Karol Ważny Stowarzyszenie Forum Rad Dzielnic, Katedra Prawa Administracyjnego Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego Debata na temat funkcjonowania jednostek pomocniczych gminy w mieście Gdańsku Gdańsk, r.

 JPG jako gospodarz na swoim terytorium, dbający o lokalne interesy mieszkańców  Wynika to z umiejscowienia JPG w strukturze administracji publicznej oraz zasady pomocniczości  Takie jest oczekiwanie mieszkańców  przychodzą do organów JPG ze swoimi sprawami licząc na ich rozwiązanie, traktują je jako swoich reprezentantów  Istniejąca rola jest nieadekwatna do oczekiwań społecznych  niewielkie możliwości oddziaływania na sprawy lokalne

 Zakres zadań, które mają wykonywać  Kompetencje przysługujące organom JPG  Sposób finansowania działalności JPG  Zakres obowiązków po stronie organów i jednostek organizacyjnych gminy  Zakres obsługi technicznej i merytorycznej organów JPG  Podział terytorialny – tj. granice JPG  Zakres kontroli i nadzoru nad organami JPG

 reprezentowanie interesów mieszkańców wobec władz miasta i innych jednostek pomocniczych,  zapewnienie mieszkańcom udziału w decydowaniu w sprawach związanych z funkcjonowaniem i rozwojem jednostki pomocniczej,  umożliwienie uczestnictwa mieszkańców w rozstrzyganiu spraw ogólnomiejskich, mających wpływ na warunki życia w JPG,  organizowanie samopomocy mieszkańców i wspólnych przedsięwzięć na rzecz miejsca zamieszkania,  kształtowanie i upowszechnianie odpowiedzialności obywatelskiej za dobro wspólne

 W Gdańsku organom JPG przysługują przede wszystkim kompetencje opiniodawczo- wnioskowe oraz konsultacyjno-reprezentacyjne  Kompetencje budżetowo-finansowe  możliwość wydatkowania środków na organizację przedsięwzięć i wspieranie lokalnych inicjatyw mieszkańców oraz drobnych inwestycji (4-6 zł/mieszkańca JPG)  Brak kompetencji gospodarczo-majątkowych

 Odnoszą się do kompetencji o charakterze opiniodawczo-wnioskowym oraz konsultacyjno-reprezentacyjnym  „Sygnał zwrotny” ze strony władz miasta względem kompetencji organów JPG  Obecnie obowiązujące przepisy zasadniczo nie przewidują takich mechanizmów po stronie władz miasta

 Obecnie obsługa JPG w Gdańsku prowadzona jest w sposób rozproszony:  w Biurze Rady Miasta Gdańska – jednoosobowe stanowisko do spraw jednostek pomocniczych + analiza zgodności z prawem uchwał organów JPG przez radcę prawnego  incydentalnie (w zależności od sprawy) – przez merytoryczne wydziały UMG i jednostki organizacyjne  Brak kompleksowej, zintegrowanej i skoordynowanej obsługi dedykowanej JPG w formie zorganizowanego wydziału urzędu miejskiego  Spora część czynność urzędowych przekazana do wykonania przez same organy JPG

 Brak wiedzy na temat zamieszkiwanej jednostki pomocniczej oraz tożsamości mieszkańców ze swoją jednostką pomocniczą  Brak jasnych i obiektywnych kryteriów podziału - w niektórych przypadkach spowodował niezrozumiałe nakreślenie granic jednostek (np. Śródmieście)  Duże zróżnicowanie w liczbie mieszkańców - od (Letnica) do (Chełm)  Niejednolita nomenklatura

 Karol Ważny 