rumuńska – fińska – chorwacka – niemiecka Projekt Umowy Partnerstwa – I/II poł. 2019 Projekty programów operacyjnych – II poł. 2019?

37 Dziękuję za uwagę !