Doświadczenia z realizacji inwestycji w gospodarstwach rolniczych Przysiek, 12 grudzień 2017 r.

Ilość wydanych pozwoleń na budowę/modernizację budynków inwentarskich w latach 2014 – 2016 w woj. Kujawsko-Pomorskim Chlewnie Obory Kurniki Ogółem 2014 2015 2016 65 64 63 55 82 78 11 21 450

Aspekty środowiskowe inwestycji rolniczych. 1.Uwarunkowania formalno – prawne procesu inwestycyjnego. akceptacja środowiska- mieszkańców wsi; Jak pogodzić interesy rolników i mieszkańców wsi? decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach – wójt/burmistrz; Jak usprawnić proces inwestycyjny ?

Inwestowanie na obszarach wiejskich – podstawowe problemy. 1. Braki dotyczące planowania przestrzennego i możliwość wprowadzania dodatkowych przepisów utrudniających prowadzenie inwestycji w gospodarstwach rolnych. Większa część kraju nie jest objęta miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, skutkuje to brakiem wiedzy inwestorów gdzie możliwe jest lokalizowanie inwestycji; Brak planów powoduje narastanie konfliktów społecznych; Planowane wprowadzenie przepisów znacząco ograniczających możliwość budowy nowych obiektów inwentarskich; Wnioski: 1. Konieczne jest podjęcie pilnych działań ze strony organów samorządu terytorialnego w celu uchwalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego przy udziale społeczności lokalnej. 2. Nowe przepisy tak ale w praktyce nie mogą uniemożliwiać realizacji nowych inwestycji.

Inwestowanie na obszarach wiejskich – podstawowe problemy. 2. Zawiłe przepisy prawne dotyczące realizacji inwestycji w gospodarstwach rolnych. Obecnie przepisy są rozproszone po różnych ustawach, często dają dużą swobodę decyzyjną organom administracji publicznej, nie określają ściśle terminów w jakich stosowne decyzje i pozwolenia winny być wydawane; Wnioski. Konieczne jest stworzenie przepisów usprawniających procedurę uzyskiwania wymaganych pozwoleń pod realizację inwestycji w gospodarstwach rolnych. Wskazane jest wprowadzenie ułatwień dla realizacji inwestycji polegających na rozbudowie już istniejących budynków gospodarskich.

Przewlekłość działania administracji publicznej w zakresie uzyskiwania decyzji i pozwoleń. 3. Często przyczyną przewlekłego uzyskiwania decyzji i pozwoleń jest wadliwe działanie administracji publicznej. Z powodów błędów proceduralnych nie jest możliwe zakończenie postępowań administracyjnych, gdyż decyzje wydane przez Organy i instytucje uchylane są przez Organy wyższego rzędu bądź sady administracyjne. Urzędy działają wyjątkowo opieszale i terminy wydawania decyzji i pozwoleń są kilkumiesięczne a nawet kilkuletnie. Wniosek: Konieczne jest przeszkolenie pracowników organów administracji publicznej odpowiedzialnych za prowadzenie postępowań administracyjnych dotyczących uzyskiwania pozwoleń na realizację inwestycji mogącej znacząco oddziaływać na środowisko.

Brak odpowiedzialności urzędniczej za podejmowanie decyzji niezgodnych z prawem bądź przewlekłe prowadzenie postępowania. Pomimo, że częsta przyczyną niemożności uzyskania stosownych pozwoleń są rażące błędy po stronie urzędników nie sposób pociągnąć ich do odpowiedzialności odszkodowawczej za popełnione błędy. Wniosek Konieczne jest uchwalenie nowych przepisów, które ułatwią dochodzenie odszkodowań od niekompetentnych urzędników.

Negatywne nastawienie osób osiedlających się na wsi do inwestycji rolniczych. Wiele osób osiedlających się na wsi nie zdaje sobie sprawy z możliwych uciążliwości, jakie pojawiają się przy prowadzeniu produkcji rolnej. Konieczność dostosowania się nowych mieszkańców wsi do istniejących już warunków produkcyjnych na wsi.

Inwestowanie na obszarach wiejskich – uwarunkowania kapitałowe Żeby zachować konkurencyjność, polskie gospodarstwa powinny nie tylko zwiększać produkcję, ale również zadbać o lepszą efektywność. Osiągnięcie tych celów wymaga z reguły dużych inwestycji, z którymi wiąże się również znaczne ryzyko.

Możliwości finansowania inwestycji rolniczych w ostatnich latach. 1. Fundusze przedakcesyjne – SAPARD; 2. Sektorowy Program Operacyjny – SPO; 3. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich – (2007 – 2013); 4. Obecny PROW (2014 – 2020);

Dla pozostałych zabrakło pieniędzy. PROW 2014 - 2020 Wg raportów miesięcznych publikowanych na stronie MR i RW wynika, że w najpopularniejszym działaniu „Modernizacja gospodarstw rolnych” uruchomiono do końca sierpnia 2017 r. niespełna 1,5% dostępnych funduszy. W 2016 r. na ponad 30 tys. złożonych wniosków z pomocy skorzystało około 12 tys. gospodarstw. Dla pozostałych zabrakło pieniędzy. Gdzie szukać przyczyn? Skomplikowane procedury; Rolnicy wolą inwestować w maszyny niż obiekty inwentarskie. Obawy rolników o stabilność koniunktury na poszczególnych rynkach.

Przyszłość inwestowania w rolnictwie Kredyty preferencyjne – dotychczas chętnie udzielane przez banki ( będzie o nie trudniej po wejściu w życie rozp. ministra sprawiedliwości z dnia 5 lipca 2017 r. w sprawie określenia przedmiotów należących do rolnika prowadzącego gospodarstwo rolne, które nie podlegają egzekucji); Środki własne, Kredyty komercyjne,