PERSPEKTYWY FINANSOWANIA FUNDUSZE UE PROJEKTÓW Z ZAKRESU DZIAŁALNOŚCI GMINNYCH ZAKŁADÓW KOMUNALNYCH W LATACH 2016-2020 Konferencja Bystre 16-17.06.2016.

Prezentacja na temat: "PERSPEKTYWY FINANSOWANIA FUNDUSZE UE PROJEKTÓW Z ZAKRESU DZIAŁALNOŚCI GMINNYCH ZAKŁADÓW KOMUNALNYCH W LATACH 2016-2020 Konferencja Bystre 16-17.06.2016."— Zapis prezentacji:

1 PERSPEKTYWY FINANSOWANIA FUNDUSZE UE PROJEKTÓW Z ZAKRESU DZIAŁALNOŚCI GMINNYCH ZAKŁADÓW KOMUNALNYCH W LATACH Konferencja Bystre

2 AKTUALNE NABORY

3 REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO NA LATA 2014-2020
OS IV: OCHRONA ŚRODOWISKA NATURALNEGO I DZIEDZICTWA KULTUROWEGO Działanie 4.3 Gospodarka wodno-ściekowa Poddziałanie Gospodarka ściekowa Planowany termin konkursu: 30 czerwca – 24 sierpnia 2016 roku Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w ramach konkursu: 224 mln zł .

4 TYPY PROJEKTÓW: Budowa, rozbudowa, przebudowa i/lub zakup wyposażenia w zakresie infrastruktury oczyszczalni ścieków - projekty w obrębie aglomeracji z przedziału tys. RLM.

5 TYPY PROJEKTÓW: Budowa, rozbudowa, przebudowa i/lub zakup wyposażenia w zakresie infrastruktury kanalizacji ściekowej - projekty w obrębie aglomeracji z przedziału tys. RLM

6 TYPY PROJEKTÓW: Zakup urządzeń i aparatury pomiarowej w zakresie gospodarki wodno-ściekowej (np. mobilne laboratoria, instalacje kontrolno-pomiarowe) – jako element projektu dotyczącego gospodarki ściekowej.

7 TYP BENEFICJENTA: jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, podmioty, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia, jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną, organy administracji rządowej, porozumienia podmiotów wyżej wymienionych, reprezentowane przez lidera.

8 LIMITY I OGRANICZENIA W REALIZACJI PROJEKTÓW
Wsparcie uzyskają inwestycje dotyczące oczyszczalni ścieków komunalnych lub sieci kanalizacyjnych ujęte w KPOŚK oraz w Master Planie; Przedmiotem dofinansowania nie mogą być pojazdy, za wyjątkiem mobilnych laboratoriów. Maksymalna kwota dofinansowania projektu z zakresu gospodarki ściekowej – PLN. Wsparcia nie uzyskają projekty, które zostały fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane przed złożeniem wniosku o dofinansowanie. W ramach Konkursu podatek od towarów i usług (VAT) jest niekwalifikowany.

9 DOFINANSOWANIE Projekty nieobjęte pomocą publiczną – maks. 85% wydatków kwalifikowanych. Minimalna wartość wydatków kwalifikowanych: PLN Projekty rewitalizacyjne: nie przewiduje się zwiększenia dofinansowania z tytułu zlokalizowania projektu na obszarach objętych lokalnymi programami rewitalizacji.

10 Kryteria merytoryczno-jakościowe
Nazwa kryterium Definicja / wyjaśnienie Sposób oceny / punktowania Maks. l. punktów Efektywność kosztowa Ek= D/I D – wartość całkowita projektu w zł I – w zależności od rodzaju projektu: przepustowość oczyszczalni po budowie lub rozbudowie [m3/d ścieków] ilości ścieków o ulepszonej jakości oczyszczania odprowadzanych do odbiornika [m3] długość wybudowanej kanalizacji sanitarnej/ długość przebudowanej; rozbudowanej kanalizacji sanitarnej Metodologia z zastosowaniem przedziałów, która polega na: 1) uszeregowaniu projektów w ramach danego kryterium podlegającego ocenie od „najlepszego” do „najgorszego”, 2) podzieleniu uszeregowanych projektów na przedziały o równej, co do zasady, liczbie projektów. Liczba przedziałów zależy od liczby projektów do oceny (np. 1, 2, 4, 8, 16), 3) przydzieleniu, zgodnie z uszeregowaniem, należnej danemu przedziałowi liczby punktów. 30

11 Kryteria merytoryczno-jakościowe
Nazwa kryterium Definicja / wyjaśnienie Sposób oceny / punktowania Maks. l. punktów Poziom skanalizowania gminy Kryterium premiuje projekty, które realizowane będą na terenie gmin o najniższym stopniu skanalizowania gminy. Ocenie podlegać będą najbardziej aktualne i dostępne na etapie ogłaszania naboru dane statystyczne pobrane ze strony GUS (Bank Danych Lokalnych, okres sprawozdawczy: Dane roczne, kategoria: Gospodarka mieszkaniowa i komunalna, grupa: Urządzenia sieciowe, podgrupa: Korzystający z instalacji w % ogółu ludności, rodzaj instalacji: kanalizacja). Punkty przyznawane będą w następujący sposób: 20 punktów otrzyma projekt realizowany na terenie o stopniu skanalizowania - do 30 %, 15 punktów otrzyma projekt realizowany na terenie o stopniu skanalizowania od 30 do 50 %, c) 10 punktów otrzyma projekt realizowany na terenie o stopniu skanalizowania od 50 do 70 %, d) 5 punktów otrzyma projekt realizowany na terenie o stopniu skanalizowania powyżej 70 %. 20

12 Kryteria merytoryczno-jakościowe
Nazwa kryterium Definicja / wyjaśnienie Sposób oceny / punktowania Maks. l. punktów Wpływ projektu na zmniejszenie dysproporcji w wyposażeniu w infrastrukturę pomiędzy miastami, a obszarami wiejskimi Kryterium premiuje projekty realizowane na obszarach wiejskich. Punkty dla projektów: a) infrastruktury oczyszczalni ścieków: - 15 punktów otrzyma projekt wyłącznie z terenów wiejskich, - 10 pkt otrzyma projekt z terenów wiejskich i miejskich, - 0 pkt otrzyma projekt wyłącznie z terenów miejskich, b) infrastruktury kanalizacji ściekowej: - 15 punktów otrzyma projekt realizowany wyłącznie na terenach wiejskich, - 10 punktów otrzyma projekt realizowany na terenach wiejskich i miejskich - 0 punktów otrzyma projekt realizowany wyłącznie na terenach miejskich Dla projektów obejmujących zarówno oczyszczalnię ścieków jak i sieci kanalizacyjne, punkty nie sumują się. Punkty przyznawane będą za tą część zakresu, która uzyska wyższą punktację. 15

13 Kryteria merytoryczno-jakościowe
Nazwa kryterium Definicja / wyjaśnienie Sposób oceny / punktowania Maks. l. punktów Zastosowanie technologii umożliwiających wykorzystanie odnawialnych źródeł energii Kryterium punktuje projekty, w których w wyniku realizacji projektu nastąpi wykorzystanie lub poprawa efektywności wykorzystania odnawialnych źródeł energii. 10 punktów otrzyma projekt, który przewiduje zastosowanie lub zwiększenie efektywności instalacji umożliwiającej odzysk biogazu oraz jego wykorzystanie do produkcji energii cieplnej i/lub elektrycznej; zastosowanie lub zwiększenie efektywności instalacji umożliwiającej wykorzystanie innych odnawialnych źródeł energii. 10

14 Kryteria merytoryczno-jakościowe
Nazwa kryterium Definicja / wyjaśnienie Sposób oceny / punktowania Maks. l. punktów Kompleksowość projektu W kryterium premiowane będą projekty, które zapewnią kompleksową realizację inwestycji. Punkty przyznawane będą w następujący sposób: a) 10 punktów otrzyma projekt jeśli dotyczy budowy/rozbudowy/przebudowy sieci kanalizacji sanitarnej oraz oczyszczalni ścieków, b) 0 punktów otrzyma projekt jeśli dotyczy tylko kanalizacji sanitarnej bądź tylko oczyszczalni ścieków. 10

15 Kryteria merytoryczno-jakościowe
Nazwa kryterium Definicja / wyjaśnienie Sposób oceny / punktowania Maks. l. punktów Gotowość do realizacji inwestycji Punkty przyznawane będą w przypadku posiadania: a) ostatecznej/-ych, ważnej/-ych decyzji pozwolenia na budowę lub zgłoszenia robót budowlanych wraz z potwierdzeniem organu administracji budowlanej o braku sprzeciwu dla takiego zgłoszenia, a także w przypadku braku obowiązku posiadania takiej decyzji lub dokonania zgłoszenia do realizacji projektu – 5 punktów, b) ostatecznej/-ych decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia lub braku obowiązku posiadania takich dokumentów do realizacji projektu - 5 punktów. Punkty podlegają sumowaniu. W przypadku spełnienia warunków kryterium projekt otrzymuje odpowiednio 5 lub 10 punktów. 5

16 Kryteria merytoryczno-jakościowe
Nazwa kryterium Definicja / wyjaśnienie Sposób oceny / punktowania Maks. l. punktów Preferencje terytorialne W ramach kryterium preferowane będą projekty, których zakres rzeczowy zlokalizowany będzie w całości na terenie gmin objętych: Programem Strategicznego Rozwoju Bieszczad (gminy: (Czarna, Lutowiska, Ustrzyki Dolne, Baligród, Cisna, Lesko, Olszanica, Solina z s. w Polańczyku, Komańcza, Tyrawa Wołoska, Zagórz, Bircza) i/lub Programem Strategicznym „Błękitny San” (gm. Czarna, gm. Lutowiska, m. i gm. Ustrzyki Dolne, gm. Dydnia, gm. Nozdrzec, m. Sanok, gm. Komańcza, gm. Sanok, m. i gm. Zagórz, gm. Baligród, gm. Cisna, m. i gm. Lesko, gm. Olszanica, gm. Solina, m. Jarosław, m. Radymno, gm. Jarosław, gm. Laszki, gm. Radymno, gm. Wiązownica, gm. Dubiecko, gm. Fredropol, gm. Krasiczyn, gm. Krzywcza, gm. Medyka, gm. Orły, gm. Przemyśl, gm. Stubno, gm. Żurawica, m. i gm. Sieniawa, gm. Tryńcza, m. Przemyśl, m. Dynów, gm. Dynów, m. Leżajsk, gm. Kuryłówka, gm. Leżajsk, m. i gm. Nowa Sarzyna, gm. Jeżowe, gm. Krzeszów, m. i gm. Nisko, m. i gm. Rudnik nad Sanem, m. i gm. Ulanów, m. Stalowa Wola, gm. Pysznica, gm. Radomyśl nad Sanem, gm. Zaleszany, gm. Gorzyce). Jeżeli zakres rzeczowy projektu będzie w całości zlokalizowany na terenach objętych Programem Strategicznego Rozwoju Bieszczad i/lub Programem Strategicznym „Błękitny San” projekt uzyskuje - 5 pkt. kryterium nie spełnione -0 pkt. Preferencje terytorialne nie podlegają sumowaniu. 5

17 Program Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020
Oś priorytetowa II Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu Działanie 2.2 Gospodarka odpadami komunalnymi Termin naboru: 31 maj - 1 sierpień 2016 Typ projektu Projekty obejmujące swoim zakresem elementy gospodarki odpadami zgodnej z hierarchią sposobów postępowania z odpadami z wyłączeniem instalacji do termicznego przekształcania odpadów Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w ramach konkursu: 600 mln zł.

18 Do konkursu mogą przystąpić następujące podmioty:
jednostki samorządu terytorialnego i ich związki, działające w ich imieniu jednostki organizacyjne (forma prawna - kod 403; kod 429; kod 430; kod 431); podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji obowiązków własnych jednostek samorządu terytorialnego (forma prawna - kod 019, kod 023, kod 115; kod 116; kod 117; kod 118; kod 120; kod 121; kod 124).

19 Rodzaje projektów: Projekty obejmujące swoim zakresem elementy gospodarki odpadami zgodnej z hierarchią sposobów postępowania z odpadami z wyłączeniem instalacji do termicznego przekształcania odpadów. Zakres realizowanych projektów dotyczyć powinien budowy Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych. W ramach projektu finansowane mogą być również inne działania (inwestycyjne oraz działania informacyjne i edukacyjne) związane z zapobieganiem powstawania odpadów oraz selektywnym zbieraniem odpadów.

20 Dodatkowe kryterium formalne:
Ocenie podlega czy planowany do realizacji projekt jest zgodny z krajowym oraz właściwym wojewódzkim planem gospodarki odpadami (oba warunki muszą być spełnione łącznie) oraz został uwzględniony w planie inwestycyjnym zatwierdzonym przez Ministra Środowiska. Zasadność inwestycji w obszarze gospodarki odpadami musi zostać potwierdzona przez Ministra Środowiska w ramach planów inwestycyjnych stanowiących załącznik do wojewódzkich planów gospodarki odpadami. Przedmiotowy warunek wynika z zapisów Umowy Partnerstwa zawartej z Komisją Europejską (która mówi o zatwierdzaniu planów inwestycyjnych) oraz ustawy o odpadach (która mówi o uzgadnianiu planów inwestycyjnych).

21 Dodatkowe kryterium formalne:
W przypadku zadań realizowanych wg Czerwonej Książki FIDIC (lub równoważnej) – wartość zadań inwestycyjnych posiadających pozwolenia na budowę i dokumentację przetargową dla kontraktów na roboty w stosunku do całkowitej wartości zadań planowanych do realizacji (wymagających pozwolenia na budowę) wg warunków kontraktowych „Czerwonej Książki FIDIC” (lub równoważnej) – min. 40 % W przypadku zadań realizowanych w oparciu o Żółtą Książkę FIDIC (lub równoważną) – posiadanie dokumentacji przetargowej (SIWZ i ogłoszenie) dla wszystkich zadań realizowanych wg Żółtej Książki FIDIC (lub równoważnej

22 Dofinansowanie : Maksymalny % poziom dofinansowania - 85% - poziom dofinansowania właściwy dla danego projektu zostanie określony w oparciu o stawkę zryczałtowaną dla projektów generujących dochód w wysokości 20%. W przypadku dodatkowego współfinansowania bezzwrotnego (np. w formie umarzalnych pożyczek) ze środków NFOŚiGW/WFOŚiGW istnieje możliwość zwiększenia poziomu dofinansowania całkowitych wydatków kwalifikowanych na poziomie projektu do maksymalnie 95%.

23 Program Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020
Oś priorytetowa II Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu Działanie 2.2 Gospodarka odpadami komunalnymi Typ projektu Planowany termin naboru Projekty obejmujące swoim zakresem elementy gospodarki odpadami zgodnej z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, w tym instalacje do termicznego przekształcania odpadów PAŹDZIERNIK 2016 Projekty dotyczące wyłącznie instalacji do termicznego przekształcania odpadów PAŹDZIERNIK 2016 2. Projekty obejmujące swoim zakresem elementy gospodarki odpadami zgodnej z hierarchią sposobów postępowania z odpadami z wyłączeniem instalacji do termicznego przekształcania odpadów WRZESIEŃ 2016

24 Program Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020
Oś priorytetowa II Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu Działanie 2.3 Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach Termin naboru: od 31 maja do 1 sierpnia 2016 Typ projektów Projekty dotyczące gospodarki wodno- ściekowej, realizowane w aglomeracjach o wielkości co najmniej RLM Typ projektów Projekty dotyczące gospodarki wodno- ściekowej realizowane w regionach lepiej rozwiniętych w aglomeracjach o wielkości od RLM do RLM

25 TYPY PROJEKTÓW : 1. Projekty dotyczące gospodarki wodno-ściekowej, realizowane w aglomeracjach o wielkości co najmniej RLM. Wspierane będą projekty, przyczyniające się bezpośrednio do zapewnienia zgodności z wymogami dyrektywy ściekowej, dotyczące: budowy lub modernizacji oczyszczalni ścieków; zagospodarowania osadów ściekowych (jeśli istnieją potrzeby w tym zakresie); wyposażenia aglomeracji w sieć kanalizacyjną. Ponadto, w ramach projektów regulujących gospodarkę ściekową, dopuszczalna będzie realizacja inwestycji z zakresu zaopatrzenia w wodę służących aglomeracji objętej projektem. Dopuszczalne będą również inwestycje dotyczące kanalizacji deszczowej. 2. Projekty dotyczące gospodarki wodno-ściekowej realizowane w regionach lepiej rozwiniętych w aglomeracjach o wielkości od RLM do RLM.

26 WARUNKI: Dofinansowanie mogą uzyskać aglomeracje ujęte w KPOŚK i Master Planie dla wdrażania dyrektywy Rady 91/271/EWG w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych. Gotowość projektu do realizacji. Koncentracja projektu na gospodarce ściekowej /minimum 75 % kosztów /. Wskaźnik koncentracji aglomeracji (120Mk/1 km lub 90Mk/1 km).

27 Dofinansowanie: Maksymalny % poziom dofinansowania- 85% - poziom dofinansowania właściwy dla danego projektu zostanie określony w oparciu o stawkę zryczałtowaną dla projektów generujących dochód w wysokości 25% W przypadku dodatkowego współfinansowania bezzwrotnego (np. w formie umarzalnych pożyczek) ze środków NFOŚiGW/WFOŚiGW istnieje możliwość zwiększenia poziomu dofinansowania całkowitych wydatków kwalifikowanych na poziomie projektu do maksymalnie 95%.

28 OKRES KWALIFIKALNOŚCI Ramy czasowe kwalifikowalności :
WAŻNE UWAGI KOŃCOWE OKRES KWALIFIKALNOŚCI Ramy czasowe kwalifikowalności : 1 stycznia 2014 r. -31 grudnia 2023 r. z zastrzeżeniem zasad określonych dla pomocy publicznej

29 Lista obowiązkowych załączników wymaganych na etapie składania wniosku
Deklaracja organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 wraz z mapą w skali 1: ; Deklaracja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną – zgodnie z wymogami określonymi w instrukcji do wypełniania wniosku o dofinansowanie ; Tabela dotycząca przestrzegania przez aglomeracje będące przedmiotem formularza wniosku o dofinansowanie przepisów dyrektywy dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych;

30 Lista obowiązkowych załączników wymaganych na etapie składania wniosku
Studium wykonalności; Mapa, na której wskazano obszar projektu oraz dane geograficzne; Dokumentacja związana z przeprowadzonym postępowaniem ws. oceny oddziaływania na środowisko; Dokumenty formalno-prawne wnioskodawcy (kopie poświadczone za zgodność z oryginałem); Mapa aglomeracji (dot. określonego typu projektów) ; Oświadczenie Wnioskodawcy o zapewnieniu udziału własnego wraz z dokumentami potwierdzającymi źródła finansowania projektu;

31 Lista obowiązkowych załączników wymaganych na etapie składania wniosku
Wykaz decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu/miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (jeśli dotyczy); Wykaz zadań objętych przedsięwzięciem wymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia zamiaru budowy/wykonania robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę;

32 Koszty niekwalifikowane:
wydatki poniesione na zakup używanego środka trwałego, który był w ciągu 7 lat wstecz (w przypadku nieruchomości 10 lat) współfinansowany ze środków unijnych lub z dotacji krajowych; podatek VAT, który może zostać odzyskany na podstawie przepisów krajowych, wydatki poniesione na zakup nieruchomości przekraczające 10% całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu, inne niż część kapitałowa raty leasingowej wydatki związane z umową leasingu, w szczególności marże finansującego i opłaty ubezpieczeniowe, transakcje dokonane w gotówce, których wartość przekracza równowartość EUR,

33 Koszty niekwalifikowane:
amortyzacja jednorazowa, wydatki poniesione na usługi w zakresie audytu i księgowości, premia dla współautora wniosku o dofinansowanie opracowującego np. studium wykonalności, naliczana jako procent wnioskowanej/uzyskanej kwoty dofinansowania i wypłacana przez beneficjenta (ang. success fee).

34 INNE BIEŻĄCE NABORY: (POZOSTAJĄCE W EWENTUALNYM ZWIĄZKU Z DZIAŁALNOŚCIĄ ZAKŁADÓW GOSPODARKI KOMUNALNEJ) 2.5 POIS – ZIELEŃ MIEJSKA MSIT – OBIEKTY SPORTOWE PL-SK PROSUMENT NFOŚ

35 "Prosument” - linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i montaż mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii" dla samorządów. W ramach naboru przeznaczono środki na dofinansowanie przedsięwzięć w kwocie 50 mln złotych do wydatkowania w latach , z możliwością zawierania umów do końca 2016 r. Beneficjentami pomocy składającymi wnioski o dofinansowanie są: jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki lub ich stowarzyszenia, spółki prawa handlowego, w których jednostki samorządu terytorialnego posiadają 100% udziałów albo akcji i które powołane są do realizacji zadań własnych j.s.t. wskazanych w ustawach.

36 WARUNKI Dofinansowanie udzielane jest w formie pożyczki wraz z dotacją i wynosi łącznie do 100% kosztów kwalifikowanych instalacji, w tym w formie: dotacji: 20-40% dofinansowania (zależnie od rodzaju instalacji), pożyczki oprocentowanej na 1% w skali roku: na pozostałe koszty kwalifikowane, Minimalna kwota wniosku na pożyczkę wraz z dotacją wynosi 200 tys. zł.

37 TYP PROJEKTU Wsparciem objęte są przedsięwzięcia polegające na zakupie i montażu instalacji odnawialnych źródeł (6 rodzajów) do produkcji energii elektrycznej lub ciepła, na potrzeby istniejących lub będących w budowie budynków mieszkalnych.

38 Beneficjenci dokonują wyboru obiektów do montażu instalacji na podstawie zgłoszeń od osób fizycznych posiadających prawo do dysponowania budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym, wspólnot lub spółdzielni mieszkaniowych zarządzających budynkami wielorodzinnymi. W momencie składania wniosku beneficjent musi posiadać wstępne umowy, określające m.in. warunki realizacji, finansowania, udostępniania nieruchomości dla celów instalacji i eksploatacji inwestycji oraz kontroli, z osobami fizycznymi, wspólnotami lub spółdzielniami mieszkaniowymi (lista instalacji w budynkach stanowi załącznik do wniosku).

39 Załączniki do wniosku:
Dla JST lub ich związków 1. Lista instalacji w budynkach 2. Aktualna wieloletnia Prognoza Finansowa wraz z opinią RIO Dla spółek JST (100% udział) Sprawozdanie finansowe za ostatnie 3 lata poprzedzające rok złożenia wniosku 3 Statut albo umowa spółki Dla Stowarzyszeń JST Statut albo akt założycielski

40 ZAPRASZAMY DO WSPÓŁPRACY
Eurogrant Sp. z o.o. ul. Krakowska 25/ Tarnów tel ZAPRASZAMY DO WSPÓŁPRACY Dziękuję za uwagę