Proponowane zmiany RPO WP 2014-2020 – informacja dla Komitetu Monitorującego Patrycja Szczygieł Departament Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego UMWP Posiedzenie Komitetu Monitorującego RPO WP 2014-2020 Gdańsk, 25 października 2017
Kontekst zmiany Programu Aktualizacja RPO WP wynika ze zmiany Umowy Partnerstwa (UP), co jest pochodną przyjęcia Strategii na Rzecz odpowiedzialnego Rozwoju (SOR) Proces Termin Przyjęcie przez Radę Ministrów Planu na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju – początek zmian w architekturze krajowej polityki rozwoju Luty 2016 Pierwsza (robocza) propozycja zmiany UP przekazana przez MR do IZ RPO Listopad/grudzień 2016 Przyjęcie SOR przez Radę Ministrów Luty 2017 Negocjacje UP z KE Styczeń-sierpień 2017 Ostateczna wersja UP do akceptacji KE Sierpień 2017 Ważnym aspektem aktualizacji RPO WP jest zmiana metody liczenia limitów certyfikacji w ramach zasady n+3 – generalne obniżenie limitów
Istotne zmiany RPO WP (1) OP 1. Komercjalizacja wiedzy (EFRR) Zmiana Źródło Umożliwienie wsparcia wdrażania koncepcji/wyłonienia nowych ISP UP Włączenie wsparcia wdrożeń wyników prac B+R (tylko MŚP) Zastosowanie standardów wsparcia IOB analogicznych do CT 3 Nowa definicja pierwszej produkcji Ramy wykonania (cele pośrednie na 2018): IZ Wskaźnik produktu: liczba wspartych firm – 20 → 10 Nowa kategoria wydatków w ramach IF: pożyczki (21,4 mln zł) IZ/ocena ex-ante IF
Istotne zmiany RPO WP (2) OP 2. Przedsiębiorstwa (EFRR) Zmiana Źródło Realokacja środków: przeniesienie 17,3 mln euro (inwestorzy, IOB, w tym ZIT) do OP 9 Mobilność (węzły transportowe, w tym ZIT) IZ Ramy wykonania (cele pośrednie na 2018): Wskaźnik produktu: liczba wspartych firm – 650 → 550 Wydatki certyfikowane: 49,3 → 39,8 (-9,5 mln EUR)
Istotne zmiany RPO WP (3) OP 3. Edukacja (EFS) Zmiana Źródło Redukcja wartości wskaźnika uczniów szkół zawodowych uczestniczących w praktykach: 44 900 → 15 000 IZ OP 4. Kształcenie zawodowe (EFRR) Zmiana Źródło Ramy wykonania (cele pośrednie na 2018): IZ Wydatki certyfikowane: 12,1 → 25 (+12,9 mln EUR)
Istotne zmiany RPO WP (4) OP 5. Zatrudnienie (EFS) Zmiana Źródło W zakresie aktywizacji zawodowej oraz mikroprzedsiębiorstw: rozszerzenie wsparcia na nowe grupy docelowe (w tym osoby pracujące, migranci, reemigranci) + zmiana/dodanie wskaźników + zmiana Strategii UP W zakresie żłobków: rozszerzenie wsparcia na osoby, którym sytuacja rodzinna wynikająca z opieki nad dziećmi do lat 3 zmniejsza szanse utrzymania pracy W zakresie programów profilaktycznych: rezygnacja z opracowania jednego programu zdrowotnego na rzecz dwóch, wydzielenie programów centralnych itp. IZ/ Wytyczne MR Ramy wykonania (cele pośrednie na 2018): IZ Wskaźnik produktu: liczba osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej – 280 → 465 Wydatki certyfikowane: 92,8 → 72,9 (-19,9 mln EUR)
Istotne zmiany RPO WP (5) OP 6. Integracja (EFS) Zmiana Źródło Zmniejszenie alokacji w ramach aktywizacji społeczno-zawodowej (-21 mln euro) i ekonomii społecznej (-2 mln euro) na rzecz usług społecznych (poza obszarami rewitalizowanymi) + 23 mln EUR (w efekcie: zmiana wartości wskaźników) IZ Ramy wykonania (cele pośrednie na 2018): Wydatki certyfikowane: 40,3 → 20,8 (-19,5 mln EUR)
Istotne zmiany RPO WP (6) OP 7. Zdrowie (EFRR) Zmiana Źródło Ramy wykonania (cele pośrednie na 2018): IZ Wskaźnik produktu: liczba wspartych podmiotów leczniczych – 3 → 0 + KEW: liczba podmiotów leczniczych, z którymi zostały podpisane umowy – 10 Wydatki certyfikowane: 9,9 → 4,9 (-5 mln EUR)
Istotne zmiany RPO WP (7) OP 8. Konwersja (EFRR) Zmiana Źródło Limit 5 mln euro w zakresie dziedzictwa kulturowego będzie odnosić się do kosztów kwalifikowalnych, a nie do całkowitej wartości inwestycji UP Ramy wykonania (cele pośrednie na 2018): IZ Uproszczone brzmienie KEW (liczba zintegrowanych projektów rewitalizacyjnych, dla których podpisano umowy o dofinansowanie) Wydatki certyfikowane: 28,1 → 15,0 (-13,1 mln EUR)
Istotne zmiany RPO WP (8) OP 9. Mobilność (EFRR) Zmiana Źródło Realokacja środków: wzmocnienie Osi kwotą 17,3 mln EUR (cel: węzły transportowe, w tym ZIT) kosztem OP 2 IZ Umożliwienie finansowania dokumentacji projektowej kolejowej infrastruktury technicznej Ramy wykonania (cele pośrednie na 2018): Wydatki certyfikowane: 92,5 → 41,9 (-50,6 mln EUR)
Istotne zmiany RPO WP (9) OP 10. Energia (EFRR) Zmiana Źródło W zakresie termomodernizacji: zapis dotyczący zgodności z mapami potrzeb zdrowotnych dotyczyć będzie szpitali, a nie jak dotychczas wszystkich podmiotów leczniczych KS Ramy wykonania (cele pośrednie na 2018): IZ Wskaźnik produktu: liczba zmodernizowanych energetycznie budynków – 50 → 70 Wydatki certyfikowane: 50,6 → 46,8 (-3,8 mln EUR)
Istotne zmiany RPO WP (10) OP 11. Środowisko (EFRR) Zmiana Źródło Wsparcie w ramach gospodarki odpadami nie będzie udzielane na budowę nowych instalacji przetwarzania/zwiększanie mocy przerobowych KE Ramy wykonania (cele pośrednie na 2018): IZ Wskaźnik produktu: długość sieci kanalizacji – 40 → 20 km
Efekty zaproponowanych zmian Interwencja zostanie jeszcze mocniej sprofilowana pod potrzeby regionalne (węzły transportowe, usługi społeczne, migracje) Istotnie zwiększą się szanse IZ RPO WP na „odblokowanie” rezerwy wykonania Zwiększą się wydatki na cele klimatyczne (dzięki wzrostowi alokacji na węzły transportowe) Ze względu na zwiększenie alokacji na usługi społeczne, wzrosną do 82% nakłady EFS na realizację CSR (country specific recommendations)
Harmonogram dalszych prac Proces Termin Uzgodnienia z MR (zakończone) Październik 2017 Nieformalne negocjacje KE (odbyło się już pierwsze spotkanie) Październik-grudzień 2017 Zatwierdzenie zmiany Programu przez KM (najprawdopodobniej w trybie obiegowym) Po zakończeniu nieformalnych negocjacji z KE Wniosek o odstąpienie od procedury sooś/ konsultacje społeczne Formalne negocjacje z KE/ zatwierdzenie zmiany RPO przez KE I kwartał 2018 (?)
Dziękuję za uwagę