Zasady wykonywania pracy przez cudzoziemców

Prezentacja na temat: "Zasady wykonywania pracy przez cudzoziemców"— Zapis prezentacji:

1 Zasady wykonywania pracy przez cudzoziemców
oraz powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom 1

2 Co do zasady - cudzoziemiec musi posiadać zezwolenie na pracę
Cudzoziemiec musi legalnie przebywać na terytorium Polski (tytuł pobytowy cudzoziemca musi uprawniać go do wykonywania pracy) Co do zasady - cudzoziemiec musi posiadać zezwolenie na pracę 2

3 Formy legalnego zatrudniania:
Zezwolenia na pracę typu A/ Zezwolenia na pobyt i pracę {Wojewoda} Zezwolenia na pracę sezonową [od 2018 r.] {Starosta/PUP} Oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi 3

4 Zezwolenie na pracę sezonową
Rodzaj Z jakich państw Gdzie Czas pracy Zezwolenie na pracę sezonową Wszyscy inni niż uprawnieni do pracy bez zezwolenia Rolnictwo (A) Zakwaterowanie Usługi gastronomiczne (I) 9 miesięcy w ciągu roku kalendarzowego Oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi Armenia Białoruś Gruzja Mołdawia Rosja Ukraina Inne niż wymienione powyżej 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy 4

5 ZEZWOLENIE NA PRACĘ SEZONOWĄ:
Wydawane jest przez starostę właściwego ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania podmiotu powierzającego pracę, na okres nie dłuższy niż 9 miesięcy w roku kalendarzowym Wydawane jest na konkretnego cudzoziemca, określa podmiot powierzający pracę, najniższe wynagrodzenie cudzoziemca, wymiar czasu pracy albo liczbę godzin pracy w tygodniu lub miesiącu, rodzaj umowy, oraz okres ważności zezwolenia (jeśli dot. pracownika tymczasowego, w zezwoleniu określany jest pracodawca użytkownik)

6 SCHEMAT PROCEDURY WYDANIA ZEZWOLENIA NA PRACĘ SEZONOWĄ
Dla cudzoziemca przebywającego poza granicami RP Złożenie wniosku o wydanie Weryfikacja przesłanek (PUP) zezwolenia (pracodawca) /30 dni Wpis wniosku do ewidencji wniosków ws. pracy sezonowej Wydanie zaświadczenia o wpisie (albo odmowa wydania zezwolenia) PRACODAWCA przekazuje ZAŚWIADCZENIE cudzoziemcowi - Uzyskanie przez cudzoziemca wizy + wjazd - lub wjazd w ruchu bezwizowym złożenie oświadczenia o wjeździe cudzoziemca + kopia paszportu + inf. o adresie zakwaterowania wydanie zezwolenia na terytorium RP

7 Pracę na warunkach określonych w zaświadczeniu o wpisie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową do ewidencji wniosków w sprawie pracy sezonowej uważa się za legalną od dnia, w którym podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi przedstawił dokumenty, o których mowa w ust. 7 pkt 1 i 2, do dnia doręczenia decyzji starosty w sprawie zezwolenia na pracę sezonową. Do okresów legalnej pracy nie wlicza się okresów zawieszenia postępowania na wniosek strony. Jeżeli dzień rozpoczęcia pracy przez cudzoziemca przypada na dzień wolny od pracy urzędu, pracę na warunkach określonych w zaświadczeniu o wpisie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową do ewidencji wniosków w sprawie pracy sezonowej uważa się za legalną również wówczas, gdy w pierwszym dniu pracy urzędu podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi przedstawił właściwemu staroście dokumenty, o których mowa w ust. 7 pkt 1 i 2.

8 W przypadku, gdy cudzoziemiec wjeżdża na podstawie wizy w celu wykonywania pracy sezonowej lub w ruchu bezwizowym, okres ważności zezwolenia na pracę sezonową liczony jest od dnia pierwszego wjazdu cudzoziemca na terytorium obszaru państw Schengen

9 Dla cudzoziemca przebywającego w Polsce
PROCEDURA WYDANIA ZEZWOLENIA NA PRACĘ SEZONOWĄ Dla cudzoziemca przebywającego w Polsce złożenie wniosku o wydanie zezwolenia (pracodawca) weryfikacja przesłanek (PUP) wydanie zezwolenia na pracę sezonową (7/30 dni) albo odmowa

10 Możliwość wykonywania pracy sezonowej gdy cudzoziemiec
przebywa już na terenie RP - Brak wpisu wniosku do ewidencji; - Zezwolenie można wydać na okres ważności posiadanego dokumentu pobytowego, ale nie dłużej niż na 9 miesięcy; liczone łącznie z okresami określonymi w poprzednio wydanych zezwoleniach na pracę sezonową dla tego cudzoziemca - Zwolnienie z obowiązków dot. zakwaterowania; - Brak możliwości przedłużenia pobytu wz. z pracą sezonową.

11 PRZEDŁUŻENIE ZEZWOLENIA NA PRACĘ SEZONOWĄ (art.88 u)
WNIOSEK SKŁADA: DOTYCHCZASOWY PRACODAWCA LUB INNY PRACODAWCA do starosty właściwego ze względu na siedzibę firmy lub miejsce zamieszkania. DLA KOGO: jedynie dla CUDZOZIEMCA, KTÓRY WJECHAŁ I PRZEBYWA W POLSCE NA PODSTAWIE WIZY LUB W RAMACH RUCHU BEZWIZOWEGO w związku z wykonywaniem pracy sezonowej. NA JAKI OKRES: przedłużenie zostanie wydane na okres, który łącznie z okresem pobytu cudzoziemca w celu wykonywania pracy sezonowej, liczonym od dnia pierwszego wjazdu na terytorium państw obszaru Schengen w danym roku kalendarzowym, NIE JEST DŁUŻSZY NIŻ 9 MIESIĘCY W CIĄGU ROKU KALENDARZOWEGO.

12 PRZEDŁUŻENIE ZEZWOLENIA NA PRACĘ SEZONOWĄ
LEGALNA PRACA PO ZŁOŻENIU WNIOSKU O PRZEDŁUŻENIE ZEZWOLENIA NA PRACĘ SEZONOWĄ: •JEŻELI PRACODAWCA JEST TEN SAM i złożony wniosek nie zawiera braków formalnych lub braki formalne zostały uzupełnione w terminie, praca cudzoziemca OD DNIA ZŁOŻENIA WNIOSKU DO DNIA WYDANIA OSTATECZNEJ DECYZJI, NA WARUNKACH OKREŚLONYCH W ZEZWOLENIU, JEST LEGALNA •JEŻELI WNIOSEK SKŁADA NOWY PRACODAWCA, pracę na warunkach określonych we wniosku uważa się za legalną do dnia wydania decyzji starosty, nie dłużej jednak niż PRZEZ OKRES 30 DNI LICZONYCH OD DNIA ZŁOŻENIA WNIOSKU, który nie zawiera braków formalnych. * W powyższych przypadkach praca jest uznawana za legalną nawet jeśli uległy zmianie okoliczności lub dowody, odnoszące się do pierwszego zezwolenia ALE jeżeli informacja od starosty jest wymagana, aby złożyć wniosek o przedłużenie po raz kolejny trzeba ją uzyskać

13 ZEZWOLENIE NA PRACĘ SEZONOWĄ- OBOWIĄZKI PRACODAWCY:
Zawarcie PISEMNEJ UMOWY UWZGLĘDNIAJĄCEJ WARUNKI ZATRUDNIENIA W ZWIĄZKU Z POSIADANYM ZEZWOLENIEM, która będzie przetłumaczona na język zrozumiały dla cudzoziemca; INFORMOWANIE CUDZOZIEMCA na temat sytuacji związanej z jej/jego legalnym zatrudnieniem; PRZEKAZANIE JEDNEGO EGZEMPLARZA ZEZWOLENIA NA PRACĘ CUDZOZIEMCOWI, w oryginale i w formie pisemnej-pracodawca dostaje 2 albo jedno elektronicznie i drugie w formie pisemnej. Poinformowanie właściwego PUP o PODJĘCIU PRACY PRZEZ cudzoziemca ( dot. cudzoziemca wjeżdżającego do RP na podst. wizy wydanej w związku z pracą sezonową/ w ruchu bezwizowym). Przedstawienie w urzędzie kopii dokumentu uprawniającego do pobytu i informacji o adresie zakwaterowania.

14 ZEZWOLENIE NA PRACĘ SEZONOWĄ- ZMIANA WARUNKÓW ZATRUDNIENIA
WYDANIE NOWEGO ZEZWOLENIA NA PRACĘ SEZONOWĄ NIE JEST WYMAGANE, JEŻELI: Nastąpiło ZASTĄPIENIE UMOWY CYWILNOPRAWNEJ UMOWĄ O PRACĘ; Nastąpiła ZMIANA SIEDZIBY LUB MIEJSCA ZAMIESZKANIA, NAZWY LUB FORMY PRAWNEJ PODMIOTU powierzającego cudzoziemcowi wykonywanie pracy LUB PRZEJĘCIE ZAKŁADU PRACY LUB JEGO CZĘŚCI PRZEZ/NA INNEGO PRACODAWCĘ; PRACODAWCA POWIERZA CUDZOZIEMCOWI PRACĘ INNEGO RODZAJU niż praca wykonywana w ramach działalności z Rozporządzenia Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej w sprawie podklas działalności według klasyfikacji PKD, w których wydawane są zezwolenia na pracę sezonową cudzoziemca NA OKRESY NIE DŁUŻSZE NIŻ ŁĄCZNIE 30 DNI W CIĄG WAŻNOŚCI ZEZWOLENIA, jeżeli zostały spełnione łącznie następujące warunki: 1)Cudzoziemiec jest obywatelem państwa określonego w Rozporządzeniu Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej w sprawie państw, do których obywateli stosuje się niektóre przepisy dotyczące zezwolenia na pracę sezonową oraz przepisy dotyczące oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi; 2)Cudzoziemiec otrzymuje wynagrodzenie nie niższe niż określone w posiadanym zezwoleniu na pracę sezonową; 3)Cudzoziemiec nie wykonuje pracy w charakterze pracownika tymczasowego- agencja pracy tymczasowej nie może skorzystać z takiej możliwości; UWAGA! Jeżeli podmiotem powierzającym wykonywanie pracy cudzoziemcowi jest AGENCJA PRACY TYMCZASOWEJ, podmiot ten pisemnie powiadamia starostę, który wydał zezwolenie na pracę sezonową, o w/w okolicznościach, w terminie 7 dni od dnia ich zaistnienia.

15 *** Jeżeli pracodawca zapewnia cudzoziemcowi ( który wjechał do RP na podst. wizy/ w ruchu bezwizowym) zakwaterowanie, jest obowiązany do zawarcia z cudzoziemcem odrębnej umowy w formie pisemnej określającej warunki najmu lub użyczenia kwatery mieszkalnej: -czynsz najmu kwatery mieszkalnej nie może być potrącany z wynagrodzenia cudzoziemca; -przed podpisaniem umowy, podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi jest obowiązany do przedstawienia cudzoziemcowi tłumaczenia umowy na język dla niego zrozumiały.

16 PIERWSZEŃSTWO W ROZPATRYWANIU WNIOSKÓW O WYDANIE ZEZWOLENIA NA PRACE SEZONOWĄ:
Cudzoziemiec wykonywał pracę na rzecz danego podmiotu powierzającego pracę przynajmniej 1 raz w ciągu ostatnich 5 lat; Praca była wykonywana na podstawie zezwolenia na pracę sezonową lub oświadczenia o zamiarze powierzenia pracy cudzoziemcowi („stare oświadczenia”); Pracodawca deklaruje zamiar powierzenia pracy cudzoziemcowi na podstawie umowy o pracę; WARUNKI TE MUSZĄ BYĆ SPEŁNIONE ŁĄCZNIE (ART. 88 p ust.2)

17 Umorzenie postępowania
Jeżeli wniosek o wydanie zezwolenia na pracę sezonową został wpisany do ewidencji wniosków, a podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi w terminie 120 dni od dnia dokonania wpisu nie przedstawił kopii ważnego dokumentu uprawniającego cudzoziemca do pobytu na terytorium Polski, postępowanie w sprawie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową umarza się. Przepisu nie stosuje się, jeżeli okoliczności wskazują, że zezwolenie na pracę sezonową zostanie wykorzystane zgodnie z celem w późniejszym terminie. [art. 88p ust 11]

18 Terminy: rozpatrzenie sprawy nie wymagającej postępowania wyjaśniającego – 7 dni roboczych od dnia złożenia kompletnego wniosku (art. 88p ust. 3 i 5); rozpatrzenie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego – 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku (art. 88p ust. 4 i 5); umorzenie postępowania gdy cudzoziemiec nie stawił się u pracodawcy – 120 dni od daty wpisu wniosku o ewidencji wniosków ws. pracy sezonowej (art. 88p ust. 10).

19 Odpowiedzialność za stwierdzone naruszenia
- art. 120 Kto powierza cudzoziemcowi nielegalne wykonywanie pracy podlega karze grzywny od 1000 zł do zł. Cudzoziemiec, który nielegalnie wykonuje pracę, podlega karze grzywny nie niższej niż 1000 zł. 3. Kto za pomocą wprowadzenia cudzoziemca w błąd, wyzyskania błędu, wykorzystania zależności służbowej lub niezdolności do należytego pojmowania przedsiębranego działania doprowadza cudzoziemca do nielegalnego wykonywania pracy, podlega karze grzywny od 3000 zł do zł. 4. Kto żąda od cudzoziemca korzyści majątkowej w zamian za podjęcie działań zmierzających do uzyskania zezwolenia na pracę lub innego dokumentu uprawniającego do wykonywania pracy, podlega karze grzywny od 3000 zł do zł. 5. Kto za pomocą wprowadzenia w błąd, wyzyskania błędu lub niezdolności do należytego pojmowania przedsiębranego działania doprowadza inną osobę do powierzenia cudzoziemcowi nielegalnego wykonywania pracy, podlega karze grzywny od 3000 zł do zł.

20 Art. 120 6. Kto nie dopełnia obowiązku, o którym mowa w art. 88i, podlega karze grzywny nie niższej niż 100 zł.) 7. Kto powierza zatrudnienie lub wykonywanie innej pracy zarobkowej cudzoziemcowi kierowanemu przez podmiot niebędący agencją zatrudnienia, podlega karze grzywny nie niższej niż 3000 zł. 8. Kto, prowadząc agencję pracy tymczasowej lub działając w jej imieniu, nie dopełnia obowiązku, o którym mowa w art. 88s ust. 3, podlega karze grzywny od 200 zł do 2000 zł. 9. Kto nie dopełnia obowiązku, o którym mowa w art. 88w ust. 1 lub 3, podlega karze grzywny od 200 zł do 2000 zł.

21 10. Kto nie dopełnia obowiązku, o którym mowa w art. 88z ust
10. Kto nie dopełnia obowiązku, o którym mowa w art. 88z ust. 13, lub przekazuje nieprawdziwe informacje o podjęciu, niepodjęciu lub zakończeniu pracy przez cudzoziemca na podstawie oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi, podlega karze grzywny. 11. Kto nie dopełnia obowiązku, o którym mowa w art. 90d ust. 1 lub 2, podlega karze grzywny od 200 zł do 2000 zł.

22 powierzenie cudzoziemcowi nielegalnego wykonywania pracy
oznacza to powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi, który nie jest uprawniony do wykonywania pracy w rozumieniu art. 87 ust. 1 lub nie posiada odpowiedniego zezwolenia na pracę, nie będąc zwolnionym na podstawie przepisów szczególnych z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę, lub którego podstawa pobytu nie uprawnia do wykonywania pracy, lub który wykonuje pracę na innych warunkach lub na innym stanowisku niż określone w odpowiednim zezwoleniu na pracę, z zastrzeżeniem art. 88f ust. 1a–1c lub art. 88s ust. 1 i 2, lub który wykonuje pracę na innych warunkach lub na innym stanowisku niż określone w zezwoleniu na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 114, art. 126, art. 127 lub art. 142 ust. 3, z zastrzeżeniem art. 119 i art. 135 ust. 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, lub bez zawarcia umowy o pracę albo umowy cywilnoprawnej w wymaganej formie;”,

23 nielegalne wykonywanie pracy przez cudzoziemca
oznacza to wykonywanie pracy przez cudzoziemca, który nie jest uprawniony do wykonywania pracy w rozumieniu art. 87 ust. 1 lub nie posiada odpowiedniego zezwolenia na pracę, nie będąc zwolnionym na podstawie przepisów szczególnych z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę, lub którego podstawa pobytu nie uprawnia do wykonywania pracy

24 Art. 601 k.w. • § 1. Kto wykonuje działalność gospodarczą bez wymaganego zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wpisu do rejestru działalności regulowanej lub bez wymaganej koncesji albo zezwolenia, podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny. • § 2. Tej samej karze podlega, kto nie dopełnia obowiązku zgłaszania do ewidencji działalności gospodarczej zmian danych objętych wpisem.

25 ZOBOWIĄZANIE CUDZOZIEMCA DO POWROTU – przesłanki (art. 302 ust. 1)
Decyzję o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu wydaje się cudzoziemcowi, gdy: 4) wykonuje lub w dniu wszczęcia kontroli legalności wykonywania pracy prowadzonej przez uprawniony do tego organ wykonywał pracę bez odpowiedniego zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi wpisanego do ewidencji oświadczeń 5) podjął działalność gospodarczą niezgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

26 Zakaz wjazdu w przepisach ustawy o cudzoziemcach :
ZASADA OGÓLNA: •o zakazie ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz innych państw obszaru Schengen orzeka się w decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu, w decyzji tej określa się okres tego zakazu

27 ZAKAZ WJAZDU – czas trwania od jednego roku do 3 lat
– art. 302 ust. 1 pkt 4, 5 – nielegalna praca

28 chor. szt. SG Marzena Czarnecka
Dziękuję za uwagę. chor. szt. SG Marzena Czarnecka 28