Starogard Gdański, 17 czerwca 2015 Współpraca w ramach MOF w kontekście kryteriów wyboru projektów w RPO WP 2014 - 2020 Adam Mikołajczyk Starogard Gdański, 17 czerwca 2015
Narzędzia terytorialne w RPO WP Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT) dla Obszaru Metropolitalnego Trójmiasta (z PZPW) nie wydzielono odrębnej Osi Priorytetowej dla ZIT projekty muszą spełnić kryteria Programu wydzielono alokacje w większości Osi Zintegrowane Porozumienia Terytorialne (ZPT) dla miejskich obszarów funkcjonalnych (MOF, z PZPW) reprezentacja MOF musi mieć charakter wielosektorowy efektem negocjacji będzie spójny pakiet przedsięwzięć rozwojowych nie wydzielono alokacji, ale wskazano preferencje w większości Osi Regulacje UE i krajowe (Umowa Partnerstwa) RPO przewiduje szeroko stosowane podejście terytorialne, realizowane przez Zintegrowane Porozumienia Terytorialne dla miejskich obszarów funkcjonalnych (MOF), które wynikają z zapisów naszej Strategii. Na poziomie UE naszym ZPT odpowiadają Zintegrowane Inwestycje Terytorialne skierowane w naszym województwie do Obszaru Metropolitalnego Trójmiasta. Obecnie jesteśmy na etapie III rundy negocjacyjnej z reprezentacjami MOF. Uzgodnienie porozumień planowane jest na czerwiec br. Regulacje regionalne (SRWP, RPS)
Kalendarium prac na ZPT ETAP PRAC TERMIN Wstępne Stanowiska negocjacyjne MOF lipiec 2013 Spotkania robocze („prenegocjacje”) lipiec-sierpień 2013 I Stanowisko negocjacyjne SWP październik 2013 I runda negocjacji październik-listopad 2013 Oficjalne Stanowiska negocjacyjne MOF listopad-grudzień 2013 II runda negocjacji Weryfikacja Stanowisk negocjacyjnych MOF (dwukrotna) grudzień 2013-luty 2014 III runda negocjacji marzec-kwiecień 2014 Zaktualizowane Stanowisko negocjacyjne SWP marzec 2014 IV runda negocjacji maj-czerwiec 2014 V runda negocjacji czerwiec 2014 Parafowanie ZPT 16 lipca/8 października 2014 VI runda negocjacji marzec-maj 2015 Podpisanie ZPT (planowane) 29 czerwca 2015 (?)
Status prawny ZPT charakter listu intencyjnego oznacza zamknięcie procesu negocjacji i akceptację tekstu ZPT zobowiązania wynikające z ZPT po stronie ZWP nie są tożsame z decyzją o udzieleniu dofinansowania projektom kwoty dofinansowania mają charakter szacunkowy i są uzależnione od wymogów formalno-prawnych stawianych przez ZWP (IZ RPO) zobowiązania po stronie MOF będą weryfikowane na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie
Kategorie zobowiązań w ZPT Dotyczące preferencji dla projektów adresowanych do RPO WP zobowiązanie ZWP do przyznania maksymalnej liczby punktów w trzech kryteriach oceny strategicznej: 1) profil projektu, 2) potrzeba realizacji, 3) odziaływanie projektu Dotyczące potencjalnego udziału podmiotów z MOF w przedsięwzięciach strategicznych SWP (RPS) Dotyczące projektów z udziałem podmiotów z MOF ubiegających się o dofinansowanie z krajowych PO
Projekty ZPT do RPO WP – opis tytuł projektodawcy (lider oraz partnerzy), lokalizacja cele i efekty (wskaźniki produktu i rezultatu) zakres przedmiotowy i grupy docelowe szacunkowa wartość projektu ogółem szacunkowa wartość dofinansowania (z klauzulami „zabezpieczającymi”) konkretne źródło finansowania w RPO WP data gotowości złożenia wniosku o dofinansowanie % realizacji ramy wykonania w zakresie wskaźników produktu % realizacji wydatków do końca roku 2018
Projekty ZPT do RPO WP – dofinansowanie Ujednolicony maksymalny poziom dofinansowania: Zakres przedsięwzięć % dofinansowania Transport zbiorowy 75% Gospodarka wodami opadowymi 70% Oświetlenie zewnętrzne 55% Efektywność energetyczna 50% Sieci ciepłownicze 40% Gospodarka odpadami 35% Pozostałe (poza uczelniami) 85%
Liczba i wartość przedsięwzięć* MOF Liczba projektów do RPO WP 2014-2020 Szacunkowa wartość ogółem (zł) Szacunkowa wartość dofinansowania (zł) Alokacja per capita (zł) % średniej Parafowanie Podpisanie Parafowane Bytów 8 78 044 800 65 086 220 53 300 000 39 206 665 1 702 124% 1 252 103% Ch-Cz 12 232 609 233 238 129 650 175 500 000 150 341 163 2 111 154% 1 808 148% Kościerzyna 5 98 600 000 87 855 396 56 600 000 56 758 623 1 464 107% 1 468 120% Kwidzyn 4 56 300 000 55 000 000 32 500 000 32 480 000 508 37% 42% Lębork 7 111 670 000 123 945 642 75 900 000 76 166 049 1 249 91% 1 254 Malbork 9 161 306 798 163 748 328 103 000 000 105 932 064 1 368 100% 1 407 115% Słupsk 354 089 379 263 818 857 212 700 000 161 159 076 1 391 101% 1 054 86% Starogard G. 6 118 270 000 122 822 000 77 000 000 77 960 000 1 148 84% 1 162 95% SUMA 61 64 1 210 890 210 1 120 406 093 786 500 000 700 003 639 1 372 1 222 * Bez przedsięwzięć rewitalizacyjnych * Bez udziału w przedsięwzięciach strategicznych * Bez przedsięwzięć do programów krajowych
Dofinansowanie UE (zł) MOF Starogard Gdański Przedsięwzięcia z preferencjami w ramach RPO PI Liczba przedsięwzięć Dofinansowanie UE (zł) 4c (termomodernizacja) 1 7 735 000 4e (sieci ciepłownicze) 6 800 000 4e (transport zbiorowy) 21 750 000 5b (retencja) 29 400 000 6a (bioróżnorodność) 6 300 000 10i (przedszkola) 5 900 000
Obciążenie poszczególnych PI Priorytet Inwestycyjny (PI) Alokacja w RPO (bez ZIT) (zł) Dofinansowanie projektów ZPT (zł) Dofinansowanie przedsięwzięć strategicznych (zł) % alokacji w RPO (bez ZIT) 2c (e-zdrowie) 168 464 682 16 766 250 157 956 856 104% 4c (termomodernizacja) 246 641 656 107 324 263 74 630 000 74% 4e (sieci ciepłownicze) 129 357 512 79 226 683 - 61% 4e (transport zbiorowy) 164 524 449 169 792 976 103% 5b (retencja) 119 055 804 112 800 000 95% 6a (odpady) 92 167 228 22 494 150 24% 6c (dziedzictwo przyrodnicze) 110 239 688 17 000 000 128 103 633 132% 6d (bioróżnorodność) 72 763 601 11 515 467 16% 8i (aktywizacja zawodowa) 238 809 365 43 250 000 18% 9a (infrastruktura zdrowia) 224 900 351 42 888 450 19% 9i (integracja społeczna) 238 471 727 32 245 000 14% 9v (ekonomia społeczna) 37 720 551 11 000 000 29% 10i (przedszkola) 132 652 070 17 530 400 13% 10a (uczelnie zawodowe) 68 833 633 17 670 000 26%
Przedsięwzięcia strategiczne (i inne) MOF Bytów MOF Chojnice-Człuchów MOF Kościerzyna MOF Kwidzyn MOF Lębork MOF Malbork MOF Słupsk MOF Starogard Gdański Invest in Pomerania X Broker eksportowy Study in Pomorskie Kajakiem przez Pomorze Pomorskie trasy rowerowe Rozwój oferty turystyki wodnej Szkoły zawodowe Zdolni z Pomorza Kompleksowe wsparcie szkół Rewitalizacja linii kolejowych Korytarz transportowy płd. Korytarz transportowy płn. Profilaktyka zdrowotna
finansowanie Kryteria wyboru projektów Strategia Rozwoju Województwa PLANOWANIE STRATEGICZNE W REGIONIE Kryteria wyboru projektów w ramach RPO WP 2014-2020 2012 2013 2014 Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020 6 regionalnych programów strategicznych gospodarka turystyka społeczeństwo zdrowie transport energetyka i środowisko krajowe programy operacyjne 2014-2020 finansowanie Regionalny Program Operacyjny 2014-2020 Uzgadnianie najważniejszych dla regionu projektów: finansowanie Przygotowanie RPO WP jest ściśle powiązane z przyjętym systemem programowania rozwoju w województwie pomorskim. Po pierwsze, Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020, przyjęta przez Sejmik Województwa we wrześniu 2012 r. wyznaczyła cele strategiczne i operacyjne, kierunki działań, a także obszary strategicznej interwencji. Prace nad Strategią trwały od marca 2011 r. przy aktywnym udziale partnerów (w tym samorządów lokalnych, organizacji pozarządowych, uczelni, jednostek badawczo-rozwojowych, organizacji przedsiębiorców, sektora prywatnego itp.). Po drugie, operacjonalizuje ją sześć Regionalnych Programów Strategicznych (RPS) uchwalonych przez Zarząd Województwa w lipcu/sierpniu 2013 r. określających cele, priorytety i działania w zakresie: rozwoju gospodarczego, aktywizacji zawodowej i społecznej, atrakcyjności kulturalnej i turystycznej, ochrony zdrowia, transportu oraz środowiska i energetyki. Programy te mają bezpośrednie przełożenie na kształt RPO WP, w szczególności zakres i ukierunkowanie interwencji, preferencje dla projektów oraz ukierunkowanie terytorialne. z rządem w ramach metropolii trójmiasta na poziomie miast i powiatów z sektorem gospodarki i nauki Kontrakt Terytorialny Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT) Zintegrowane Porozumienia Terytorialne (ZPT) Porozumienia na rzecz Inteligentnych Specjalizacji (IS) projekty projekty projekty 12 12
Kryteria wyboru projektów – podstawy i źródła UWARUNKOWANIA SYSTEMU WYBORU PROJEKTÓW: STRATEGIA I REGIONALNE PROGRAMY STRATEGICZNE Kryteria: FORMALNE merytoryczne WYKONALNOŚCI merytoryczne STRATEGICZNE Źródło kryteriów Zakres interwencji (obligatoryjne cechy projektów) Preferencje (oczekiwane cechy projektów) Ukierunkowanie terytorialne (Obszary Strategicznej Interwencji – OSI) preferowane lub wyłączne Źródło przedsięwzięć strategicznych do RPO WP do programów krajowych Tryb pozakonkursowy (w uzasadnionych przypadkach)
TRYBY WYBORU PROJEKTÓW: TRYB KONKURSOWY Kryteria wyboru projektów – schemat oceny TRYBY WYBORU PROJEKTÓW: TRYB KONKURSOWY OCENA WYKONALNOŚCI ROZSTRZYGNIĘCIE KONKURSU (ZWP) ZŁOŻENIE WNIOSKU O DOFINANSOWANIE WERYFIKACJA WYMOGÓW FORMALNYCH OCENA FORMALNA OCENA MERYTORYCZNA OCENA PRESELEKCYJNA (EFS) OCENA STRATEGICZNA ZŁOŻENIE UPROSZCZONEGO WNIOSKU O DOFINANSOWANIE Wyłącznie EFS i EFRR
Kryteria wykonalności Kryteria strategiczne Kryteria wyboru projektów – ocena strategiczna KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW: CZĘŚĆ OGÓLNA (3) – STRATEGICZNE I i II STOPNIA PRESELEKCJA FORMALNA MERYTORYCZNA WYKONALNOŚCI STRATEGICZNA I STOPNIA II STOPNIA TRYB KONKURSOWY (SPOSÓB OCENY) EFRR TAK (TAK/NIE) TAK (PKT) EFS TRYB POZAKONKURSOWY (SPOSÓB OCENY) Kryteria wykonalności Kryteria strategiczne „wewnętrzna” spójność i logika projektu „zewnętrzny” i porównawczy punkt widzenia znaczenie projektu z punktu widzenia beneficjenta Istotność z punktu widzenia potrzeb rozwojowych regionu i celów RPO WP Obligatoryjne cechy projektu Pożądane cechy projektu Ocena 0/1 Ocena (zasadniczo) gradacyjna w skali punktowej Ocena indywidualna Ocena (zasadniczo) kolegialna RPO przewiduje szeroko stosowane podejście terytorialne, realizowane przez Zintegrowane Porozumienia Terytorialne dla miejskich obszarów funkcjonalnych (MOF), które wynikają z zapisów naszej Strategii. Na poziomie UE naszym ZPT odpowiadają Zintegrowane Inwestycje Terytorialne skierowane w naszym województwie do Obszaru Metropolitalnego Trójmiasta. Obecnie jesteśmy na etapie III rundy negocjacyjnej z reprezentacjami MOF. Uzgodnienie porozumień planowane jest na czerwiec br.
ŹRÓDŁA KRYTERIÓW STRATEGICZNYCH (2) Kryteria wyboru projektów - kryteria strategiczne KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW: CZĘŚĆ OGÓLNA (3) – STRATEGICZNE I i II STOPNIA ŹRÓDŁA KRYTERIÓW STRATEGICZNYCH (2) cele i założenia Programu treść/ rezultaty osi/działania/poddziałania wzmocnienie oddziaływania Programu na otoczenie preferencje ukierunkowanie terytorialne SPECYFICZNE Specyficzne ukierunkowanie projektu PRZEKROJOWE Wkład projektu w realizację Programu Metodyka projektu
OBSZARY KRYTERIÓW STRATEGICZNYCH Obszary kryteriów strategicznych Kryteria wyboru projektów – kryteria strategiczne ogólnie OBSZARY KRYTERIÓW STRATEGICZNYCH Obszary kryteriów strategicznych Obszar kryterium Nazwa kryterium A. Wkład projektu w realizację Programu Profil projektu na tle zapisów Programu Potrzeba realizacji Projektu Wkład w zakładane efekty realizacji Programu Oddziaływanie projektu B. Metodyka projektu Kompleksowość projektu Komplementarność projektu C. Specyficzne ukierunkowanie projektu Preferencje RPO WP + SUERMB RPO przewiduje szeroko stosowane podejście terytorialne, realizowane przez Zintegrowane Porozumienia Terytorialne dla miejskich obszarów funkcjonalnych (MOF), które wynikają z zapisów naszej Strategii. Na poziomie UE naszym ZPT odpowiadają Zintegrowane Inwestycje Terytorialne skierowane w naszym województwie do Obszaru Metropolitalnego Trójmiasta. Obecnie jesteśmy na etapie III rundy negocjacyjnej z reprezentacjami MOF. Uzgodnienie porozumień planowane jest na czerwiec br.
KRYTERIA W OBSZARZE A (1) Kryteria wyboru projektów – obszary kryteriów strategicznych (1) KRYTERIA W OBSZARZE A (1) Nazwa kryterium Definicja Profil projektu na tle zapisów Programu Tryb konkursowy (punktacja): Oceniany jest stopień, w jakim założenia, cele i zakres przedmiotowy projektu wpisują się w cele, rezultaty i ukierunkowanie OP/Dz. oraz czy stanowią odpowiedź na zidentyfikowane w Programie wyzwania. Założenie spełniania kryterium w maksymalnym stopniu przez projekty wynikające z ZPT. Tryb pozakonkursowy (TAK/NIE): Weryfikacji podlega wpisywanie się założeń, celów i zakresu przedmiotowego projektu w wyzwania, cele, rezultaty i ukierunkowanie OP/Dz. Potrzeba realizacji Projektu Oceniany jest stopień, w jakim projekt jest odpowiedzią na istotną, zdiagnozowaną potrzebę, jak również pilność proponowanych działań na tle konsekwencji ich zaniechania. Założenie spełniania kryterium w maksymalnym stopniu przez projekty wynikające z ZPT. Weryfikacji podlega zakres przedmiotowy projektu w odniesieniu do zdiagnozowanej potrzeby jego realizacji oraz pilność podjęcia działań. RPO przewiduje szeroko stosowane podejście terytorialne, realizowane przez Zintegrowane Porozumienia Terytorialne dla miejskich obszarów funkcjonalnych (MOF), które wynikają z zapisów naszej Strategii. Na poziomie UE naszym ZPT odpowiadają Zintegrowane Inwestycje Terytorialne skierowane w naszym województwie do Obszaru Metropolitalnego Trójmiasta. Obecnie jesteśmy na etapie III rundy negocjacyjnej z reprezentacjami MOF. Uzgodnienie porozumień planowane jest na czerwiec br.
KRYTERIA W OBSZARZE A (2) Kryteria wyboru projektów – obszary kryteriów strategicznych (2) KRYTERIA W OBSZARZE A (2) Nazwa kryterium Definicja Wkład w zakładane efekty realizacji Programu Tryb konkursowy (punktacja): Oceniany jest stopień, w jakim efekty realizacji projektu stanowią wkład w osiągnięcie założonych rezultatów, w tym wskaźników i ram wykonania zdefiniowanych w OP/Dz. oraz efektywność przyjętych rozwiązań projektu rozumiana, jako stosunek dofinansowania z Programu do planowanych rezultatów w świetle oczekiwanych efektów OP/Dz. Tryb pozakonkursowy (TAK/NIE): Weryfikacji podlega wkład efektów realizacji projektu w osiągnięcie założonych rezultatów, w tym wskaźników zdefiniowanych w OP/Dz. (w szczególności ram wykonania), oraz efektywność przyjętych rozwiązań Oddziaływanie projektu Oceniana jest skala, w jakiej realizacja projektu oddziaływać będzie na otoczenie społeczno-gospodarcze projektu (co do zasady ocenia się zasięg geograficzny) Założenie spełniania kryterium w maksymalnym stopniu przez projekty wynikające z ZPT. Weryfikacji podlega oddziaływanie projektu rozumiane jako rzeczywisty zakres realizacji w odniesieniu do celów projektu. RPO przewiduje szeroko stosowane podejście terytorialne, realizowane przez Zintegrowane Porozumienia Terytorialne dla miejskich obszarów funkcjonalnych (MOF), które wynikają z zapisów naszej Strategii. Na poziomie UE naszym ZPT odpowiadają Zintegrowane Inwestycje Terytorialne skierowane w naszym województwie do Obszaru Metropolitalnego Trójmiasta. Obecnie jesteśmy na etapie III rundy negocjacyjnej z reprezentacjami MOF. Uzgodnienie porozumień planowane jest na czerwiec br.
Kryteria wyboru projektów – obszary kryteriów strategicznych (3) KRYTERIA W OBSZARZE B Nazwa kryterium Definicja Kompleksowość projektu Tryb konkursowy (punktacja): Oceniany jest dobór działań w świetle zdefiniowanego problemu oraz ich wieloaspektowość i kompleksowość z punktu widzenia zdolności do jego skutecznego i trwałego rozwiązania lub osiągnięcia efektu. Tryb pozakonkursowy (TAK/NIE): Weryfikacji podlega dobór działań w świetle zdefiniowanego problemu oraz ich wieloaspektowość i kompleksowość z punktu widzenia zdolności do jego skutecznego i trwałego rozwiązania lub osiągnięcia efektu. Komplementarność projektu Oceniany jest związek projektu z innymi przedsięwzięciami, w szczególności w danym obszarze tematycznym (niezależnie od źródła finansowania i podmiotu realizującego) oraz stopień, w jakim analizowane projekty i ich rezultaty warunkują lub wzmacniają się nawzajem. Weryfikacji podlega powiązanie z innymi przedsięwzięciami w danym obszarze tematycznym (niezależnie od źródła ich finansowania i podmiotu realizującego). RPO przewiduje szeroko stosowane podejście terytorialne, realizowane przez Zintegrowane Porozumienia Terytorialne dla miejskich obszarów funkcjonalnych (MOF), które wynikają z zapisów naszej Strategii. Na poziomie UE naszym ZPT odpowiadają Zintegrowane Inwestycje Terytorialne skierowane w naszym województwie do Obszaru Metropolitalnego Trójmiasta. Obecnie jesteśmy na etapie III rundy negocjacyjnej z reprezentacjami MOF. Uzgodnienie porozumień planowane jest na czerwiec br.
Kryteria wyboru projektów – obszary kryteriów strategicznych (4) KRYTERIA W OBSZARZE C Nazwa kryterium Definicja Preferencja X z RPO WP Tryb konkursowy (punktacja): Wynika z nazwy kryterium X Tryb pozakonkursowy (TAK/NIE, kryterium fakultatywne): Preferencja Y z RPO WP Wynika z nazwy kryterium Y RPO przewiduje szeroko stosowane podejście terytorialne, realizowane przez Zintegrowane Porozumienia Terytorialne dla miejskich obszarów funkcjonalnych (MOF), które wynikają z zapisów naszej Strategii. Na poziomie UE naszym ZPT odpowiadają Zintegrowane Inwestycje Terytorialne skierowane w naszym województwie do Obszaru Metropolitalnego Trójmiasta. Obecnie jesteśmy na etapie III rundy negocjacyjnej z reprezentacjami MOF. Uzgodnienie porozumień planowane jest na czerwiec br. Uwaga: niektóre preferencje nie zostały przełożone na „samodzielne” kryterium oceny w obszarze C, ale zostały uwzględnione w kryteriach obszaru A lub B
Dziękuję za uwagę