Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 Budowa lub modernizacja dróg lokalnych Umowa – wniosek o płatność Szczecin, listopad 2016 r. „Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie”

§ 8 Wniosek o płatność – termin złożenia

Wniosek o płatność składa się do SW: wraz z niezbędnymi dokumentami, potwierdzającymi spełnienie warunków wypłaty pomocy, których wykaz zawiera formularz wniosku o płatność w terminach określonych w § 8 do umowy na formularzu udostępnionym przez SW nie później niż do dnia 30 czerwca 2023 r. 3

W przypadku niezłożenia wniosku o płatność Beneficjent jest dwukrotnie wzywany do złożenia wniosku w kolejnych wyznaczonych terminach, o ile nie upłynął termin 24 lub 36 miesięcy na realizację jednego bądź dwóch etapów operacji. Wniosek o płatność złożony po terminie wskazanym w umowie, lub po terminie wynikającym z drugiego wezwania może zostać uwzględniony przez SW, o ile nie upłynął termin 24 lub 36 miesięcy na realizację jednego bądź dwóch etapów operacji oraz o ile nie została wypowiedziana umowa. 4

§ 9 Wniosek o płatność – etap rozpatrywania

Rozpatrując wniosek o płatność Samorząd Województwa sprawdza zgodność realizacji operacji z warunkami określonymi w Programie, ustawie, rozporządzeniu, przepisach odrębnych oraz umowie, w szczególności pod względem spełnienia warunków wypłaty pomocy w zakresie kompletności i poprawności formalnej wniosku oraz prawidłowości realizacji i finansowania operacji.

W trakcie rozpatrywania wop: Samorząd Województwa ma możliwość dwukrotnego wzywania do usunięcia braków we wop w terminie 14 dni od dania doręczenia wezwania - wezwanie ma formę pisemną W przypadku, gdy niezbędne jest wyjaśnienie faktów istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy, Samorząd ma możliwość wezwania Beneficjenta w formie pisemnej do złożenia pisemnych wyjaśnień w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania

Forma przekazania uzupełnień/wyjaśnień w przypadku przesłania uzupełnień/wyjaśnień przesyłką nadaną w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego, o terminowości złożenia decyduje data stempla pocztowego w przypadku ich dostarczenia w innej formie, o terminowości złożenia decyduje data wpływu do Urzędu Marszałkowskiego

Jeżeli Beneficjent, pomimo wezwań, nie usunął braków, Samorząd rozpatruje wniosek o płatność w zakresie, w jakim został wypełniony oraz na podstawie dołączonych do niego i poprawnie sporządzonych dokumentów. W trakcie rozpatrywania wniosku o płatność mogą zostać przeprowadzone wizyty w miejscu lub kontrole na miejscu, w celu zweryfikowania informacji zawartych we wniosku i dołączonych do niego dokumentach ze stanem faktycznym.

Termin rozliczenia wop Po rozpatrzeniu wniosku o płatność Samorząd Województwa informuje Beneficjenta na piśmie o przekazaniu Agencji zlecenia wypłaty całości lub części kwoty pomocy lub odmowie jej wypłaty Agencja dokonuje wypłaty środków finansowych pomocy po rozpatrzeniu wop i otrzymaniu zlecenia płatności, w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wop wezwanie Beneficjenta do uzupełnień/wyjaśnień wstrzymuje bieg terminu rozpatrywania wop

§ 10 Warunki wypłaty pomocy

Agencja wypłaca środki finansowe z tytułu pomocy, jeżeli Beneficjent: zrealizował operację lub jej etap, w tym poniósł i opłacił związane z tym koszty przed dniem złożenia wniosku o płatność obejmującego te koszty zrealizował lub realizuje zobowiązania określone w umowie udokumentował zrealizowanie operacji, w tym poniesienie kosztów kwalifikowalnych z tym związanych 12

Agencja wypłaca środki finansowe z tytułu pomocy, jeżeli Beneficjent: zrealizował operację dla której suma poniesionych kosztów kwalifikowalnych nie przekracza 1 000 000 euro – kurs z dnia naboru wopp złożył wop w terminie 24 lub 36 miesięcy od dnia zwarcia umowy nie później niż do 30 czerwca 2023 r. 13

W przypadku, gdy Beneficjent nie spełnił któregokolwiek z warunków, środki finansowe z tytułu pomocy mogą być wypłacone w części dotyczącej operacji lub jej etapu, która została zrealizowana zgodnie z tymi warunkami oraz jeżeli cel i wskaźniki realizacji celu operacji, zostały osiągnięte do dnia złożenia wniosku o płatność końcową.

W przypadku, gdy Beneficjent nie spełnił któregokolwiek z warunków oraz cel i wskaźniki realizacji celu operacji nie zostały osiągnięte lub zostały naruszone warunki przyznania pomocy, Samorząd Województwa odmawia wypłaty całości pomocy.

Podstawą do wyliczenia kwoty pomocy do wypłaty są faktycznie i prawidłowo poniesione koszty kwalifikowalne, w wysokości nie wyższej niż suma kosztów kwalifikowalnych wykazana dla operacji w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji stanowiącym załącznik nr 1 do umowy

§ 10 Pomniejszenie wartości kosztów kwalifikowalnych

W przypadku: rozpoczęcia realizacji zestawienia rzeczowo-finansowego operacji w zakresie danego kosztu przed dniem zawarcia umowy, z wyłączeniem ponoszenia kosztów ogólnych, które mogą być ponoszone od dnia 1 stycznia 2014 r., kwotę kosztów kwalifikowalnych operacji stanowiących podstawę do wyliczenia kwoty pomocy do wypłaty pomniejsza się o wartość tych kosztów, w zakresie, w jakim zostały poniesione przed dniem zawarcia umowy;

W przypadku: stwierdzenia finansowania kosztów kwalifikowalnych operacji w drodze wkładu z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności lub jakiegokolwiek innego unijnego instrumentu finansowego oraz innych programów przeznaczonych na inwestycje drogowe – kwotę kosztów kwalifikowalnych operacji, stanowiących podstawę do wyliczenia kwoty pomocy do wypłaty, pomniejsza się o wartość tych kosztów, które zostały sfinansowane z udziałem tego wkładu;

W przypadku: stwierdzenia braku realizacji inwestycji zgodnie z kryteriami, za które przyznano punkty na etapie ubiegania się o przyznanie pomocy, tj. powiązania operacji z inwestycjami dotyczącymi tworzenia pasywnej infrastruktury szerokopasmowej lub na obszarze realizacji operacji istnieje funkcjonująca sieć szkieletowa lub droga objęta operacją prowadzi bezpośrednio do obiektu użyteczności publicznej lub operacja dotyczy drogi łączącej się z drogą o wyższej kategorii lub operacja jest realizowana w porozumieniu pomiędzy gminami lub powiatami lub gminą a powiatem: gdy przyznanie punktów spowodowało, że operacja uzyskała minimum punktów – następuje odmowa wypłaty pomocy, gdy przyznanie punktów nie miało wpływu na osiągnięcie minimum punktów – zmniejszeniu podlega 5% kwoty pomocy za każde niespełnione kryterium;

W przypadku: nieprzeprowadzenia postępowania ofertowego albo postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, o których mowa w § 6 i 7 Umowy z SW, koszty nabycia dostaw, usług lub robót budowlanych poniesione z pominięciem tych postępowań, zostaną uznane za niekwalifikowalne;

W przypadku: niezrealizowania działań informacyjnych i promocyjnych, zgodnie z przepisami opisanymi w Księdze wizualizacji znaku Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 20142020, w terminie wskazanym w § 5 pkt 8 – kwotę pomocy do wypłaty pomniejsza się o 1% tej kwoty;

W przypadku: nieuwzględnienia, zgodnie z § 5 pkt 4 umowy, w oddzielnym systemie rachunkowości zdarzenia powodującego poniesienie kosztów kwalifikowalnych albo gdy do jego identyfikacji nie wykorzystano odpowiedniego kodu rachunkowego, o którym mowa w art. 66 ust. 1 lit. c pkt i rozporządzenia 1305/2013, koszty danego zdarzenia podlegają refundacji w wysokości pomniejszonej o 10%;

W przypadku: uniemożliwienia przeprowadzenia kontroli lub wizyt związanych z przyznaną pomocą w trakcie realizacji operacji, po złożeniu wniosku o płatność – wniosek o płatność podlega odrzuceniu i w konsekwencji następuje odmowa wypłaty pomocy, a w przypadku gdy część pomocy została wcześniej wypłacona – również zwrot dotychczas wypłaconych kwot pomocy;

W przypadku: niedotrzymania terminu, o którym mowa w § 6 ust. 1, kwotę pomocy dla danego postępowania pomniejsza się o 0,1% za każdy dzień opóźnienia, jednakże nie więcej niż 2% kwoty pomocy wynikającej z danego postępowania;

W przypadku, gdy wnioskowana przez Beneficjenta we wniosku o płatność kwota pomocy jest wyższa o więcej niż 10% od kwoty obliczonej przez Samorząd Województwa na podstawie prawidłowo poniesionych kosztów kwalifikowalnych, kwotę pomocy pomniejsza się o kwotę stanowiącą różnicę pomiędzy kwotą wnioskowaną a kwotą obliczoną na podstawie prawidłowo poniesionych kosztów kwalifikowalnych. Pomniejszenie nie ma zastosowania, jeżeli Beneficjent udowodni, że nie ponosi winy za włączenie niekwalifikującej się kwoty do kwoty pomocy wnioskowanej we wniosku o płatność. (art. 63 ust. 1 rozporządzenia 809/2014)

Płatność końcowa jest dokonywana pod warunkiem złożenia przez Beneficjenta poprawnego i kompletnego sprawozdania z realizacji operacji wraz z wnioskiem o płatność końcową. W przypadku, gdy w wyniku przeprowadzenia oceny postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, o której mowa w § 6 umowy, Samorząd Województwa stwierdzi, że Beneficjent naruszył przepisy ustawy pzp, na etapie wniosku o płatność zostanie zastosowana kara administracyjna stosownie do załącznika nr 5 do umowy. 27

W przypadku, gdy w ramach wyboru wykonawców poszczególnych zadań ujętych w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji, Beneficjent naruszy zasady konkurencyjności określone w załączniku nr 3 do umowy, na etapie wniosku o płatność zostanie zastosowana kara administracyjna, stosownie do załącznika nr 4 do umowy;

Podział zadań, w celu uniknięcia stosowania zasad konkurencyjności określonych w załączniku nr 3 do umowy, jest niedozwolony. Koszty powstałe w wyniku niedozwolonego podziału zadań uznane zostaną za niekwalifikowalne.

Dziękuję za uwagę Marcin Matusiak Kierownik Biura autoryzacji wniosku o płatność Wydział Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich tel. 091 31 29 319