RADA MINISTRÓW Konstytucja RP wskazuję w art. 10 ust. 2, że władzę wykonawczą obok Prezydenta sprawuje Rada Ministrów. Pozycję RM w dualistycznej strukturze w władzy wykonawczej określają upoważniania RM wskazane w Konstytucji RP w art. 146 ust. 1 i 3: „prowadzenia polityki wewnętrznej i zagranicznej RP” i „kieruję administracją rządową”
Rada Ministrów w Konstytucji RP Naczelny organ władzy wykonawczej o złożonej strukturze organizacyjnej, prowadzący politykę wewnętrzną i zewnętrzną RP, posiadający domniemanie kompetencji do prowadzenia polityki państwa i kierujący administracją rządową.
Skład Rady Ministrów wskazany w art. 147 Konstytucji RP 1. Stali członkowie RM a) Prezes Rady Ministrów b) Ministrowie 2. Fakultatywni członkowie RM a) Wiceprezesi RM b) Przewodniczący komitetów określonych w ustawach
Tryb powołania RM w Konstytucji RP Pierwszy tryb podstawowy tworzenia RM z inicjatywy Prezydenta RP art. 154 ust 1. Pierwszy tryb rezerwowy powołanie RM przez Sejm art. 154 ust 3. Drugi wariant rezerwowy tworzenie RM (rząd mniejszościowy) przez Prezydenta RP ar. 155 ust. 1. W przypadku nie powołania na podstawie powyższych trybów RM, Prezydent RP na podstawie art. 155 ust. 2 obligatoryjnie skraca kadencję Sejmu.
Dymisja RM i zmiany w składzie RM Dymisje RM składa na ręce Prezydenta RP Prezes Rady Ministrów w przypadku gdy: Ukonstytuuje się nowo wybrany Sejm; Prezes RM rezygnuje z pełnienia funkcji przez Prezesa RM; Nieuchwalenia przez Sejm wotum zaufania RM; Wyrażenia wotum nieufności RM. Zmiany w składzie RM mogą zachodzić na wniosek Prezesa RM, złożenia dymisji przez ministra, wyrażenia wotum nieufności przez Sejm ministrowi
Konstytucyjne funkcje RM Funkcja rządzenia. Funkcja administrowania i zarządzania państwem.
Funkcjonowanie Rady Ministrów oparte jest na zasadzie kolegialności wskazanej w Ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów w art. 1 Rada Ministrów działa kolegialnie. Tryb działania RM został wskazany w art. 2 ust 1 i 2 ww ustawy. 1. Rada Ministrów, wykonując ustanowione dla niej w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i ustawach zadania i kompetencje, rozpatruje sprawy i podejmuje rozstrzygnięcia na posiedzeniach. 2. Rada Ministrów może również rozstrzygać poszczególne sprawy w drodze korespondencyjnego uzgodnienia stanowisk (drogą obiegową).
Kompetencje RM wskazane w Konstytucji RP Art. 146. 1. Rada Ministrów prowadzi politykę wewnętrzną i zagraniczną Rzeczypospolitej Polskiej. 2. Do Rady Ministrów należą sprawy polityki państwa nie zastrzeżone dla innych organów państwowych i samorządu terytorialnego. 3. Rada Ministrów kieruje administracją rządową. 4. W zakresie i na zasadach określonych w Konstytucji i ustawach Rada Ministrów w szczególności: zapewnia wykonanie ustaw, wydaje rozporządzenia, koordynuje i kontroluje prace organów administracji rządowej, chroni interesy Skarbu Państwa, uchwala projekt budżetu państwa, kieruje wykonaniem budżetu państwa oraz uchwala zamknięcie rachunków państwowych i sprawozdanie z wykonania budżetu, zapewnia bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz porządek publiczny, zapewnia bezpieczeństwo zewnętrzne państwa, sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie stosunków z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi, zawiera umowy międzynarodowe wymagające ratyfikacji oraz zatwierdza i wypowiada inne umowy międzynarodowe, sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie obronności kraju oraz określa corocznie liczbę obywateli powoływanych do czynnej służby wojskowej, określa organizację i tryb swojej pracy.
Prezes Rady Ministrów 1. Rola ustrojowa Prezesa RM a) przewodniczący RM. b) odrębny od RM naczelny organ administracji rządowej. 2. Konstytucyjny zakres działania Prezesa RM wskazany w Konstytucji w art. 148 i 153 ust 2.
Pozycja ustrojowa Ministra Charakter polityczno-ustrojowy ministra. Kategorie ustrojowe ministra wskazane w Konstytucji w art. 149 w ust.1. Rola i zadania ministra jako członka RM Minister jako naczelny organ administracji rządowej
Centralne i terenowe organy administracji rządowej Wskazane w Konstytucji RP art.152 ust .1 Przedstawicielem Rady Ministrów w województwie jest wojewoda Powstałe na podstawie ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji państwowej. Urzędy centralne są tworzone na podstawie szczegółowych ustaw, a ich kierownicy są powoływani i odwoływani przez Prezesa RM.
Odpowiedzialność Rady Ministrów 1. Odpowiedzialność polityczna. a) Zakres odpowiedzialności politycznej solidarnej i indywidualnej jest wskazana w Konstytucji RP w art. 157. b) Konstruktywne wotum nieufności wobec RM wskazane w Konstytucji RP w art.158. c) Wotum nieufności wobec ministra zawarte w postanowienia art. 159 Konstytucji RP. 2. Odpowiedzialność konstytucyjna określna w art. 156 i 198 Konstytucji RP