Zasady kwalifikowalności wydatków projektu w ramach Poddziałania 5 Zasady kwalifikowalności wydatków projektu w ramach Poddziałania 5.6 RPO WP 2014-2020 Styczeń 2017r. Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020

Aktualizacja wytycznych Zaktualizowane Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 obowiązują od 14 października 2016 r. W oparciu o powyższe dostosowano: Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 (stanowiące załącznik nr 4 do Zasad wdrażania RPO WP 2014-2020) formularz wniosku o dofinansowanie projektu, na podstawie którego uaktualniono generator wniosków aplikacyjnych.

Informacje podstawowe Kwalifikowalność wydatków w konkursie: Projekt może być realizowany w okresie od dnia ogłoszenia konkursu przez IOK, tj. od 15 grudnia 2016 r. do 31 grudnia 2019 r., przy czym termin realizacji projektu założony we wniosku o dofinansowanie musi zakładać jego rozpoczęcie najpóźniej 30 listopada 2017 r. W ramach konkursu kwalifikowalne są wydatki poniesione z tytułu realizacji projektu nie wcześniej niż od dnia ogłoszenia konkursu przez IOK, tj. od 15 grudnia 2016 r. Do dofinansowania kwalifikuje się projekt, który nie został ukończony, tzn. jest w trakcie realizacji lub realizacja dopiero się rozpocznie. Poniesienie wydatków przed podpisaniem umowy o dofinansowanie dokonywane jest na ryzyko beneficjenta.

Informacje podstawowe Poziom dofinansowania wydatków kwalifikowalnych projektu wynosi 95%, w tym: 85% środki EFS 10% krajowy wkład publiczny – budżet państwa.   Wymagany wkład własny beneficjenta do projektu wynosi 5% wartości projektu pomniejszonej o wartość udzielonych uczestnikom projektu dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej. W projektach realizowanych w partnerstwie mieszanym (tj. jst oraz inny podmiot) w uzasadnieniu pod budżetem projektu należy wskazać źródła finasowania wkładu własnego w ramach kosztów pośrednich. Minimalna wartość projektu w konkursie: 200 000,00 zł

Informacje podstawowe Ocena kwalifikowalności poniesionego wydatku dokonywana jest: na etapie oceny wniosku o dofinansowanie projektu - wstępna ocena kwalifikowalności planowanych wydatków w trakcie realizacji projektu poprzez weryfikację wniosków o płatność w trakcie kontroli projektu, w szczególności kontroli w miejscu realizacji projektu lub siedzibie beneficjenta po zakończeniu projektu w zakresie obowiązków nałożonych na beneficjenta umową o dofinansowanie oraz wynikających z przepisów prawa.  

Szczegółowy budżet projektu Dokonując oceny stawek przyjętych w budżecie projektu pod uwagę brane będą w szczególności: stopień złożoności projektu wielkość zespołu projektowego wielkość i struktura grupy docelowej zakres zadań merytorycznych.

Taryfikator towarów i usług Stawki w Taryfikatorze są stawkami maksymalnymi, tzn. koszty w budżecie projektu nie powinny przekraczać wysokości w nim określonych. Wnioskodawca sporządzając wniosek o dofinansowanie projektu jest zobowiązany dokonać rzetelnego i racjonalnego szacowania kosztów, w związku z tym koszty w budżecie powinny być, co do zasady, niższe niż stawki maksymalne. Wskazanie stawek maksymalnych będzie możliwe w przypadkach, które będą wynikały ze specyfiki projektu, co znajdzie odzwierciedlenie w treści wniosku o dofinansowanie projektu (np. w części uzasadnienie pod budżetem szczegółowym). Taryfikator towarów i usług nie stanowi katalogu zamkniętego.

Personel projektu W przypadku personelu projektu we wniosku o dofinansowanie projektu należy wskazać planowaną formę zaangażowania pracownika oraz planowany wymiar czasu oraz jednostkę pomiaru Przykład: Kategoria wydatku Jednostka miary Liczba Cena jednostkowa umowa o pracę (np. cały etat, ½ etatu) Miesiąc m-c w danym roku X zł umowa zlecenie (liczba godzin) Godzina godziny w danym roku Y zł

% kosztów bezpośrednich Projekty o wartości kosztów bezpośrednich Koszty pośrednie Koszty pośrednie rozliczane są wyłącznie z wykorzystaniem następujących stawek ryczałtowych: (z pomniejszeniem kosztu racjonalnych usprawnień, o których mowa w Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020). % kosztów bezpośrednich Projekty o wartości kosztów bezpośrednich 25% do 830 tys. PLN włącznie 20% powyżej 830 tys. PLN do 1 740 tys. PLN włącznie 15% powyżej 1 740 tys. PLN do 4 550 tys. PLN włącznie 10% przekraczającej 4 550 tys. PLN

Mechanizm racjonalnych usprawnień Na etapie aplikowania o środki koszty racjonalnych usprawnień nie będą występowały (pole w GWA nieaktywne). Jeśli w trakcie realizacji projektu zostanie zdiagnozowana potrzeba w tym zakresie oraz IZ RPO WP zaakceptuje stosowane zmiany w projekcie, wówczas koszty pośrednie będą rozliczane z uwzględnieniem kosztów racjonalnych usprawnień. W praktyce wartość kosztów przewidzianych na racjonalne usprawnienia zwiększy wartość kosztów bezpośrednich, a następnie zostanie pomniejszona o te koszty – zatem podstawa do obliczenia kosztów pośrednich nie zmieni się.  

Środki trwałe W ramach konkursu wartość wydatków poniesionych na zakup środków trwałych o wartości jednostkowej równej i wyższej niż 3 500,00 zł netto w ramach kosztów bezpośrednich projektu oraz wydatków w ramach cross-financingu nie może łącznie przekroczyć 10% kosztów kwalifikowalnych projektu, z zastrzeżeniem, że wydatki w ramach cross-financingu nie mogą przekroczyć 10% kwoty dofinansowania UE. Wydatki ponoszone na zakup środków trwałych oraz cross-financing powyżej dopuszczalnej kwoty określonej w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu są niekwalifikowalne. Środki trwałe – definicje określone w przepisach prawa tj.: ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości ustawa z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych ustawa z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Stypendia Stypendium stażowe oraz stypendium szkoleniowe, które miesięcznie wynosi 120% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, jest przyznawane: w okresie odbywania stażu/praktyki, jeżeli miesięczna liczba godzin stażu wynosi nie mniej niż 160 godzin miesięcznie (a w przypadku niższego miesięcznego wymiaru godzin, wysokość stypendium ustala się proporcjonalnie); w przypadku osób z niepełnosprawnością zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności miesięczne stypendium przysługuje pod warunkiem, że miesięczna liczba godzin stażu wynosi nie mniej niż 140 godzin miesięcznie osobom uczestniczącym w szkoleniach lub kursach, pod warunkiem, że liczba godzin szkolenia lub kursu wynosi nie mniej niż 150 godzin miesięcznie (a w przypadku niższego miesięcznego wymiaru godzin szkolenia, wysokość stypendium szkoleniowego ustala się proporcjonalnie, z tym, że stypendium to nie może być niższe niż 20% zasiłku).

Stypendia Zgodnie z art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy kwota zasiłku wynosi: 831,10 zł, zatem na potrzeby realizacji projektu kwota stypendium 120% zasiłku wynosi: 997,40 zł. Kwota stypendium jest kwotą brutto nieuwzględniającą składek na ubezpieczenie społeczne płaconych przez płatnika, tj. beneficjenta.

Dotacja inwestycyjna Wsparcie w postaci bezzwrotnej dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej nie przekracza 6-krotności przeciętnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 28 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2016 r. poz. 645, z późn. zm.) obowiązującego w dniu przyznania wsparcia. Na podstawie art. 56 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 1988, 1948 i 1997) ogłoszono, że przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w listopadzie 2016 r. wyniosło 4329,48 zł. W związku z powyższym aktualnie wartość planowanej dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej nie powinna przekroczyć kwoty 25 976,88 zł.

Wsparcie finansowe w ramach wsparcia pomostowego Wsparcie finansowe na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej, może być uzupełnione o wsparcie pomostowe w postaci pomocy finansowej wypłacanej miesięcznie w kwocie nie większej niż równowartość minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa w art. 2 ust. 4 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz.U. z 2015 r. poz. 2008), obowiązującego na dzień przyznania wsparcia bezzwrotnego lub zwrotnego przez okres od 6 do 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej. Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 września 2016 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2017 r., minimalne wynagrodzenie w roku 2017 wynosi 2 000,00 zł.

Uproszczone metody rozliczania wydatków W ramach konkursu w przypadku projektów, w których wartość wkładu publicznego (środków publicznych) nie przekracza 100 000,00 EUR, tj 442 990,00 zł, należy zastosować uproszczoną metodę rozliczania wydatków wyłącznie w formie kwot ryczałtowych w oparciu o szczegółowy budżet projektu, określony przez beneficjenta i zatwierdzony przez IZ RPO WP. Koszty pośrednie w projekcie rozliczane są wyłącznie z wykorzystaniem stawek ryczałtowych.

Zadania zlecone Zgodnie z zapisami aktualnych Wytycznych, w ramach projektów realizowanych w ramach EFS nie przewiduje się zadań zleconych. W związku z powyższym w budżecie szczegółowym wniosku o dofinansowanie nie funkcjonuje już kolumna służąca do wykazywania zleconych zadań merytorycznych.

Dziękuję za uwagę www.rpo.pomorskie.eu