Polityka Rodzinna na Węgrzech Judit Szemkeő Warszawa 2010

Jakie są najważniejsze role tradycyjnej rodziny? Simon András Wychowanie dzieci, zapewnienie naturalnego środowiska do życia w społeczeństwie oraz wykształcenia Wykształcenie wzorca kulturowego (język ojczysty, wiara, obyczaje, zasady) Stworzenie i utrzymanie kochającego domu dla wielu pokoleń – zapewnienie społecznego dobrobytu

Dwie strategie rządowej polityki rodzinnej Pomoc rodzinie jako całości zasiłek mieszkaniowy becikowe i zasiłki opiekuńcze stworzenie i utrzymanie instytucji opiekuńczych, zdrowotnych i edukacyjnych dla dzieci stworzenie i utrzymanie odpowiednich warunków do opieki nad niepełnosprawnymi, chorymi oraz starszymi członkami rodziny Pomoc różnym grupom społecznym (np, ubogim rodzinom, kobietom) osiągnięcie minimum socjalnego becikowe i zasiłki opiekuńcze stworzenie i utrzymanie instytucji opiekuńczych, zdrowotnych i edukacyjnych dla dzieci stworzenie i utrzymanie odpowiednich warunków do opieki nad niepełnosprawnymi, chorymi oraz starszymi członkami rodziny

Niektóre dane na temat demografii Węgier Ponad 40% młodych ludzi studiujących do 22 roku życia

Społeczne i polityczne środowisko na Węgrzech we wczesnych latach 90-tych umożliwiły pomoc rodzinie jako całości Ponieważ – rywalizacyjny system gospodarczy praktycznie nie istniał – system równości płci oznaczał możliwość pracy na zasadzie zatrudnienia obowiązkowego, – rodzina miała stanowić jednostkę autonomiczną, wolną od wpływu Państwa (pogląd dzielony również przez partie liberalne), uprzedni system pomocy rodzinie istniał (i nie został) zniszczony.

Zasiłki na urlop rodzicielski i skutki społeczne 1.Płaski współczynnik zasiłku na urlop rodzicielski (GYES) tak, aby rodzic został w domu do trzecich urodzin dziecka – wynosi on tyle, co tak zwane minimum socjalne**, – od 1967 (od 2010 tylko do drugich urodzin) – daje czas pracy do otrzymania emerytury – wolny wybór dla rodziny: matka czy ojciec, lub dziadkowie (od 2000) – bezpłatne szkolenia lub studia dla rodziców opiekujących się dziećmi w domu ( ) **minimum socjalne jest równe najniższej emeryturze, ~ Większe szanse na znalezienie pracy dzięki lepszym kwalifikacjom Silne więzi emocjonalne Dziecko stanowi dobry dochód dla bardzo ubogich rodzin Możliwość przekazania kapitału kulturowego

Zasiłki na urlop rodzicielski i skutki społeczne 2. Płaski współczynnik zasiłku na dziecko dla dużych (3dz.) rodzin (GYET) – wynosi on tyle, co tak zwane minimum socjalne, – daje czas pracy do otrzymania emerytury – do ósmych urodzin najmłodszego dziecka, – wolny wybór w rodzinie: matka czy ojciec – bezpłatne szkolenia lub studia dla rodziców opiekujących się dziećmi w domu ( ) + - Większe szanse znalezienia pracy oparte na lepszych kwalifikacjach Dziecko stanowi dobry dochód, czasami jedyny prawdziwy dochód w bardzo ubogich rodzinach Silne więzi emocjonalne Niebezpieczeństwo przekazania nieudolności przystosowania się w społeczeństwie Możliwość przekazania kapitału kulturowego

Zasiłki na urlop rodzicielski i skutki społeczne 3. Zasiłek na urlop rodzicielski (GYED) dla pracujących rodziców* zachęta do pozostania w domu – oparty jest na górnej granicy uprzedniej płacy (zmniejszając się) do drugich urodzin dziecka – jest traktowany jak zatrudnienie do emerytury – wolny wybór dla rodziny – bezpłatne szkolenia lub studia dla rodziców wychowujących dzieci w domu ( ) + Lepsze możliwości dla rodziców na rynku pracy Silne więzi emocjonalne Możliwość przekazania kapitału kulturowego Atrakcyjniejszy dla kobiet o lepiej płatnych zawodach

Zasiłki wychowawcze Zasiłek na dziecko bez żadnych warunków – Około 50% minimum socjalnego/na dziecko (~50) – Dodatkowe pieniądze na dzieci niepełnosprawne – 0 – 18-letnie dzieci – Nie liczy się przy staraniu o pomoc społeczną + _ Pomoc nawet w sytuacjach, kiedy dziecko nie spełnia odpowied nich warunków Pomoc finansowa w wychowy waniu dzieci

Mieszkaniowa pomoc społeczna i skutki społeczne Pomoc w zbudowaniu (kupieniu) mieszkania lub domu oparta jedynie na ilości dzieci do 2009 r. + - Niemożność utrzymania zbudowanego domu zwiększone ulgi podatkowe zwiększone ulgi podatkowe ( ) Niebezpieczeństwo budowania domów o bardzo niskim standardzie w bardzo ubogich osiedlach, bez możliwości znalezienia zatrudnienia Szansa na posiadanie mieszkania (domu) dla rodzin wychowujących dzieci

Negatywne konsekwencje bezwarunkowej pomocy finansowej Bezwarunkowy urlop rodzicielski o płaskim współczynniku Bezwarunkowy zasiłek na dziecko Bezwarunkowe datki socjalne 10x(wskaźnik urodzeń- 1) ilość dzieci/1000w. Budapeszt Północny wschód

Pomoc rodzinie jako całości związana z zatrudnieniem rodziców ( ) Ulgi podatkowe - na każde dziecko (postępujące aż do trzeciego dziecka ) – dodatkowy zasiłek dla rodziców mało zarabiąjacych – zmniejszone raty kredytu mieszkaniowego – na studia lub szkolenia Stypendium zamiast zasiłku na dziecko Pomoc finansowa dla organizacji dla programów rodzinnych: wspólne wakacje, kształcenie rodziców, etc. + - Wiele rodzin mogło poprawić swoje warunki mieszaniowe Więcej dzieci z rodzin patologicznych poszło do szkoły Rodziny kupujące mieszkanie (dom) na kredyt mają problemy po skończeniu się ulgi podatkowej Korzystne kroki w kierunku zredukowania czarnego rynku

Instytucje opiekuńcze dla dzieci Opieka zdrowotna: bezpłatna; obowiązkowe kontrole, szczepienia, płatne zwolnienia na opiekę nad dzieckiem. Sieć pielęgniarek dzielnicowych: pielęgniarki odwiedzają rodziny z dziećmi w ich domach, kontrolują zdrowe wychowanie. Należą do systemu ostrzegawczego dla dzieci. System ochrony dziecka. Żłobki dla dzieci pomiędzy ½ a 3. rokiem życia. Domowe żłobki dla małych grupek dzieci Przedszkole 3-7, szkoły: 6-18.

Kulturalnie i społecznie patologiczne rodziny powodują nowe problemy w konsekwencji zasiłków bezwarunkowych Duże, społecznie patologiczne rodziny mogą mieć większy dochód z zasiłków niż z zatrudnienia o najniższej płacy. Rodzice mogą wychowywać dzieci bez zapewniania im edukacji, tak więc rośnie liczba analfabetów i zwiększa się przemoc w szkołach. Rośnie zarówno potrzeba zasiłków jak i czarnego rynku. Istnieją regiony, w których żyją rodziny utrzymujące się z zasiłków już od pokoleń. Ale Błędem jest karanie wszystkich rodzin z powodu problemów powodowanych przez 10% z nich.

Zadania do wykonania w celu poprawy procesów zarówno demograficznych jak i ekonomicznych Przywrócić znaczenie macierzyństwa, wychowania dzieci (nawet w domu). Zapewnić kobietom mającym zawód możliwość pogodzenia pracy z posiadaniem rodziny i dzieci. Spowodować zaakceptowanie faktu, że polityka rodzinna jest bardzo ważna w powielaniu kapitału kultury narodowej, tak więc warta jest inwestycji. Przywrócić znaczenie pracy, zatrudnienia i wykształcenia poprzez ulgi podatkowe. Zadeklarować warunki systemu pomocy rodzinie i monitorować ich realizację.

Dziękujemy za Państwa uwagę Praca i życie rodzinne mogą razem współistnieć i każde państwo pragnące posiadać przyszłość opartą na tradycji i kulturze musi umożliwić rodzicom pogodzenie życia rodzinnego i zawodowego.