Piotr Kulczycki Podstawowe zasady kalkulacji rekompensaty z tytułu świadczenia usług kolejowego publicznego transportu zbiorowego Łódź, 26 kwietnia 2017 r.
Zlecanie usług publicznych w transporcie kolejowym 3 ZLECENIE USŁUG PUBLICZNYCH PRZETARG BEZPOŚREDNIE POWIERZENIE CENA WYBRANEGO OPERATORA REKOMPENSATA (ZAŁĄCZNIK DO R1370/2007)
Etapy wyznaczania rekompensaty 4 Koszty PSO Przychody PSO Koszt netto PSO Zysk na nPSO Niepokryte koszty PSO Rekompensata Rozsądny zysk
Właściwe wyliczenie rekompensaty – podstawowe zagadnienia 5 Które środki przekazywane operatorowi są rekompensatą? Co musi być podzielone i dlaczego (PSO/nPSO)? Jak dokonać podziału PSO/nPSO? Co oznacza „rozsądny” zysk?
Definicja rekompensaty 6 Które środki przekazywane operatorowi są rekompensatą? Rekompensata Stawka za pociągokilometr Preferencyjny czynsz Pomoc publiczna zgodna z rynkiem wewnętrznym UE Poręczenie – umowa wsparcia ………… Użyczenie mienia Dokapitalizowanie Dofinansowanie z UE Zwolnienie z danin publicznych
Cel dokonywania podziału na PSO i nPSO 7 Co musi być podzielone i dlaczego (PSO/nPSO)? PRZYCHODY KOSZTY ODDZIELNE KONTA KSIĘGOWE DLA PSO I nPSO UNIKANIE SUBSYDIOWANIA SKROŚNEGO
Jak dokonać podziału PSO/nPSO? Podział przychodów 8 Jak dokonać podziału PSO/nPSO? PRZYCHODY Związane z zadaniami określonymi w Umowie Niezwiązane z zadaniami określonymi w Umowie PRZYCHODY PSO PRZYCHODY nPSO
KOSZTY Podział kosztów 9 KOSZTY Bezpośrednio związane z zadaniami określonymi w Umowie Bezpośrednio związane z zadaniami nieokreślonymi w Umowie Związane z różnymi rodzajami zadań KOSZTY WSPÓLNE Klucze podziału KOSZTY PSO KOSZTY nPSO
Co oznacza „rozsądny” zysk? 7,5% (Czechy) lub brak wskazania 10 Co oznacza „rozsądny” zysk? Podstawa? Stopa zwrotu? Kapitał Normalna dla sektora Rozporządzenie 1370/2007 Brak wskazania Brak wskazania Ustawa PTZ 7,5% (Czechy) lub brak wskazania Brak wskazania Inne kraje
Wartość rekompensaty, inne Rozsądny zysk 11 Podstawa? Stopa zwrotu? IRR, ROE, inne 6% Wytyczne MIR IRR, ROE, ROCE, inne Brak wskazania Wytyczne do R1370/2007 IRR, inne IRR = swap + 100pb Decyzja UOIG Wartość rekompensaty, inne 5%, 6%, 7,85% Dotychczasowe decyzje KE (R1370/2007)
Zasady wyznaczania rekompensaty: Podsumowanie 12 Zasady wyznaczania rekompensaty: rekompensata = każda korzyść związana z powierzeniem konieczność szczegółowej analizy uzyskiwanych korzyści precyzyjne podzielenie przychodów i kosztów według działalności szczególnie istotna analiza kosztów wspólnych możliwe różne podejścia do rozsądnego zysku konieczne uzasadnienie powiązanie z rzeczywistymi potrzebami operatora zysk jako bodziec stymulacyjny do zwiększania jakości konieczność regularnej kontroli rekompensaty audyty ex post i ex ante
Dziękuję. www.comper.com.pl COMPER Fornalczyk i Wspólnicy sp. j. al. Róż 7, 91-488 Łódź tel. +48 42 230 33 50 fax +48 42 230 33 51 comper@comper.com.pl