Wstęp do prawa europejskiego / Podstawy prawa UE

Prezentacja na temat: "Wstęp do prawa europejskiego / Podstawy prawa UE"— Zapis prezentacji:

1 Wstęp do prawa europejskiego / Podstawy prawa UE
Zajęcia r.

2 PPI - Maria Woźniak-Malczewska
Incoming call 1 2 3 4 5 7 * 6 8 9 # PPI - Maria Woźniak-Malczewska

3 Wykładowca dr inż. Maria Woźniak-Malczewska
Katedra Europejskiego Prawa Konstytucyjnego Instytut Technologii i Analizy Żywności, Politechnika Łódzka Tel. (prywatny!): 0-501 297 448 Dyżur 8:30- 9:45 (pok. 3.34)

4 Przedmiot Omówiony na wykładzie
Kolokwium z instytucji UE (zastępuje 1 pytanie na egzaminie) Kolokwium zaliczające ćwiczenia Egzamin Podręcznik: Instytucje i prawo Unii Europejskiej, J. Barcz, M. Górka, A. Wyrozumska, Warszawa 2017

5 Materiały TUE oraz TfUE Podręcznik: Instytucje i prawo Unii Europejskiej, J. Barcz, M. Górka, A. Wyrozumska, Warszawa 2017

6 Plan (1/7) Zajęcia 1 – 04.10.2019 r. Zajęcia 2 – 11.10.2019 r.
Sprawy organizacyjne 1. Instytucje i organy Unii 1.1. Sprawa C-432/04 Édith Cresson Zajęcia 2 – r. 2. Charakterystyka źródeł prawa Unii Europejskiej 2.1. Sprawa C-161/06 Skoma Lux 2.2. Sprawa C-345/06 G. Heinrich

7 Plan (2/7) Zajęcia 3 – 18.10.2019 r. Zajęcia 4 – 25.10.2019 r.
3. Bezpośredni skutek i prymat prawa UE 3.1. Sprawa 26/62 van Gend en Loos 3.2. Sprawa 6/64 Costa v. ENEL 3.3. Sprawa 106/77 Simmenthal 3.4. Sprawa C-224/97 Ciola Zajęcia 4 – r. 3.5. Deklaracja nr 17 do Traktatu z Lizbony (odnosząca się do pierwszeństwa) 3.6. Sprawa 43/75 Defrenne 4. Skutek rozporządzeń 4.1. Sprawa 34/73 Variola 4.2. Sprawa C-253/00 Muňoz 4.3. Sprawa C-403/98 Azienda Agricola

8 Plan (3/7) Zajęcia 5 – 08.11.2019 r. Zajęcia 6 – 15.11.2019 r.
5. Skutek decyzji 5.1. Sprawa 9/70 Grad 5.2. Sprawa C-80/06 Carp v Ecorad 5.3. Sprawa C-18/08 Foselev Zajęcia 6 – r. 6. Skutek bezpośredni dyrektyw 6.1. Sprawa 41/74 van Duyn 6.2. Sprawa 148/78 Ratti 6.3. Sprawa 8/81 Becker

9 Plan (4/7) Zajęcia 7 – 22.11.2019 r. Zajęcia 8 – 29.11.2019 r.
6.4. Sprawa 103/88 Fratelli Constanzo 6.5. Sprawa 152/84 Marshall 6.6. Sprawa C-188/89 Foster Zajęcia 8 – r. 7. Wymóg zgodnej z prawem Unii wykładni prawa krajowego (skutek pośredni) 7.1. Sprawa 14/83 von Colson 7.2. Sprawa 80/86 Kolpinghuis 7.3. Sprawa C-212/04 Adeneler 7.4. Sprawa C-282/10 Dominguez

10 Plan (5/7) Zajęcia 9 – 06.12.2019 r. Zajęcia 10 – 13.12.2019 r.
8. Zapewnianie prymatu i efektywności i prawa UE w prawie krajowym 8.1 Postanowienie TK w sprawie P 37/05 8.2 Sprawa C-313/05 Brzeziński 8.3. Wyrok TK w sprawie K 18/06 8.4. Sprawa C-314/08 Filipiak Zajęcia 10 – r. 8.5. Trybunał Konstytucyjny , wyrok z dnia 11 maja 2005 r., sygn. akt K 18/14 (traktat akcesyjny) 8.6. Trybunał Konstytucyjny, wyrok z dnia 16 listopada 2011 r., sygn. akt SK 45/09 (badanie konstytucyjności rozporządzenia UE) 9. Odpowiedzialność za orzeczenia niezgodne z prawem 9.1. Sprawa C-6/90 i C-9/90 Francovich i Bonifaci

11 Plan (6/7) Zajęcia 11 – 20.12.2019 r. Zajęcia 12 – 10.01.2020 r.
9.2. Sprawa C-46/93 Brasserie du Pêcheur 9.3. Sprawa C-48/93 Factortame 9.4 Sprawa C-224/01 Köbler v Austria Zajęcia 12 – r. Kolokwium

12 Plan (7/7) Zajęcia 13 – 10.01.2020 r. Zajęcia 14 – 18.01.2019 r.
Omówienie kwestii problematycznych Zajęcia 14 – r. Zajęcia 15 - Dodatkowe zajęcia będą ogłoszone na zaliczenie „instytucji” w trakcie semestru Program może ulec zmianie! Studenci będą poinformowani o zmianach przez stronę internetową.

13 Instytucje i organy UE (1/5)
Art. 13 TUE: „1. Unia dysponuje ramami instytucjonalnymi, które mają na celu propagowanie jej wartości, realizację jej celów, służenie jej interesom, interesom jej obywateli oraz interesom Państw Członkowskich, jak również zapewnianie spójności, skuteczności i ciągłości jej polityk oraz działań.

14 Instytucje i organy UE (2/5)
Art. 13 TUE: … Instytucjami Unii są: — Parlament Europejski, — Rada Europejska, — Rada, — Komisja Europejska (zwana dalej „Komisją”), — Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, — Europejski Bank Centralny, — Trybunał Obrachunkowy. …

15 Instytucje i organy UE (3/5)
Art. 13 TUE: … 2. Każda instytucja działa w granicach uprawnień przyznanych jej na mocy Traktatów, zgodnie z procedurami, na warunkach i w celach w nich określonych. Instytucje lojalnie ze sobą współpracują.

16 Instytucje i organy UE (4/5)
Art. 13 TUE: … 3. Postanowienia dotyczące Europejskiego Banku Centralnego i Trybunału Obrachunkowego, a także szczegółowe postanowienia dotyczące innych instytucji znajdują się w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

17 Instytucje i organy UE (5/5)
Art. 13 TUE: … 4. Parlament Europejski, Rada i Komisja są wspomagane przez Komitet Ekonomiczno-Społeczny i Komitet Regionów, które pełnią funkcje doradcze..

18 Instytucje i organy UE – ważne !
Rada Europejska Rada (Rada UE) Rada Europy powstała 5 maja 1949 (Belgia, Dania, Francja, Holandia, Irlandia, Luksemburg, Norwegia, Szwecja, Wielka Brytania i Włochy) obecnie liczy 47 członków EKPCz

19 Rada Europejska – RE (1/10)
The European Council Herman Van Rompuy - 1 grudnia listopada 2014 Donald Tusk - 1 grudnia 2014 – 30 listopada 2019 Charles Michel – 1 grudnia

20 Rada Europejska - RE (2/10)
FUNKCJE RE Art. 15 TUE 1. Rada Europejska nadaje Unii impulsy niezbędne do jej rozwoju i określa ogólne kierunki i priorytety polityczne. Rada Europejska nie pełni funkcji ustawodawczej.

21 Rada Europejska - RE (3/10)
SKŁAD RE - Art. 15 TUE 2. W skład Rady Europejskiej wchodzą szefowie państw lub rządów Państw Członkowskich, jak również jej przewodniczący oraz przewodniczący Komisji. W jej pracach uczestniczy wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa. 3. Rada Europejska zbiera się dwa razy w ciągu półrocza, zwoływana przez jej przewodniczącego. Jeżeli wymaga tego porządek obrad, członkowie Rady Europejskiej mogą podjąć decyzję, aby każdemu z nich towarzyszył minister, a w przypadku przewodniczącego Komisji – członek Komisji. Jeżeli sytuacja tego wymaga, przewodniczący zwołuje nadzwyczajne posiedzenie Rady Europejskiej.

22 Rada Europejska - RE (4/10)
PODEJMOWANIE DECYZJI - Art. 15 TUE 4. O ile Traktaty nie stanowią inaczej, Rada Europejska podejmuje decyzje w drodze konsensusu.

23 Rada Europejska - RE (5/10)
PODEJMOWANIE DECYZJI (1/3)  A jeśli przepis Traktatu wymaga głosowania – Art. 235 TFUE: 1. W przypadku głosowania każdy członek Rady Europejskiej może otrzymać pełnomocnictwo tylko od jednego z pozostałych członków. Artykuł 16 ustęp 4 Traktatu o Unii Europejskiej i artykuł 238 ustęp 2 niniejszego Traktatu mają zastosowanie do Rady Europejskiej, gdy stanowi ona większością kwalifikowaną. Gdy Rada Europejska wypowiada się w drodze głosowania, jej przewodniczący oraz przewodniczący Komisji nie biorą udziału w głosowaniu. …

24 Rada Europejska - RE (6/10)
PODEJMOWANIE DECYZJI (2/3) – Art. 235 TFUE: 1. … Wstrzymanie się od głosu przez członków obecnych lub reprezentowanych nie stanowi przeszkody w przyjęciu uchwały Rady Europejskiej wymagającej jednomyślności. 2. Przewodniczący Parlamentu Europejskiego może zostać zaproszony przez Radę Europejską w celu jego wysłuchania. 3. Rada Europejska stanowi zwykłą większością w kwestiach proceduralnych oraz w sprawie przyjęcia swojego regulaminu wewnętrznego. 4. Radę Europejską wspomaga Sekretariat Generalny Rady.

25 Rada Europejska - RE (7/10)
PODEJMOWANIE DECYZJI (3/3)  Przykład decyzji podejmowanych w głosowaniu – Art. 236 Rada Europejska przyjmuje większością kwalifikowaną: a) decyzję ustanawiającą wykaz składów Rady innych niż Rady do Spraw Ogólnych i Rady do Spraw Zagranicznych, zgodnie z artykułem 16 ustęp 6 Traktatu o Unii Europejskiej; b) decyzję dotyczącą prezydencji składów Rady, z wyjątkiem Rady do Spraw Zagranicznych, zgodnie z artykułem 16 ustęp 9 Traktatu o Unii Europejskiej.

26 Rada Europejska - RE (8/10)
PRZEWODNICZĄCY RADY EUROPEJSKIEJ (1/3) - Art. 15 TUE 5. Rada Europejska wybiera swojego przewodniczącego większością kwalifikowaną na okres dwóch i pół roku; mandat przewodniczącego jest jednokrotnie odnawialny. W przypadku przeszkody lub poważnego uchybienia Rada Europejska może pozbawić przewodniczącego mandatu zgodnie z tą samą procedurą.

27 Rada Europejska - RE (9/10)
PRZEWODNICZĄCY RADY EUROPEJSKIEJ (2/3) - Art. 15 TUE 6. Przewodniczący Rady Europejskiej: a) przewodniczy Radzie Europejskiej i prowadzi jej prace; b) zapewnia przygotowanie i ciągłość prac Rady Europejskiej, we współpracy z przewodniczącym Komisji i na podstawie prac Rady do Spraw Ogólnych; c) wspomaga osiąganie spójności i konsensusu w Radzie Europejskiej; d) przedstawia Parlamentowi Europejskiemu sprawozdanie z każdego posiedzenia Rady Europejskiej.

28 Rada Europejska - RE (10/10)
PRZEWODNICZĄCY RADY EUROPEJSKIEJ (3/3) - Art. 15 TUE Przewodniczący Rady Europejskiej zapewnia na swoim poziomie oraz w zakresie swojej właściwości reprezentację Unii na zewnątrz w sprawach dotyczących wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, bez uszczerbku dla uprawnień wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa. Przewodniczący Rady Europejskiej nie może sprawować krajowej funkcji publicznej.

29 RADA

30 Rada (1/36) (d. RADA MINISTRÓW / RADA UNII EUROPEJSKIEJ)
The Council of the European Union / EU Council przedstawiciele wszystkich (obecnie) 28 PCz reprezentuje interes PCz

31 Rada (2/36) FUNKCJE - Art.16 TUE
1. Rada pełni, wspólnie z Parlamentem Europejskim, funkcje prawodawczą i budżetową. Pełni funkcje określania polityki i koordynacji zgodnie z warunkami przewidzianymi w Traktatach.

32 Rada (3/36) SKŁAD - Art.16 TUE 2. W skład Rady wchodzi jeden przedstawiciel szczebla ministerialnego z każdego Państwa Członkowskiego, upoważniony do zaciągania zobowiązań w imieniu rządu Państwa Członkowskiego, które reprezentuje, oraz do wykonywania prawa głosu.

33 Rada (4/36) SKŁAD - Art.16 TUE 2. W skład Rady wchodzi jeden przedstawiciel szczebla ministerialnego z każdego Państwa Członkowskiego, upoważniony do zaciągania zobowiązań w imieniu rządu Państwa Członkowskiego, które reprezentuje, oraz do wykonywania prawa głosu.

34 Rada (5/36) GŁOSOWANIE - Art.16 TUE (1/2)
3. O ile Traktaty nie stanowią inaczej, Rada stanowi większością kwalifikowaną. 4. Od 1 listopada 2014 roku większość kwalifikowaną stanowi co najmniej 55 % członków Rady, jednak nie mniej niż piętnastu z nich, reprezentujących Państwa Członkowskie, których łączna liczba ludności stanowi co najmniej 65 % ludności Unii.

35 Źródła Slajdy są zrobione na podstawie materiałów:
J. Barcz, M. Górka, A. Wyrozumska, Instytucje i prawo Unii Europejskiej, Warszawa 2017 Dr Anna Czaplińska, Podstawy prawa Unii Europejskiej, r.a. 2017/18, INSTYTUCJE I ORGANY UNII KOMUNIKAT PRASOWY nr CJE/56/06, 11 lipca 2006 r., Wyrok Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-432/04 Komisja Wspólnot Europejskich / Édith Cresson Wyrok Trybunału (pełny skład) – Sprawa C-432/04 Édith Cresson z dnia 11 lipca 2006 r.

36 Na następne Na zajęciach Instytucje i organy Unii
Charakterystyka źródeł prawa Unii Europejskiej Przygotować w domu przed drugimi zajęciami Sprawa C-432/04 Édith Cresson Sprawa C-161/06 Skoma Lux Sprawa C-345/06 G. Heinrich