NOWY PODZIAŁ NA OKRĘGI WYBORCZE DO RADY MIASTA POZNANIA

Prezentacja na temat: "NOWY PODZIAŁ NA OKRĘGI WYBORCZE DO RADY MIASTA POZNANIA"— Zapis prezentacji:

1 NOWY PODZIAŁ NA OKRĘGI WYBORCZE DO RADY MIASTA POZNANIA

2 Liczba mieszkańców Liczba mieszkańców Poznania spadła poniżej 0,5 mln i dalej spada Prognoza na 2017 rok: mieszkańców

3 Liczba radnych Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm): Art. 17. W skład rady wchodzą radni w liczbie: (…) 4) dwudziestu pięciu w gminach do mieszkańców oraz po trzech na każde dalsze rozpoczęte mieszkańców, nie więcej jednak niż czterdziestu pięciu radnych.

4 Liczba radnych - tabela
Liczba mieszkańców Liczba radnych – 25 – 28 – 31 – 34 – 37

5 Okręgi wyborcze Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2011r. nr 21 poz. 112): Art § 2. Dla wyboru rady w mieście na prawach powiatu tworzy się okręgi wyborcze, w których wybiera się od 5 do 10 radnych. 34 radnych → liczba okręgów wyborczych od 4 do 6

6 Jednostki pomocnicze Kodeks wyborczy:
(rada gminy) Art § 4. W miastach przy tworzeniu okręgów wyborczych uwzględnia się utworzone jednostki pomocnicze. (rada powiatu) Art § 7. W miastach przy tworzeniu okręgów wyborczych uwzględnia się utworzone jednostki pomocnicze.

7 Aktualne okręgi wyborcze – liczba radnych
Uchwała Nr XXXIX/579/VI/2012 Rady Miasta Poznania z dnia w sprawie podziału miasta Poznania na okręgi wyborcze dla wyboru Rady Miasta Poznania, ustalenia granic i numerów tych okręgów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu Okręg wyborczy Liczba radnych I 6 II 5 III IV V VI VII Łącznie: 37

8 Aktualne okręgi wyborcze - mapa

9 Aktualne okręgi wyborcze – jednostki pomocnicze
Nr Jednostki pomocnicze I Stare Miasto, Świerczewo, Wilda, Zielony Dębiec II Jeżyce, Ogrody, Stary Grunwald, Św. Łazarz III Nowe Winogrady Południe, Nowe Winogrady Północ, Nowe Winogrady Wschód, Sołacz, Stare Winogrady, Winiary, Wola IV Antoninek – Zieliniec – Kobylepole, Chartowo, Główna, Morasko-Radojewo, Naramowice, Ostrów Tumski – Śródka – Zawady – Komandoria, Szczepankowo – Spławie – Krzesinki, Umultowo, Warszawskie – Pomet – Maltańskie V Głuszyna, Krzesiny – Pokrzywno – Garaszewo, Rataje, Starołęka – Minikowo – Marleno, Żegrze VI Fabianowo – Kotowo, Górczyn, Grunwald Południe, Grunwald Północ, Junikowo, Kwiatowe, Ławica VII Jana III Sobieskiego i Marysieńki, Kiekrz, Krzyżowniki – Smochowice, Piątkowo, Podolany, Strzeszyn

10 Ludność w jednostkach pomocniczych
Jednostka pomocnicza Ilość mieszkańców Antoninek – Zieliniec – Kobylepole 9.710 Chartowo 22.955 Fabianowo – Kotowo 1.746 Główna 4.126 Głuszyna 4.025 Górczyn 12.392 Grunwald Południe 24.371 Grunwald Północ 13.719 Jana III Sobieskiego i Marysieńki 9.612 Jeżyce 21.294 Junikowo 9.084 Kiekrz 1.799 Krzesiny – Pokrzywno – Garaszewo 2.120 Krzyżowniki – Smochowice 7.953

11 Ludność w jednostkach pomocniczych
Jednostka pomocnicza Ilość mieszkańców Kwiatowe 4.426 Ławica 7.069 Morasko-Radojewo 2.299 Naramowice 16.571 Nowe Winogrady Południe 14.139 Nowe Winogrady Północ 16.207 Nowe Winogrady Wschód 6.116 Ogrody 5.970 Ostrów Tumski – Śródka – Zawady – Komandoria 5.981 Piątkowo 34.778 Podolany 7.790 Rataje 34.856 Sołacz 4.786 Stare Miasto 24.580

12 Ludność w jednostkach pomocniczych
Jednostka pomocnicza Ilość mieszkańców Stare Winogrady 7.408 Starołęka – Minikowo – Marlewo 9.531 Stary Grunwald 3.163 Strzeszyn 7.308 Szczepankowo – Spławie – Krzesinki 6.737 Św. Łazarza 32.153 Świerczewo 13.534 Umultowo 4.320 Warszawskie – Pomet – Maltańskie 6.873 Wilda 26.380 Winiary 13.637 Wola 5.191 Zielony Dębiec 12.512 Żegrze 17.126

13 Liczba mieszkańców w poszczególnych okręgach wyborczych
Nr Liczba mieszkańców I 77.006 II 62.580 III 67.484 IV 79.572 V 67.658 VI 72.807 VII 69.240 Łącznie:

14 Nowa norma przedstawicielska
Liczba mieszkańców: Liczba mandatów: 34 Norma przedstawicielska: ( /34)

15 Dwie drogi kreacji Jak utworzyć nowe okręgi wyborcze? Dwie drogi:
rewolucja – tworzymy cały układ okręgów wyborczych od początku ewolucja – wychodzimy z obecnego układu i go przekształcamy

16 „Tu nie będzie rewolucji” (Big C.)
Rewolucja Jakim kryterium można by się kierować, tworząc nowe okręgi wyborcze: związkami historycznymi typem zabudowy typem istniejących problemów szlakami komunikacyjnymi rozłożeniem zieleni i akwenów „Tu nie będzie rewolucji” (Big C.)

17 Ewolucja Przekształcenia:
Prostsze – obiektem przekształceń 1 okręg wyborczy Skomplikowane – przesunięcia obszarów między wieloma okręgami wyborczymi Często im prostsza metoda, tym lepsza

18 Przekształcamy 1 okręg wyborczy
Sposoby przekształcenia: połączenie – dodajemy jeden okręg wyborczy do drugiego: superokręg (duża ilość mieszkańców, duża liczba mandatów) podział – 1 okręg wyborczy dzielimy na poszczególne obszary i dodajemy je do kilku sąsiednich okręgów wyborczych (rozdzielamy „jednostki pomocnicze”)

19 Superokręg Skutki superokręgu:
duża ilość mieszkańców powoduje, że dystans między mieszkańcem a radnym miejskim się powiększa – radny nie jest w stanie „obsłużyć” wszystkich mieszkańców, zająć się wieloma sprawami (odwrotnie: im mniejsze okręgi, tym lepiej dla mieszkańców) kampanie wyborcze będą droższe sytuacja radnych z superokręgu będzie inna niż z pozostałych okręgów (faktyczna nierówność zasad) Moja ocena: superokręg złym pomysłem.

20 Podział 1 okręgu wyborczego
Który okręg wybrać? Jeśli mamy podzielić okręg na części i dodać je do innych, aby mieć pole do inżynierii wyborczej, powinniśmy wybrać okręg, który graniczy z jak największą ilością innych okręgów wyborczych

21 Liczba sąsiadujących okręgów wyborczych
Sąsiedzi Nr Liczba sąsiadujących okręgów wyborczych I 5 (II, III, IV, V, VI) II 3 (I, III, VI) III 5 (I, II, IV, VI, VII) IV 4 (I, III, V, VII) V 2 (I, IV) VI 4 (I, II, III, VII) VII 3 (III, IV, VI)

22 Ilość możliwości podziału
Teoretycznie: duża liczba możliwości, bo dana jednostka pomocnicza, mogłaby zostać dołączona do różnych okręgów wyborczych Np. Stare Miasto z okręgu nr I, mogłoby zostać dołączone do okręgu nr II, III, IV, VI; a Stare Miasto stanowi tylko 1 z 4 jednostek pomocniczych, które wchodzą w skład okręgu nr I Zasada: im mniejsze okręgi tym lepiej – optymalny rozdział 34 mandatów to: 6 okręgów wyborczych – 4 okręgi po 6 mandatów i 2 okręgi po 5 mandatów Powiązania funkcjonalne

23 Obecne okręgi wg nowej normy
Nowa norma przedstawicielska: Nr Liczba mieszkańców Liczba mandatów I 77.006 5,27 (III) II 62.580 (I) 4,28 (III) III 67.484 (I) 4,62 IV 79.572 (I) 5,45 (III) V 67.658 (I) 4,63 VI 72.807 (I) 4,98 (III) VII 69.240 4,74 (III)

24 Okręg do podziału: nr I 4 samorządy pomocnicze do rozdzielenia:
Świerczewo ( mieszkańców) trafia do okręgu nr VI Zielony Dębiec ( mieszkańców) do okręgu nr V Wilda ( mieszkańców) do okręgu nr II Stare Miasto ( mieszkańców) do okręgu nr III

25 Aktualne okręgi wyborcze - mapa

26 Podział okręgu nr I Nr Liczba mieszkańców Liczba mandatów II 88.960
6 (6,09) III 92.064 6 (6,3) IV 79.572 5 (5,45) V 80.170 6 (5,49) VI 86.341 6 (5,91) VII 69.240 5 (4,74)

27 Okręg do podziału: nr III
7 samorządów pomocniczych do rozdzielenia: Wola (5.191 mieszkańców) trafia do okręgu nr VI Sołacz (4.786 mieszkańców) trafia do okręgu nr II Winiary ( mieszkańców) trafia do okręgu nr VII Nowe Winogrady Południe ( mieszkańców) trafia do okręgu nr IV Nowe Winogrady Północ ( mieszkańców) trafia do okręgu nr IV Nowe Winogrady Wschód (6.116 mieszkańców) trafia do okręgu nr IV Stare Winogrady (7.408 mieszkańców) trafia do okręgu nr I

28 Aktualne okręgi wyborcze - mapa

29 Podział okręgu nr III Nr Liczba mieszkańców Liczba mandatów I 84.414
6 (5,78) II 67.366 5 (4,61) IV 6 (6,92) V 67.658 5 (4,63) VI 77.998 6 (5,34) VII 82.877 6 (5,67)

30 Porównanie proporcjonalności mandatów po rozdziałach
Nr Podział I Podział III I 6 (5,78) II 6 (6,09) 5 (4,61) III 6 (6,3) IV 5 (5,45) 6 (6,92) V 6 (5,49) 5 (4,63) VI 6 (5,91) 6 (5,34) VII 5 (4,74) 6 (5,67) Podział okręgu nr I daje bardziej proporcjonalny rozkład mandatów Dla wygładzenia nieproporcjonalności, można wprowadzać modyfikacje - transfery jednostek pomocniczych między okręgami wyborczymi

31 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ