Rozprawa w postępowaniu podatkowym

Prezentacja na temat: "Rozprawa w postępowaniu podatkowym"— Zapis prezentacji:

1 Rozprawa w postępowaniu podatkowym
art. 200a – 200d O.p.

2 Rozprawa w postępowaniu podatkowym
Rozprawa stanowi drugą, obok postępowania gabinetowego formę przeprowadzania czynności w postępowaniu dowodowym. Rozprawa umożliwia koncentrację w jednym miejscu i czasie uczestników postępowania, którzy bezpośrednio dokonują poszczególnych czynności procesowych.

3 Rozprawa w postępowaniu podatkowym
Organ odwoławczy przeprowadza w toku postępowania rozprawę: z urzędu - jeżeli zachodzi potrzeba wyjaśnienia istotnych okoliczności stanu faktycznego sprawy przy udziale świadków lub biegłych albo w drodze oględzin lub sprecyzowania argumentacji prawnej prezentowanej przez stronę w toku postępowania, na wniosek strony.

4 Rozprawa w postępowaniu podatkowym
We wniosku o przeprowadzenie rozprawy należy: uzasadnić potrzebę przeprowadzenia rozprawy, wskazać jakie okoliczności sprawy powinny być wyjaśnione, wskazać jakie czynności powinny być dokonane na rozprawie.

5 Rozprawa w postępowaniu podatkowym
Organ odwoławczy: 1) uwzględnia wniosek o przeprowadzenie rozprawy, albo 2) odmawia przeprowadzenia rozprawy, jeżeli: przedmiotem rozprawy mają być okoliczności niemające znaczenia dla sprawy albo, okoliczności te są wystarczająco potwierdzone innym dowodem. Odmowa przeprowadzenia rozprawy następuje w formie postanowienia.

6 Rozprawa w postępowaniu podatkowym - uczestnicy
Rozprawą kieruje upoważniony do przeprowadzenia rozprawy pracownik organu odwoławczego. Gdy postępowanie toczy się przed samorządowym kolegium odwoławczym, rozprawą kieruje przewodniczący albo wyznaczony członek tego kolegium. W rozprawie uczestniczy upoważniony pracownik organu pierwszej instancji, od którego decyzji wniesiono odwołanie. W rozprawie może także uczestniczyć strona lub jej pełnomocnik.

7 Rozprawa w postępowaniu podatkowym – uprawienia strony
Na rozprawie strona jest uprawniona do: składać wyjaśnienia, zgłaszać żądania, zgłaszać propozycje i zarzuty, przedstawiać dowody na ich poparcie, wypowiadać się co do wyników postępowania dowodowego.

8 Rozprawa w postępowaniu podatkowym – uprawienia kierującego rozprawą w postępowaniu podatkowym
Kierujący rozprawą może uchylić pytanie zadane uczestnikowi rozprawy, jeżeli nie ma ono istotnego znaczenia dla sprawy. Na żądanie strony należy zamieścić w protokole treść uchylonego pytania. Przeprowadzenie rozprawy nie zwalnia organu odwoławczego z obowiązku zawiadomienia o możliwości wypowiedzenia się w sprawie co do zgromadzonego materiału dowodowego.

9 Zawieszenie postępowania podatkowego
art. 201 – 206 O.p.

10 Zawieszenie postępowania podatkowego
Zawieszenie postępowania polega na wstrzymaniu czynności procesowych, bez porzucenia danej sprawy, która jest jego przedmiotem i bez zakończenia trwającego stosunku procesowego. Przyczyną zawieszenia postępowania jest zaistnienie okoliczności faktycznych lub prawnych, o charakterze przejściowym i usuwalnym, powodujących niemożność lub bezcelowość dalszego prowadzenia postępowania.

11 Zawieszenie postępowania podatkowego
Zawieszenie postępowania podatkowego może nastąpić z urzędu albo na wniosek strony. Zawieszenie dokonywane z urzędu może mieć charakter obligatoryjny albo fakultatywny. Zawieszenie dokonywane na wniosek ma charakter fakultatywny.

12 Zawieszenie postępowania podatkowego - przesłanki obligatoryjnego zawieszenia postępowania z urzędu
Organ podatkowy zawiesza postępowanie: w razie śmierci strony, jeżeli postępowanie nie podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe, w razie śmierci przedstawiciela ustawowego strony, w razie utraty przez stronę lub jej ustawowego przedstawiciela zdolności do czynności prawnych,

13 Zawieszenie postępowania podatkowego - przesłanki obligatoryjnego zawieszenia postępowania z urzędu
4) gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd, 5) w razie wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję uchylającą w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ lub stwierdzającą nieważność decyzji, 6) w razie wystąpienia o opinię Rady.

14 Zawieszenie postępowania podatkowego - przesłanki obligatoryjnego zawieszenia postępowania z urzędu
7) organ podatkowy zawiesza postępowanie w sprawie dotyczącej odpowiedzialności osoby trzeciej do dnia, w którym decyzja: określająca wysokość zobowiązania podatkowego, o odpowiedzialności podatkowej płatnika lub inkasenta, w sprawie zwrotu zaliczki naliczonego podatku od towarów i usług, określająca wysokość należnych odsetek za zwłokę, stanie się ostateczna, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych ustawą.

15 Zawieszenie postępowania podatkowego - przesłanki fakultatywnego zawieszenia postępowania z urzędu
Organ podatkowy może zawiesić postępowanie: 1) w razie wystąpienia, na podstawie ratyfikowanych umów o unikaniu podwójnego opodatkowania lub innych ratyfikowanych umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, do organów innego państwa o udzielenie informacji niezbędnych do ustalenia lub określenia wysokości zobowiązania podatkowego, jeżeli nie ma żadnych innych okoliczności poza objętymi wystąpieniem, które mogą być przedmiotem dowodu, albo 2) jeżeli wszczęta została procedura wzajemnego porozumiewania.

16 Zawieszenie postępowania podatkowego - przesłanki fakultatywnego zawieszenia postępowania z urzędu
W odniesieniu do fakultatywnego zawieszania postępowania z urzędu zawieszenie postępowania może następować wielokrotnie, z tym że okres łącznego zawieszenia postępowania nie może przekraczać 3 lat.

17 Zawieszenie postępowania podatkowego - zawieszenie postępowania na wniosek strony
Zawieszenie postępowania na wniosek ma charakter fakultatywny. Wniosek o zawieszenie postępowania może dotyczyć jedynie postępowania w sprawie udzielenia ulg w zapłacie zobowiązań podatkowych, np. w sprawie umorzenia zaległości czy rozłożenia płatności podatku na raty. Jeżeli w ciągu 3 lat od daty zawieszenia postępowania strona nie zwróci się o jego podjęcie, żądanie wszczęcia postępowania uważa się za wycofane, o czym organ poucza stronę w treści postanowienia o zawieszeniu posytępowania.

18 Zawieszenie postępowania podatkowego – forma zawieszenia postępowania
Zawieszenie postępowania następuje w formie postanowienia, na które służy zażalenie. Postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania organ podatkowy doręcza stronie lub jej spadkobiercom. W razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub utraty przez którykolwiek z tych podmiotów zdolności do czynności prawnych, postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania pozostawia się w aktach sprawy do czasu ustalenia spadkobierców, kuratora albo przedstawiciela strony.

19 Zawieszenie postępowania podatkowego – czynności podejmowane podczas zawieszenia postępowania podatkowego Organ podatkowy, który zawiesił postępowanie z następujących przyczyn: śmierci strony, śmierci przedstawiciela ustawowego strony, utraty przez stronę lub jej ustawowego przedstawiciela zdolności do czynności prawnych, wystąpienia o opinię Rady nie podejmuje żadnych czynności, z wyjątkiem tych, które mają na celu podjęcie postępowania albo zabezpieczenie dowodu.

20 Zawieszenie postępowania podatkowego – zagadnienie wstępne
Organ podatkowy, który zawiesił postępowanie z uwagi na zaistnienie zagadnienia wstępnego, wzywa równocześnie stronę do wystąpienia w oznaczonym terminie do właściwego organu lub sądu o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego, chyba że strona wykaże, że już zwróciła się w tej sprawie do właściwego organu lub sądu. Jeżeli strona nie wystąpiła do właściwego organu lub sądu w wyznaczonym terminie, organ podatkowy z urzędu zwróci się do właściwego organu lub sądu o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego.

21 Zawieszenie postępowania podatkowego – zagadnienie wstępne
Zagadnienie wstępne, to zagadnienie, które: pojawia się w toku postępowania, rozstrzygnięcie tego zagadnienia należy do kompetencji innego organu niż organ prowadzący postępowanie, istnieje ścisły związek między zagadnieniem wstępnym a sprawą główną, bez uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego nie można rozstrzygnąć sprawy głównej.

22 Zawieszenie postępowania podatkowego – podjęcie zawieszonego postępowania
Organ podatkowy podejmuje z urzędu lub na wniosek strony, w drodze postanowienia, zawieszone postępowanie, gdy ustąpiły przyczyny uzasadniające jego zawieszenie. Na postanowienie o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania służy stronie zażalenie.

23 Zawieszenie postępowania podatkowego – podjęcie zawieszonego postępowania
Organ podatkowy podejmuje postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności: 1) w razie śmierci strony - po zgłoszeniu się lub po ustaleniu spadkobierców zmarłego albo po ustanowieniu, w trybie określonym odrębnymi przepisami, kuratora spadku, 2) w razie utraty zdolności do czynności prawnych - po ustanowieniu kuratora, 3) w razie braku przedstawiciela ustawowego - po jego ustanowieniu,

24 Zawieszenie postępowania podatkowego – podjęcie zawieszonego postępowania
4) gdy rozstrzygnięcie sprawy jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd - w dniu powzięcia przez organ podatkowy wiadomości o uprawomocnieniu się orzeczenia kończącego to postępowanie. Jeżeli w ciągu roku od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania nie zgłoszą się lub nie zostaną ustaleni spadkobiercy zmarłej strony, organ podatkowy może zwrócić się do sądu o ustanowienie kuratora spadku, chyba że kurator taki już wcześniej został ustanowiony.

25 Zawieszenie postępowania podatkowego – skutki zawieszenia postępowania
Skutkiem zawieszenia postępowania jest wstrzymanie biegu terminów uregulowanych w dziale IV – Postępowanie podatkowe, np. bieg terminu na odpowiedź na wezwanie organu. Nie ulegają zawieszeniu np. bieg terminu przedawnienia. Wstrzymanie następuje z dniem doręczenia postanowienia o zawieszeniu postępowania i trwa do czasu doręczenia postanowienia o uchyleniu postanowienia o zawieszeniu lub postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania.