Działalność gospodarcza instytucji kultury

Prezentacja na temat: "Działalność gospodarcza instytucji kultury"— Zapis prezentacji:

1 Działalność gospodarcza instytucji kultury
Monika Drela

2 Definicja działalności gospodarczej
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej Art. 2. Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. Art Przedsiębiorca może podjąć działalność gospodarczą w dniu złożenia wniosku o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej albo po uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym. Kodek cywilny Art Przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna, o której mowa w art. 331 § 1, prowadząca we własnym imieniu działalność gospodarczą lub zawodową. Art. 3. ust o swobodzie: Przepisów ustawy nie stosuje się do działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego, a także wynajmowania przez rolników pokoi,

3 USTAWA z dnia 25 października 1991 r
USTAWA z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej Art Działalność kulturalna w rozumieniu niniejszej ustawy polega na tworzeniu, upowszechnianiu i ochronie kultury Art Działalność kulturalną mogą prowadzić osoby prawne, osoby fizyczne oraz jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej. 2. Działalność kulturalna określona w art. 1 ust. 1 nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu odrębnych przepisów. 3. Do działalności, o której mowa w ust. 1 i 2, w zakresie nieuregulowanym przepisami ustawy dotyczącymi organizowania i prowadzenia działalności kulturalnej oraz przepisami o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, stosuje się przepisy o prowadzeniu działalności gospodarczej. Mecenat państwa i jednostek samorządu terytorialnego

4 Finansowanie działalności kulturalnej
Art. 4. ust. 2. Koszty prowadzenia działalności kulturalnej jako dodatkowej przez podmiot prywatny obciążają koszty działalności podstawowej. Instytucje publiczne – organizator zapewnia finansowanie art. 12, dotacje Art. 28 ust. 2 Przychodami instytucji kultury są przychody z prowadzonej działalności: w tym ze sprzedaży składników majątku ruchomego, przychody z najmu i dzierżawy składników majątkowych, dotacje podmiotowe i celowe z budżetu państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, środki otrzymane od osób fizycznych i prawnych oraz z innych źródeł. Publiczne – organizatora zapewnia finansowanie art. 12, mogą uzyskiwać dotacje Prywatne – art. 4, mogą być dofinansowane przez Państwowe Instytucje Kultury art. 28 ust. 1 a Art ust. 2 Przychodami instytucji kultury są przychody z prowadzonej działalności, w tym ze sprzedaży składników majątku ruchomego, przychody z najmu i dzierżawy składników majątkowych, dotacje podmiotowe i celowe z budżetu państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, środki otrzymane od osób fizycznych i prawnych oraz z innych źródeł.

5 Działalność gospodarcza instytucji kultury
Art. 13. 1. Instytucje kultury działają na podstawie aktu o ich utworzeniu oraz statutu nadanego przez organizatora. 2. Statut zawiera: 6)   postanowienia dotyczące prowadzenia działalności innej niż kulturalna, jeżeli instytucja zamierza działalność taką prowadzić.

6 Działalność gospodarcza muzeum
Prowadzenie działalności gospodarczej przez muzeum ma charakter fakultatywny. Zasady prowadzenia działalności gospodarczej winny zostać określone w jego statucie lub regulaminie Muzea zamierzające podjąć dodatkową działalność gospodarczą (zarówno będące publicznymi instytucjami kultury, jak i prywatne) nie podlegają ani wpisowi do rejestru przedsiębiorców, ani wpisowi do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej

7 Problemy w praktyce Podatek od nieruchomości Podatek VAT Podatek dochodowy Przepisy o ochronie konsumenta

8 Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 grudnia 2012 r.  I SA/Gd 1039/12
Prowadzenie działalności "związanej z kulturą" nie jest tożsame z "prowadzeniem działalności kulturalnej", o której mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Inaczej mówiąc, jakkolwiek jedną z dopuszczalnych form organizacyjnych prowadzenia działalności kulturalnej jest kino, to jednak nie wyklucza to prowadzenia w tej samej formie także działalności gospodarczej. Fakt, że działalność ta w jednym z jej aspektów wiąże się z kulturą, nie pozbawia jej cech działalności gospodarczej, o których mowa w art. 2 u.s.d.g., do którego z kolei odsyła art. 1a ust. 1 pkt 4 u.p.o.l.

9 Działalność gospodarcza w instytucjach kultury – umowy odpłatne
Pozyskiwanie przychodu w cywilnoprawnych formach działania: zawieranie umów sprzedaży, umów o odpłatne świadczenie usług, umów najmu, umów wypożyczenia dzieła sztuki itp. Działalność kulturalna to działalność nieodpłatna Sprzedaż biletów na wystawy: po pierwsze sprzedaż, po drugie regulami muzeum jest traktowany jako wzorzec umowny sporządzany przez przedsiębiorcę i poddany abstrakcyjnej kontroli Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumenta Po trzecie: obrót cywilnoprawny charakteryzuje się anonimowością osób korzystających z usług, wszelkie publiczne zakłady administracyjne (biblioteki, domy kultury) ewidencjonują osoby korzystające z tych zakładów.

10 Sprzedaż środków trwałych i innych składników majątku
Incydentalna sprzedaż np. krzeseł czy innych składników majątkowych nie jest działalnością gospodarczą ponieważ nie jest wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły Nabywanie składników majątku w celu ich odsprzedaży jest działalnością gospodarczą

11 TRAKTAT O FUNKCJONOWANIU UNII EUROPEJSKIEJ art. 167
1. Unia przyczynia się do rozkwitu kultur Państw Członkowskich w poszanowaniu ich różnorodności narodowej i regionalnej, równocześnie podkreślając znaczenie wspólnego dziedzictwa kulturowego. 2. Działanie Unii zmierza do zachęcenia do współpracy między Państwami Członkowskimi oraz, jeśli to niezbędne, do wspierania i uzupełniania ich działań w następujących dziedzinach: –     pogłębiania wiedzy oraz upowszechniania kultury i historii narodów europejskich; –     zachowania i ochrony dziedzictwa kulturowego o znaczeniu europejskim; –     niehandlowej wymiany kulturalnej; –     twórczości artystycznej i literackiej włącznie z sektorem audiowizualnym. Traktat rzymski 1957 r. Swobodny przepływ osób, usług i kapitały rozumiany jako swoboda działalności gospodarczej jest uregulowany osobno od art. 45 i dotyczy swobodnego przepływu przedsiebiorczości, pracowników, kapitału