Ekonomia polityczna bezrobocia

Prezentacja na temat: "Ekonomia polityczna bezrobocia"— Zapis prezentacji:

1 Ekonomia polityczna bezrobocia
Propozycja materiału na wykład i ćwiczenia przygotowała Beata Łopaciuk-Gonczaryk, 15 IX 2008

2 Ogólny zarys wykładu - propozycja
Bezrobocie wg teorii ekonomicznej – krótkie przypomnienie i uporządkowanie dotychczasowej wiedzy studentów Bezrobocie – dane empiryczne, modele versus empiria, dane z ostatnich lat dla różnych krajów i Polski Bezrobocie jako problem ekonomii politycznej Przykłady podejścia charakterystycznego dla ekonomii politycznej – Kalecki i Olson Teoria politycznego cyklu koniunkturalnego

3 Bezrobocie a teoria ekonomii (powtórzenie)
model neoklasyczny – elastyczne płace, w równowadze popyt równa się podaży, możliwość istnienia jedynie bezrobocia „dobrowolnego” ekonomia Keynesowska – sztywne płace i ceny, nierównoważące się rynki, niepełne zatrudnienie, możliwość zmniejszenia poziomu bezrobocia dzięki interwencji państwa krzywa Philipsa – substytucja pomiędzy inflacją a bezrobociem długi i krótki okres, rola oczekiwań prawo Okuna – wzrost stopy bezrobocia o 1 % na każde 2% spadku PNB realnego w stosunku do potencjalnego

4 Rodzaje bezrobocia (powtórzenie)
bezrobocie frykcyjne (przepływy) bezrobocie strukturalne (niedopasowanie ) bezrobocie cykliczne (recesja) Naturalna stopa bezrobocia – poziom bezrobocia przy zrównoważonych rynkach pracy i produktów, większa od zera na skutek występowania bezrobocia frykcyjnego i strukturalnego, wzrost inflacji skutkiem obniżania stopy bezrobocia poniżej stopy naturalnej

5 Bezrobocie obserwowane empirycznie
Wielka Depresja lata 30-te stagflacja lata 70-te wzrost bezrobocia w okresach recesji utrzymujące się różnice pomiędzy krajami (np. Niemcy i Francja kontra USA i Wielka Brytania)

6 Stopy bezrobocia wg OECD (Standardised Unemployment Rates)

7 Bezrobocie jako problem ekonomii politycznej
Płaszczyzna ekonomiczna – bezrobocie jako strata produkcji, koszty zasiłków Płaszczyzna społeczna i psychologiczna – związek bezrobocia z wykluczeniem społecznym, przestępczością, alkoholizmem i narkomanią, problemy w rodzinie, samobójstwa Płaszczyzna polityczna – zadowolenie społeczne i popularność rządów; problem wyboru modelu gospodarki – równość (dochodów) czy wydajność (niższe bezrobocie); por. Okun (1975): „Equality & Efficiency. The Big Trade-off”

8 Michał Kalecki ( ) „Michał Kalecki (...) był jednym z najbardziej twórczych ekonomistów XX wieku (...) Miejsce Kaleckiego w historii myśli ekonomicznej nie zostało właściwie ocenione, ponieważ – jak się wyraził Mark Blaug – Kalecki nie znalazł się we właściwym miejscu we właściwym czasie i nie pisał we właściwym języku. Przynajmniej częściowo z tych powodów za ojca nowoczesnej makroekonomii uważa się na ogół, zamiast Kaleckiego, J.M. Keynesa. Dopiero po tym, gdy wyprzedzające Ogólną teorię Keynesa (1936) pisma Kaleckiego przetłumaczono na język angielski, jego wnikliwe, odkrywcze obserwacje w dziedzinie makroekonomii znalazły uznanie u ekonomistów anglojęzycznych. (…) Kalecki zbudował model makroekonomiczny wyjaśniający przyczyny masowego bezrobocia lat trzydziestych. Dzięki włączeniu do konstrukcji teoretycznej elementów monopolu, Kalecki stworzył model o wyższym stopniu doskonałości od modelu Keynesa. Nieszczęśliwie dla renomy Kaleckiego złożyło się, że w czasie, gdy jego myśli zostały udostępnione w przekładzie angielskim, w zachodniej teorii ekonomicznej był już na dobre zadomowiony podstawowy model keynesowski i wskutek tego ojcostwo nowoczesnej ortodoksji makroekonomicznej zostało przypisane raczej Keynesowi niż Kaleckiemu.” (H. Landreth i D.C. Colander, Historia myśli ekonomicznej, Warszawa 1998, s. 15)

9 Polityczne aspekty pełnego zatrudnienia
Ekonomiczna teoria pełnego zatrudnienia (wg Kaleckiego i Keynesa): możliwość zapewnienia pełnego zatrudnienia za pomocą interwencji państwowej, zagrożenie inflacją wyłącznie w sytuacji zwiększania zatrudnienia ponad poziom odpowiadający produkcji potencjalnej Polityczne problemy związane z osiągnięciem pełnego zatrudnienia: opór wpływowych przedstawicieli bankowości i przemysłu wobec polityki pełnego zatrudnienia

10 Polityczne aspekty pełnego zatrudnienia c.d.
Przyczyny opozycji „kapitalistów” wobec polityki pełnego zatrudnienia: ideologiczny sprzeciw wobec ingerencji państwa w zagadnienia zatrudnienia obawa przed inwestycjami publicznymi – groźba rozszerzania sektora publicznego kosztem prywatnego negatywny wpływ subsydiowania konsumpcji na motywację do pracy sprzeciw wobec perspektywy utrzymywania stałego pełnego zatrudnienia – utrata znaczenia środka dyscyplinarnego w postaci zwolnienia z pracy, obawa przed osłabieniem pozycji pryncypała, groźba strajków

11 Polityczne aspekty pełnego zatrudnienia c.d.
Reżym politycznego cyklu koniunkturalnego: okres kryzysu – uruchamianie polityki inwestycji publicznych w celu przeciwdziałania masowemu bezrobociu np. na skutek nacisków społecznych okres ożywienia – zmiana polityki rządowej i powrót do polityki unikania deficytu budżetowego: „blok wielkiego kapitału (…) znajdzie chyba niejednego ekonomistę, który orzeknie, że sytuacja jest wybitnie niezdrowa” (Kalecki, s. 348) pełne zatrudnienie tylko w szczytowym punkcie koniunktury, ale kryzysy stosunkowo łagodne i krótkotrwałe

12 Podejście Kaleckiego jako przykład ekonomii politycznej
sięganie do wyjaśnień zarówno natury ekonomicznej jak i politycznej rola czynników instytucjonalnych przedstawienie konfliktu interesów różnych grup społecznych

13 Mancur Olson ( ) amerykański ekonomista, przykład podejścia instytucjonalnego i interdyscyplinarnego przedstawiciel teorii wyboru publicznego, zwrócenie uwagi na negatywną rolę jaką w gospodarce pełnią grupy interesów poszukujące renty w kontekście bezrobocia analiza roli związków zawodowych

14 Bezrobocie wg Olsona szukanie czynników blokujących wzajemnie korzystne transakcje pomiędzy przymusowo bezrobotnymi i potencjalnymi pracodawcami zwiększenie zatrudnienia w interesie rządu i partii politycznych (głosy wyborców), środowiska biznesu (zwiększenie popytu), społeczeństwa ogółem (ludzkie współczucie)

15 Bezrobocie wg Olsona c.d.
beneficjentami bezrobocia zatrudnieni o podobnych kwalifikacjach, zainteresowani utrzymaniem wysokiego poziomu wynagrodzeń możliwość wywierania nacisku dzięki zrzeszeniu się – tworzenie lobby i kartelów grupy interesów jako przyczyna sztywności płac i cen, a co za tym idzie, bezrobocia

16 Teoria politycznego cyklu koniunkturalnego (Nordhaus 1975)
związek między cyklem koniunkturalnym a cyklem wyborczym preferencje wyborców dotyczące inflacji i zatrudnienia restrykcyjna polityka antyinflacyjna na początku kadencji ekspansywna polityka obniżająca bezrobocie przed zbliżającymi się wyborami

17 Literatura Dornbusch Rudiger, Fischer Stanley, Macroeconomics, McGraw-Hill, Inc., New York 1994 (jako powtórka + podrozdział: The political economy of inflation and unemployment) Kalecki Michał, Kapitalizm. Koniunktura i zatrudnienie, Dzieła tom 1, Państwowe Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa 1979 (Część 6: Pełne zatrudnienie) Kwiatkowski Eugeniusz, Strukturalne determinanty naturalnej stopy bezrobocia, XXII Konferencja Naukowa NBP „Reformy strukturalne a polityka pieniężna”, Falenty 2002 Musiał Grażyna, Twórczość naukowa Michała Kaleckiego i jej znaczenie w teorii ekonomii, Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Katowicach, Katowice 2006 Nordhaus William, The political business cycle, Review of Economic Studies 42: , 1975 Olson Mancur, The rise and decline of nations. Economic growth, stagflation, and social rigidities, Yale University Press, London 1982 Persson Torsten, Tabellini Guido, Political Economics: Explaining Economic Policy, MIT Press, 2002 (rozdział: 6.4 Unemployment Insurance) Sadowski Zdzisław L., Szeworski Adam, Kalecki’s Economics Today, Routledge Frontiers of Political Economy, Routledge, London 2004 Socha Mieczysław, Sztanderska Urszula, Strukturalne podstawy bezrobocia w Polsce Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa, 2000

18 Propozycja tekstów na ćwiczenia
Kalecki Michał, Trzy drogi do pełnego zatrudnienia, w: Kalecki Michał, Kapitalizm. Koniunktura i zatrudnienie, Dzieła tom 1, Państwowe Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa 1979, s (lub inny tekst z Części 6, tak by nie powielać treści z wykładu) Arestis Philip, Skuse Frank, The relevance of Kalecki’s „Political Aspects of Full Employment” to the twenty-first century, w: Sadowski Zdzisław L., Szeworski Adam, Kalecki’s Economics Today, Routledge Frontiers of Political Economy, Routledge, London 2004, s Łaski Kazimierz, Three ways to … high employment, w: Sadowski Zdzisław L., Szeworski Adam, Kalecki’s Economics Today, Routledge Frontiers of Political Economy, Routledge, London 2004, s Olson Mancur, The rise and decline of nations. Economic growth, stagflation, and social rigidities, Yale University Press, London 1982, s : 7. Stagflation, Unemployment, and Business Cycles: An Evolutionary Approach to Macroeconomics (dłuższy tekst)

19 Dodatkowe propozycje tematów referatów na ćwiczenia – wymagające samodzielnego doboru materiałów przez studentów Analiza porównawcza dwóch krajów o utrzymującym się różnym poziomie bezrobocia, przy podobnym poziomie rozwoju gospodarczego Spadek bezrobocia w Polsce w ostatnich latach – przyczyny i uwarunkowania Przybliżenie sylwetki Michała Kaleckiego i jego wkładu w ekonomię