Proces decyzyjny w sektorze publicznym Konwersatorium nr 5 Robert Szczepankowski
Racjonalność decyzji Racjonalna decyzja kształtowana jest w trakcie skomplikowanego (złożonego) procesu decyzyjnego. Fazy procesu decyzyjnego powinny w logiczny sposób wynikać z siebie. Możliwe jest odstępstwo od „logicznego następstwa” w przypadku poszczególnych faz, aczkolwiek wszystkie – określone fazy – muszą wystąpić.
Fazy procesu decyzyjnego W literaturze wyróżnia się następujące fazy procesu decyzyjnego: Określenie problemu decyzyjnego, Określenie celów, Określenie alternatyw decyzyjnych, Określenie restrykcji decyzyjnych, Mechanizm sprzężenia zwrotnego.
Określenie problemu decyzyjnego Problem decyzyjny powstaje wówczas, gdy odpowiedni podmiot (decydent) musi zmierzyć się z przeciwstawnymi interesami i wartościami reprezentowanymi przez różnie podmioty. Poznanie i zdefiniowanie problemu decyzyjnego nie jest tożsame z podjęciem decyzji.
Cele i system celów Każda decyzja zmierza do osiągnięcia pewnego celu/celów. Cele, nie muszą być określane po zdefiniowaniu problemu decyzyjnego. Cele mogą być efektem subiektywnego rozumienia misji organizacji przez decydenta. Generalnie, celem decyzji jest osiągnięcie przyszłego stanu faktycznego, który jest zgodny z interesem jednostki, określonych grup społecznych lub całego państwa.
Cechy systemu celów Kompletność, Wewnętrzna logiczność, Przejrzystość, Odpowiedni stopień konkretności – precyzyjność.
Alternatywy Generalnie, są to różne środki osiągania celów. Podstawowe założenie – decydent wziął pod uwagę wszystkie alternatywy i ocenił je. Postępowanie indukcyjne, Postępowanie dedukcyjne
Ograniczenia Występują na etapie wyboru alternatywy decyzyjnej. Mogą mieć różny charakter: prawny, Finansowy, Etyczny, Polityczny, …..inny.
Sprzężenie zwrotne Sekwencyjność procesu decyzyjnego. SZ spełnia rolę kontrolną w procesie decyzyjnym. W trakcie procesu mogą być realizowane inne działania aniżeli te, które narzuca logika procesu. Jeśli popełniono w trakcie procesu błędy wówczas należy wrócić do „błędnych faz” kosztem logiki procesu i naprawić powstałe uchybienia.
Zadanie Na podstawie materiałów prasowych przeanalizuj proces decyzyjny związany z budową obwodnicy Augustowa. Opisz problem decyzyjny, zdefiniuj cele, wskaż alternatywy oraz ograniczenia decyzyjne. Następnie zastanów się nad mechanizmem sprzężenia zwrotnego, który tam się pojawił i wskaż etap procesu, który wymaga naprawienia.