Rola państwa w procesach rozwoju gospodarczego

Slides:



Advertisements
Podobne prezentacje
Departament Strategii i Rozwoju Regionalnego
Advertisements

Polityka handlowa i protekcjonizm
Szanse i zagrożenia europejskiej polityki społecznej (EPS)
Współczesne systemy społeczno-gospodarcze
Wydział Geografii i Studiów Regionalnych 1 Aby państwo rosło w siłę, a ludziom żyło się dostatniej czyli o makroekonomii i wzroście gospodarczym.
Rola państwa w gospodarce
Ewolucja ekonomii politycznej Grzegorz Kwiatkowski
Ku nowej ekonomii politycznej
Transformacja systemowa polskiej gospodarki
J. Wilkin, Ekonomia Rola państwa w gospodarce Wykład 4 WNE UW.
Przygotował Witold Przychoda
Efektywność a sprawiedliwość jako problem ekonomiczny
Podstawowa analiza rynku
Na podstawie J.Wilkin ,,Czym jest ekonomia polityczna dzisiaj”
Rola państwa w gospodarce
Pytania problemowe do wykładów 1-7
Podstawowa analiza rynku
Przygotowanie: Piotr Ćwiakowski
CZYNNIKI WZROSTU GOSPODARCZEGO W KRAJACH AFRYKI
Na podstawie tekstu J. Stiglitza :Distribution,Efficiency and Voice:Designing the Second Generation of Reforms.
Nowa Ekonomia Instytucjonalna
Antoni Omondi Postsocjalistyczna transformacja z perspektywy nowej ekonomii instytucjonalnej.
Źródła wzrostu gospodarczego
Równość a wzrost gospodarczy
Równość a wzrost gospodarczy
Miejsce rynku nieruchomości w gospodarce
Charakterystyka finansów publicznych
WYZWANIA STRATEGICZNE REGIONALNEGO SYSTEMU INNOWACJI Śląskie Forum Innowacji 2011 Innowacyjny Śląsk.
Otoczenie systemu produkcyjnego
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Nowa koncepcja polityki regionalnej państwa Warszawa, 4 sierpnia 2008 r.
Cechy charakterystyczne państw rozwijających się
Finansowanie rozwoju gospodarczego
Rolnictwo w krajach rozwijających się
Gospodarka rynkowa.
Meandry współczesnej gospodarki i nauki ekonomii Andrzej Stanisław Barczak 26 wrzesień 2008.
Uniwersytet Medyczny im
o roli państwa w gospodarce
PAŃSTWA EUROPY PÓŁNOCNEJ
Wsparcie dla rozwoju technologii
TEORIA WZROSTU (ROZWOJU) GOSPODARCZEGO RICARDO
Cechy gospodarki rynkowej
Wprowadzenie teoretyczne
Współczesne systemy społeczno - gospodarcze
Dr inż. Ewa Mazurek-Krasodomska
Definicja państwa opiekuńczego (socjalnego)
Popyt na pracę Poziom płacy realnej (w)
Ekonomia polityczna – przegląd problematyki slajdy na I ćwiczenia.
Efektywność w strategiach energetycznych
Międzynarodowa integracja gospodarcza
John Maynard Keynes.
Bezpieczeństwo społeczności lokalnych a migracje
mgr Paweł Augustynowicz Lublin 2008
System przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą w aspekcie funkcjonowania sektora MŚP w województwie warmińsko-mazurskim dr hab. Dariusz Waldziński,
Ekonomia Socjalizm - Kapitalizm Dr inż. Krzysztof Bogusławski
Ekonomia rozwoju Wykład 1.
PROJEKT. Teza: Istnieje silny związek pomiędzy jakością edukacji ekonomicznej, a rozwojem gospodarczym Polski  Obywatele powinni posiadać wiedzę na temat.
Otoczenie organizacji, strategia organizacji
OD RECESJI DO KONIUNKTURY CZYLI ZMIENNA GOSPODARKA
Temat: Ingerować, czy nie? Ile państwa w gospodarce.
1 Polityka gospodarcza Wprowadzenie. 2 Literatura: Zajęcia 2 i 3: „Polityka gospodarcza”, red. B. Winiarski, rozdz.1.1, 1.2 i 1.4, rozdz. 2.1, 2.2, rozdz.
Współczesne kierunki polityki społecznej
MAKROEKONOMIA Dr Monika Wyrzykowska-Antkiewicz
mgr Małgorzata J. Januszewska
MAKROEKONOMIA Dr Monika Wyrzykowska-Antkiewicz
Systemy emerytalne a koncepcja nowych ryzyk socjalnych
Transformacja gospodarki w Europie Środkowo-Wschodniej
Otoczenie organizacji, strategia organizacji
Rola Państwa w gospodarce
Rola Państwa w gospodarce
mgr Małgorzata J. Januszewska
Zapis prezentacji:

Rola państwa w procesach rozwoju gospodarczego WYKŁAD 8 06.06.2010

Plan wykładu Systemy gospodarcze – próba systematyzacji Koncepcje teoretyczne: liberalizm vs. Interwencjonizm Społeczna gospodarka rynkowa i państwo dobrobytu – problemy redystrybucji dochodu Argumenty ZA i PRZECIW ingerencji państwa w gospodarkę Funkcje państwa Problemy instytucjonalne w państwach rozwijających się Strategie rozwoju

Jeśli państwo jest silne – zmiażdży nas; jeśli słabe – zginiemy Jeśli państwo jest silne – zmiażdży nas; jeśli słabe – zginiemy. Paul Valery PAŃSTWO: złożona, zróżnicowana wewnętrznie, wieloszczeblowa struktura administracyjna społeczeństwa zamieszkującego określone terytorium, dysponująca władzą ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą.

1. Systemy gospodarcze Wg kryterium własności środków produkcji i sposobów regulacji: Indywidualistyczno-kompetytywny (kapitalizm rynkowy) Indywidualistyczno-planowy (gospodarka kapitalistyczna regulowana przez centralne planowanie państwowe) Kolektywistyczno-planowy (realny socjalizm) Kolektywistyczno-kompetytywny (socjalizm rynkowy)

A kapitalizm nie zawsze znaczy to samo… Kapitalizm neoliberalny: USA Kapitalizm socjalny: Niemcy Kapitalizm prorozwojowy: Japonia Kapitalizm komunistyczny: Chiny

2. Udział państwa w gospodarce – koncepcje teoretyczne LIBERALIZM INTERWENCJONIZM

2.1. Liberalizm – koncepcja państwa minimum eksponowanie prywatnej inicjatywy, przedsiębiorczości i osobistego interesu jednostki; niewidzialna ręka rynku, sprawia, że podyktowane egoizmem działania poszczególnych jednostek stają się ostatecznie dobroczynne dla ogółu; konieczność funkcjonowania sprawiedliwego prawa i porządku, oraz brak ograniczeń konkurencyjności; Państwo ma zapewnić – obronę narodową, stać na straży porządku i ładu publicznego, gwarantować prawa własności i swobodę działalności gospodarczej; Kryzys lat 30. XX wieku – rozczarowanie paradygmatem liberalnym…

2.2. Interwencjonizm – korekta niedoskonałości rynku konieczność interwencji Państwa w wolny rynek tłumaczona koniecznością rozwiązania problemów wywołanych słabością rynku; szczególnie interwencja Państwa w sferze zatrudnienia i podziału bogactwa; priorytety polityki gospodarczej: Stabilizacja sytuacji rynkowej Walka z bezrobociem Wzrost znaczenia sektora państwowego od II wojny światowej do lat 70. XX wieku (apogeum) – widoczne jako zwiększenie udziału wydatków sektora publicznego w PKB; Na początku lat 60. XX wieku bardzo skuteczne – wiele rządów państw rozwijających się rozbudowywało sektor publiczny (również z powodu braku alternatywy); Szczególna rola państwa: reforma rolna i industrializacja

3. Społeczna gospodarka rynkowa Wariant pośredni między interwencjonizmem a liberalizmem Koncepcja modelu gospodarki wolnorynkowej z systemem zabezpieczeń społecznych Dla gospodarki wolnorynkowej nie ma żadnej alternatywy, mimo pewnych jej słabości!!! Należy tworzyć ramy instytucjonalno-prawne, wspomagające prywatną własność, swobodę przedsiębiorczości i wysoką konkurencyjność. Główny cel interwencji Państwa to walka z inflacją i monopolami. Specyficzne ujęcie kwestii socjalnych (sprzężenie zasad wolnego rynku i ugody społecznej); Zasady subsydiarności i ekwiwalentności; W państwach rozwijających redystrybucja dochodu do lat 80. XX wieku (kryzys zadłużeniowy) odsuwane na dalszy plan – główna funkcja państwa to alokacyjna; Wyjątek: Ameryka Łacińska Kwestie zmniejszania nierówności rozwojowych (programy mikrofinansów: Grameen Bank, Bolsa Familia etc.).

3. (…) i Państwo dobrobytu Państwo, które za pomocą swojego aparatu dba o: biednych; bezrobotnych; bezdomnych; chorych; rodziny wielodzietne oraz wszystkich potrzebujących…

4. Argumenty ZA ingerencją państwa w gospodarkę Konieczność stworzenia ładu instytucjonalno- prawnego. Niedoskonałość rynku i konkurencji. Występowanie negatywnych efektów zewnętrznych (skutki uboczne działalności podmiotów). Istnienie ważnych społecznie sfer działalności, którymi nie jest zainteresowany sektor prywatny. Produkcja dóbr szczególnie niekorzystnych lub korzystnych społecznie. Występowanie dużych wahań koniunkturalnych. Istnienie zjawisk starości, niedołężności, upośledzenia i chorób. Zbyt duże , nie akceptowane społecznie różnice dochodowe i majątkowe.

4. (…) i PRZECIW… Nieumiejętne ingerencje zakłócające równowagę rynkową. Zniekształcenie informacji płynących z rynku. Zmniejszenie elastyczności systemu gospodarczego. Koszty interwencjonizmu. Niewielka skuteczność wielu działań. Osłabienie bodźców rynkowych. Subiektywizm podejmowanych decyzji (urzędnicy działają w interesie własnym a nie obywateli). Ograniczenie wolności jednostki. Hamowanie oddolnej inicjatywy.

5. Funkcje państwa ekonomiczne; społeczne; polityczne. alokacyjna; stabilizacyjna; redystrybucyjna; społeczne; polityczne.

6. Problemy instytucjonalne w państwach rozwijających się Efektywność systemu społeczno-gospodarczego może być oceniana przy użyciu wskaźników pokazujących stopę życiową ludności (poziom zaspokojenia potrzeb); Wzrost gospodarczy (i rozwój) to główne cele funkcjonowania systemu społeczno-gospodarczego – w państwach rozwijających się niekiedy nie są one realizowane; Jeden z głównych problemów wielu państw: brak stabilności Wewnętrznej (eliminacja wahań koniunktury, inflacji, bezrobocia, zapewnienie bezpieczeństwa); Zewnętrznej (sprostanie zobowiązaniom międzynarodowym, wzrost konkurencyjności gospodarki w handlu międzynarodowym)

Instytucje w państwach rozwijających się Zagadnienie analizowane w ramach m.in. nowej ekonomii instytucjonalnej (NIE), główny badacz D.C. North; Krytyka paradygmatu neoliberalnego (consensus waszyngtoński); Poszukiwanie czynników rozwoju również na poziomie instytucji instytucjonalnej (prawa własności, uwarunkowania kulturowe itd.); Podział na instytucje formalne (reguły polityczne i prawne, ekonomiczne) i nieformalne (szeroko rozumiane dziedzictwo kulturowe); Rozwój gospodarczy obejmuje wzrost gospodarczy i zmianę instytucjonalną (jakościową); Większość instytucji w państwach rozwijających się jest nieefektywna i służy przede wszystkim grupom sprawującym władzę Ważne dla rozwoju: inwestycje w kapitał ludzki; Efektywny system praw własności jest kluczowy dla rozwoju gospodarczego, ale niestety szwankuje w wielu państwach rozwijających się; G. Myrdal: „soft state” …

Czynniki wzrostu i rozwoju Czynniki o charakterze ekonomicznym: Wielkość i efektywność zasobów ludzkich Rozmiary kapitału Zasoby bogactw naturalnych Poziom infrastruktury Czynniki o charakterze techniczno – organizacyjnym: Postęp naukowo –techniczny Postęp w dziedzinie organizacji pracy i produkcji Postęp w dziedzinie rozwoju technologii Czynniki o charakterze społecznym: Poziom oświaty i kultury Ochrona zdrowia i opieka społeczna Zabezpieczenia społeczne Zasady podziału dochodu narodowego

Warunki wstępne wzrostu i rozwoju odpowiednia ilość i jakość pracy. Siła robocza powinna mieć odpowiednie właściwości, aby mogła okazać się użyteczna we wdrażaniu nowych technologii. Najważniejsze z nich to: wykształcenie, umiejętności zawodowe, nawyki produkcyjne i motywacje do systematycznej pracy, jej doskonalenia i angażowania tych umiejętności do pomnażania produkcji; odpowiednia ilość i jakość kapitału w postaci maszyn, wyposażenia i surowców. Podaż kapitału zależy od udziału oszczędności w PKB. Im w danym kraju jest niższy PKB per capita, tym bardziej odczuwa się niedostatek kapitałów; odpowiednia ilość i jakość zasobów naturalnych. We współczesnym świecie czynnik ten jest istotny, lecz nie decydujący. Japonia, która posiada niewielkie zasoby naturalne, osiągnęła wysoki poziom rozwoju i najwyższe wskaźniki wzrostu dzięki jakości posiadanej siły roboczej i niezwykle dużym skłonnościom do oszczędzania; wysoki poziom techniki i technologii. Technologia to wiedza o tym, jak przekształcać zasoby w dobra i usługi. O jej poziomie decyduje rozwój nauki. Badania naukowe tworzą podstawy podnoszenia poziomu techniki i technologii; sprzyjające czynniki socjokulturowe kształtujące etos pracy, wpływające na sumienność, skłonność do rywalizacji i podejmowanie wyzwań, jakie tworzy środowisko, samoodpowiedzialność za własną pomyślność.

7. Strategie wzrostu i rozwoju gospodarczego ekstensywny wzrost gospodarczy, osiągany przez zwiększanie zasobów, np. wzięcie pod uprawę nowych areałów ziemi - typ wzrostu, którego podstawą są rosnące nakłady i stosunkowo wolne zmiany w wydajności czynników produkcji; intensywny wzrost gospodarczy, osiągany przez zwiększenie efektywności wykorzystania zasobów, np. przez zwiększenie wydajności z hektara gruntów ornych. (zwiększająca się wydajność pracy, malejące wskaźniki materiałochłonności, energochłonności, kapitałochłonności); Strategie wzrostu i rozwoju to w pewnym sensie odpowiedź na pytanie, jak przerwać błędne koło ubóstwa, najczęściej pojawia się 5 następujących strategii: Liberalna Gospodarki otwartej Rozwoju rolniczego Industrializacji redystrybucyjna

7. Strategie wzrostu i rozwoju cd. Liberalna: (monetarystyczna lub ortodoksyjna) – dąży ona do poprawienia alokacji zasobów dzięki zdaniu się na mechanizmy rynkowe oraz wskazówki, które on daje. Głównym polem zainteresowania są zagadnienia mikroekonomiczne. Ogromną rolę przypisuje sektorowi prywatnemu, skrajne warianty przypominają zasady leseferyzmu. Nacisk kładziony jest na politykę pieniężną i budżetową oraz na reformy finansowe. Jej cele to: stabilizacja gospodarki, poprawa alokacji zasobów, dobre funkcjonowanie rynków, sprzyjanie wysokiemu poziomowi oszczędzania, zapewnienie bardziej efektywnego wykorzystania kapitału.

7. Strategie wzrostu i rozwoju cd. Strategia gospodarki otwartej: podobnie jak strategia liberalna uwagę skupia na rynkowej alokacji zasobów, czy też na sektorze prywatnym. Najważniejsze znaczenie przypisuje eksportowi. W strategii tej usiłuje się uzyskać korzyści komparatywne oraz wzrost stopy oszczędności, co przyspiesza akumulację kapitału, a tym samym wzrost. Strategia ta opowiada się za aktywną rolą państwa.

7. Strategie wzrostu i rozwoju cd. Strategia rozwoju rolniczego: („zielonej rewolucji”) – dąży ona do osiągnięcia wzrostu produkcji rolnej. Kluczem do jej osiągnięcia jest postęp techniczny, co wiąże się z wprowadzaniem wysoko wydajnych kultur rolnych. Jest ona głównie stosowana w krajach Trzeciego Świata. Strategia redystrybucyjna: jej celem jest poprawa podziału dochodu i bogactwa. Zaleca ona tworzenie miejsc pracy, redystrybucję części wzrostu dochodu narodowego na rzecz najuboższych, zwracanie uwagi na potrzeby podstawowe.

7. Strategie wzrostu i rozwoju cd. Strategia industrializacji: nacisk kładzie na ekspansję sektora przetwórczego. Jej celem jest podwyższenie stopy wzrostu gospodarczego, co można osiągnąć przez: rozwój produkcji dóbr przetwórczych, rozwijanie przemysłu dóbr kapitałowych oraz proeksportową orientację sektora przetwórczego. Opowiada się za interwencją władz publicznych.

Wybór strategii Zwykle szereg czynników determinuje wybór strategii rozwoju; Ważne: Ograniczenia zasobów; Struktury ekonomiczno-społeczne; Relacje z otoczeniem; Orientacja polityczna ugrupowań rządzących; Wpływ organizacji międzynarodowych; Przez wiele lat strategia industrializacji uważana za kluczową w przyspieszeniu tempa wzrostu gospodarczego; W ramach consensusu waszyngtońskiego upowszechnienie strategii liberalnej.