NOWY PODZIAŁ NA OKRĘGI WYBORCZE DO RADY MIASTA POZNANIA

Liczba mieszkańców Liczba mieszkańców Poznania spadła poniżej 0,5 mln i dalej spada Prognoza na 2017 rok: 496.347 mieszkańców

Liczba radnych Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm): Art. 17. W skład rady wchodzą radni w liczbie: (…) 4) dwudziestu pięciu w gminach do 200 000 mieszkańców oraz po trzech na każde dalsze rozpoczęte 100 000 mieszkańców, nie więcej jednak niż czterdziestu pięciu radnych.

Liczba radnych - tabela Liczba mieszkańców Liczba radnych 100.000 – 199.999 25 200.000 – 299.999 28 300.000 – 399.999 31 400.000 – 499.999 34 500.000 – 599.999 37

Okręgi wyborcze Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2011r. nr 21 poz. 112): Art. 418. § 2. Dla wyboru rady w mieście na prawach powiatu tworzy się okręgi wyborcze, w których wybiera się od 5 do 10 radnych. 34 radnych → liczba okręgów wyborczych od 4 do 6

Jednostki pomocnicze Kodeks wyborczy: (rada gminy) Art. 417. § 4. W miastach przy tworzeniu okręgów wyborczych uwzględnia się utworzone jednostki pomocnicze. (rada powiatu) Art. 454. § 7. W miastach przy tworzeniu okręgów wyborczych uwzględnia się utworzone jednostki pomocnicze.

Aktualne okręgi wyborcze – liczba radnych Uchwała Nr XXXIX/579/VI/2012 Rady Miasta Poznania z dnia 16-10-2012 w sprawie podziału miasta Poznania na okręgi wyborcze dla wyboru Rady Miasta Poznania, ustalenia granic i numerów tych okręgów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu Okręg wyborczy Liczba radnych I 6 II 5 III IV V VI VII Łącznie: 37

Aktualne okręgi wyborcze - mapa

Aktualne okręgi wyborcze – jednostki pomocnicze Nr Jednostki pomocnicze I Stare Miasto, Świerczewo, Wilda, Zielony Dębiec II Jeżyce, Ogrody, Stary Grunwald, Św. Łazarz III Nowe Winogrady Południe, Nowe Winogrady Północ, Nowe Winogrady Wschód, Sołacz, Stare Winogrady, Winiary, Wola IV Antoninek – Zieliniec – Kobylepole, Chartowo, Główna, Morasko-Radojewo, Naramowice, Ostrów Tumski – Śródka – Zawady – Komandoria, Szczepankowo – Spławie – Krzesinki, Umultowo, Warszawskie – Pomet – Maltańskie V Głuszyna, Krzesiny – Pokrzywno – Garaszewo, Rataje, Starołęka – Minikowo – Marleno, Żegrze VI Fabianowo – Kotowo, Górczyn, Grunwald Południe, Grunwald Północ, Junikowo, Kwiatowe, Ławica VII Jana III Sobieskiego i Marysieńki, Kiekrz, Krzyżowniki – Smochowice, Piątkowo, Podolany, Strzeszyn

Ludność w jednostkach pomocniczych Jednostka pomocnicza Ilość mieszkańców Antoninek – Zieliniec – Kobylepole 9.710 Chartowo 22.955 Fabianowo – Kotowo 1.746 Główna 4.126 Głuszyna 4.025 Górczyn 12.392 Grunwald Południe 24.371 Grunwald Północ 13.719 Jana III Sobieskiego i Marysieńki 9.612 Jeżyce 21.294 Junikowo 9.084 Kiekrz 1.799 Krzesiny – Pokrzywno – Garaszewo 2.120 Krzyżowniki – Smochowice 7.953

Ludność w jednostkach pomocniczych Jednostka pomocnicza Ilość mieszkańców Kwiatowe 4.426 Ławica 7.069 Morasko-Radojewo 2.299 Naramowice 16.571 Nowe Winogrady Południe 14.139 Nowe Winogrady Północ 16.207 Nowe Winogrady Wschód 6.116 Ogrody 5.970 Ostrów Tumski – Śródka – Zawady – Komandoria 5.981 Piątkowo 34.778 Podolany 7.790 Rataje 34.856 Sołacz 4.786 Stare Miasto 24.580

Ludność w jednostkach pomocniczych Jednostka pomocnicza Ilość mieszkańców Stare Winogrady 7.408 Starołęka – Minikowo – Marlewo 9.531 Stary Grunwald 3.163 Strzeszyn 7.308 Szczepankowo – Spławie – Krzesinki 6.737 Św. Łazarza 32.153 Świerczewo 13.534 Umultowo 4.320 Warszawskie – Pomet – Maltańskie 6.873 Wilda 26.380 Winiary 13.637 Wola 5.191 Zielony Dębiec 12.512 Żegrze 17.126

Liczba mieszkańców w poszczególnych okręgach wyborczych Nr Liczba mieszkańców I 77.006 II 62.580 III 67.484 IV 79.572 V 67.658 VI 72.807 VII 69.240 Łącznie: 496.347

Nowa norma przedstawicielska Liczba mieszkańców: 496.347 Liczba mandatów: 34 Norma przedstawicielska: 14.598 (496.347/34)

Dwie drogi kreacji Jak utworzyć nowe okręgi wyborcze? Dwie drogi: rewolucja – tworzymy cały układ okręgów wyborczych od początku ewolucja – wychodzimy z obecnego układu i go przekształcamy

„Tu nie będzie rewolucji” (Big C.) Rewolucja Jakim kryterium można by się kierować, tworząc nowe okręgi wyborcze: związkami historycznymi typem zabudowy typem istniejących problemów szlakami komunikacyjnymi rozłożeniem zieleni i akwenów „Tu nie będzie rewolucji” (Big C.)

Ewolucja Przekształcenia: Prostsze – obiektem przekształceń 1 okręg wyborczy Skomplikowane – przesunięcia obszarów między wieloma okręgami wyborczymi Często im prostsza metoda, tym lepsza

Przekształcamy 1 okręg wyborczy Sposoby przekształcenia: połączenie – dodajemy jeden okręg wyborczy do drugiego: superokręg (duża ilość mieszkańców, duża liczba mandatów) podział – 1 okręg wyborczy dzielimy na poszczególne obszary i dodajemy je do kilku sąsiednich okręgów wyborczych (rozdzielamy „jednostki pomocnicze”)

Superokręg Skutki superokręgu: duża ilość mieszkańców powoduje, że dystans między mieszkańcem a radnym miejskim się powiększa – radny nie jest w stanie „obsłużyć” wszystkich mieszkańców, zająć się wieloma sprawami (odwrotnie: im mniejsze okręgi, tym lepiej dla mieszkańców) kampanie wyborcze będą droższe sytuacja radnych z superokręgu będzie inna niż z pozostałych okręgów (faktyczna nierówność zasad) Moja ocena: superokręg złym pomysłem.

Podział 1 okręgu wyborczego Który okręg wybrać? Jeśli mamy podzielić okręg na części i dodać je do innych, aby mieć pole do inżynierii wyborczej, powinniśmy wybrać okręg, który graniczy z jak największą ilością innych okręgów wyborczych

Liczba sąsiadujących okręgów wyborczych Sąsiedzi Nr Liczba sąsiadujących okręgów wyborczych I 5 (II, III, IV, V, VI) II 3 (I, III, VI) III 5 (I, II, IV, VI, VII) IV 4 (I, III, V, VII) V 2 (I, IV) VI 4 (I, II, III, VII) VII 3 (III, IV, VI)

Ilość możliwości podziału Teoretycznie: duża liczba możliwości, bo dana jednostka pomocnicza, mogłaby zostać dołączona do różnych okręgów wyborczych Np. Stare Miasto z okręgu nr I, mogłoby zostać dołączone do okręgu nr II, III, IV, VI; a Stare Miasto stanowi tylko 1 z 4 jednostek pomocniczych, które wchodzą w skład okręgu nr I Zasada: im mniejsze okręgi tym lepiej – optymalny rozdział 34 mandatów to: 6 okręgów wyborczych – 4 okręgi po 6 mandatów i 2 okręgi po 5 mandatów Powiązania funkcjonalne

Obecne okręgi wg nowej normy Nowa norma przedstawicielska: 14.598 Nr Liczba mieszkańców Liczba mandatów I 77.006 5,27 (III) II 62.580 (I) 4,28 (III) III 67.484 (I) 4,62 IV 79.572 (I) 5,45 (III) V 67.658 (I) 4,63 VI 72.807 (I) 4,98 (III) VII 69.240 4,74 (III)

Okręg do podziału: nr I 4 samorządy pomocnicze do rozdzielenia: Świerczewo (13.534 mieszkańców) trafia do okręgu nr VI Zielony Dębiec (12.512 mieszkańców) do okręgu nr V Wilda (26.380 mieszkańców) do okręgu nr II Stare Miasto (24.580 mieszkańców) do okręgu nr III

Aktualne okręgi wyborcze - mapa

Podział okręgu nr I Nr Liczba mieszkańców Liczba mandatów II 88.960 6 (6,09) III 92.064 6 (6,3) IV 79.572 5 (5,45) V 80.170 6 (5,49) VI 86.341 6 (5,91) VII 69.240 5 (4,74)

Okręg do podziału: nr III 7 samorządów pomocniczych do rozdzielenia: Wola (5.191 mieszkańców) trafia do okręgu nr VI Sołacz (4.786 mieszkańców) trafia do okręgu nr II Winiary (13.637 mieszkańców) trafia do okręgu nr VII Nowe Winogrady Południe (14.139 mieszkańców) trafia do okręgu nr IV Nowe Winogrady Północ (16.207 mieszkańców) trafia do okręgu nr IV Nowe Winogrady Wschód (6.116 mieszkańców) trafia do okręgu nr IV Stare Winogrady (7.408 mieszkańców) trafia do okręgu nr I

Aktualne okręgi wyborcze - mapa

Podział okręgu nr III Nr Liczba mieszkańców Liczba mandatów I 84.414 6 (5,78) II 67.366 5 (4,61) IV 101.034 6 (6,92) V 67.658 5 (4,63) VI 77.998 6 (5,34) VII 82.877 6 (5,67)

Porównanie proporcjonalności mandatów po rozdziałach Nr Podział I Podział III I ------------------------ 6 (5,78) II 6 (6,09) 5 (4,61) III 6 (6,3) IV 5 (5,45) 6 (6,92) V 6 (5,49) 5 (4,63) VI 6 (5,91) 6 (5,34) VII 5 (4,74) 6 (5,67) Podział okręgu nr I daje bardziej proporcjonalny rozkład mandatów Dla wygładzenia nieproporcjonalności, można wprowadzać modyfikacje - transfery jednostek pomocniczych między okręgami wyborczymi

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ