Organizacja pracy biurowej i techniki korespondencji Zajęcia 3 Obieg korespondencji w urzędzie administracji publicznej mgr Dominika Cendrowicz

PODSTAWA PRAWNA: ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych

o narodowym zasobie archiwalnym Ustawa z 14 lipca 1983 roku o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach art. 6 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 2 3

ZAKRES PODMIOTOWY organy gminy i związki międzygminne, organy powiatu, organy samorządu województwa organy zespolonej administracji rządowej w województwie, urzędy obsługujące te organy

ZAKRES PRZEDMIOTOWY instrukcja kancelaryjna, sposób klasyfikowania i kwalifikowania dokumentacji w formie jednolitych rzeczowych wykazów akt, instrukcja w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów

Czynności kancelaryjne w urzędach są wykonywane w systemie tradycyjnym lub w systemie EZD. Kierownik podmiotu wskazuje, który z systemów wykonywania czynności kancelaryjnych jest podstawowym sposobem dokumentowania przebiegu załatwiania i rozstrzygania spraw dla danego podmiotu

OBIEG KORESPONDENCJI W URZĘDZIE SYSTEM EZD — system teleinformatyczny do elektronicznego zarządzania dokumentacją umożliwiający wykonywanie w nim czynności kancelaryjnych, dokumentowanie przebiegu załatwiania spraw oraz gromadzenie i tworzenie dokumentów elektronicznych; SYSTEM TRADYCYJNY — system wykonywania czynności kancelaryjnych, dokumentowania przebiegu załatwiania spraw, gromadzenia i tworzenia dokumentacji w postaci nieelektronicznej, z możliwością korzystania z narzędzi informatycznych do wspomagania procesu obiegu dokumentacji w tej postaci;

W SYSTEMIE TRADYCYJNYM CZYNNOŚCI KANCELARYJNE ORAZ ICH DOKUMENTOWANIE WYKONUJE SIĘ W POSTACI NIEELEKTRONICZNEJ. 1) spisy spraw odkłada się do właściwych teczek aktowych; 2) dekretacji i akceptacji dokonuje się na przesyłkach w postaci papierowej; 3) całość dokumentacji gromadzi się i przechowuje w teczkach aktowych. NARZĘDZIA INFORMATYCZNE MOGĄ BYĆ WYKORZYSTYWANE W CELU: 1) prowadzenia rejestrów przesyłek wpływających i wychodzących oraz spisów spraw; 2) prowadzenia innych, niż określone w pkt. 1, rejestrów i ewidencji; 3) udostępniania i rozpowszechniania pism wewnątrz podmiotu; 4) przesyłania przesyłek; 5) dokonania dekretacji, pod warunkiem przeniesienia jej następnie w formie dekretacji zastępczej na dokument w postaci nieelektronicznej.

KIEROWNIK PODMIOTU - należy przez to rozumieć, odpowiednio, wójta (burmistrza, prezydenta miasta), przewodniczącego zarządu związku międzygminnego, starostę, marszałka województwa, wojewodę oraz pozostałe organy zespolonej administracji rządowej w województwie, jeżeli te organy nie są obsługiwane przez urząd wojewódzki. 9

ROLA PUNKTU KANCELARYJNEGO W PROCESIE OBIEGU KORESPNDENCJI Jest to komórka organizacyjna w tym sekretariat, kancelarię lub stanowisko pracy, których pracownicy są uprawnieni do przyjmowania lub wysyłania przesyłek. PUNKT KANCELARYJNY REJESTRUJE PRZESYŁKI WPŁYWAJĄCE (UWAGA NA RODZAJE PRZESYŁEK, KTÓRYCH NIE REJESTRUJE SIĘ!!!), A TAKŻE POŚWIADCZA NA ŻĄDANIE SKŁADAJĄCEGO PRZESYŁKĘ JEJ PRZYJĘCIE

PIECZĘĆ WPŁYWU – WAŻNA DLA „KLIENTA” URZĘDU (JAKO POTWIERDZENIE ZŁOŻENIA PISMA, WNIOSKU ITD.) I DLA OSOBY PROWADZĄCE SPRAWĘ to odcisk pieczęci lub nadruk umieszczany na przesyłkach wpływających na nośniku papierowym, zawierający co najmniej nazwę podmiotu, nazwę punktu kancelaryjnego, datę wpływu, a także miejsce na umieszczanie numeru z rejestru przesyłek wpływających i ewentualnie informację o liczbie załączników

SPRAWA — zdarzenie lub stan rzeczy, w tym z zakresu postępowania administracyjnego, wymagające rozpatrzenia i podjęcia czynności służbowych lub przyjęcia do wiadomości SPRAWA A PISMO W SPRAWIE!!!!

PISMO — wyrażona tekstem informację, stanowiącą odrębną całość znaczeniową, niezależnie od sposobu jej utrwalenia; ILOŚĆ KOPII PISM (A/A, DO WIADOMOŚCI, DO WYSŁANIA!) ZASADY SPORZĄDZANIA PISM (RODZAJ CZCIONKI, RODZAJ PAPIERU FIRMOWEGO W ZALEŻNOŚCI OD TEGO, KTO JEST UPOWAŻNIONY DO PODPISYWANIA DANEGO RODZAJU PISM, MIEJSCE NA DANE TELEADRESOWE OKREŚLAJĄ CO DO ZASADY SYSTEMY IDENTYFIKACJI WIZUALNEJ (SIW)

PODSTAWOWE POJĘCIA AKTA SPRAWY — dokumentacja, w szczególności tekstowa, fotograficzna, rysunkowa, dźwiękowa, filmowa, multimedialna, zawierająca informacje potrzebne przy rozpatrywaniu danej sprawy oraz odzwierciedlająca przebieg jej załatwiania i rozstrzygania;

SPRAWY PROWADZONE SĄ PRZEZ PRACOWNIKÓW WŁAŚCIWYCH KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH PROWADZĄCY SPRAWĘ — osoba załatwiająca merytorycznie daną sprawę, realizującą w tym zakresie przewidziane czynności kancelaryjne, w szczególności rejestrowanie sprawy, przygotowywanie projektów pism w sprawie, dbanie o terminowość załatwienia sprawy i kompletowanie akt sprawy;

OBOWIĄZKI PROWADZĄCEGO SPRAWĘ Prowadzący sprawę sprawdza, czy przekazana bezpośrednio lub w drodze dekretacji przesyłka: 1) dotyczy sprawy już wszczętej; 2) rozpoczyna nową sprawę.

KOMÓRKA ORGANIZACYJNA— wydzielona organizacyjnie część podmiotu, w szczególności wydział, dział, oddział, biuro, referat lub samodzielne stanowisko pracy; KOMÓRKA MERYTORYCZNA — komórka organizacyjną zakładającą sprawę, odpowiedzialną za jej prowadzenie oraz załatwienie;

ZANIM „ZAŁATWIMY” SPRAWĘ: DEKRETACJA — adnotacja umieszczaną na piśmie lub do niego dołączaną, zawierającą wskazanie osoby lub komórki organizacyjnej, wyznaczonej do załatwienia sprawy, która może zawierać dyspozycje co do terminu i sposobu załatwienia sprawy; DEKRETACJA ZASTĘPCZA — adnotacja umieszczaną na piśmie, odzwierciedlającą treść dekretacji dołączonej do pisma zarejestrowanego w systemie teleinformatycznym służącym do wspomagania procesu obiegu dokumentacji w systemie tradycyjnym i potwierdzoną podpisem odręcznym przez osobę przenoszącą treść dekretacji na pismo; AKCEPTACJA — wyrażenie zgody przez osobę uprawnioną dla sposobu załatwienia sprawy lub aprobatę treści pisma;

AKCEPTACJA MOŻE BYĆ JEDNO LUB WIELOSTOPNIOWA AKCEPTACJA WIELOSTOPNIOWA POLEGA NA WSTĘPNYM ZAAKCEPTOWANIU PISMA PRZEZ KOLEJNE NIEUPOWAZNIONE DO PODPISANIA OSOBY, AŻ DO OSTATECZNEGO ZAAKCEPTOWANIA PISMA PRZEZ OSOBĘ UPOWAZNIONĄ DO JEGO PODPISANIA SPORZĄDZIŁ – SPRAWDZIŁ - ZAAKCEPTOWAŁ

W CZYM PRZECHOWUJEMY DOKUMENTACJĘ SPRAW? TECZKA AKTOWA— materiał biurowy używany w systemie tradycyjnym do przechowywania dokumentacji w postaci nieelektronicznej. CO DO ZASADY DOPUSZCZA SIĘ ZAKŁADANIE TECZEK AKTOWYCH DLA AKT JEDNEJ SPRAWY

Dokumentacja tworząca akta sprawy to dokumentacja, która została przyporządkowana do sprawy i otrzymała znak sprawy.

CO NIE TWORZY AKT SPRAWY, A WIĘC CZEGO NIE ARCHIWIZUJEMY: 1) zaproszenia, życzenia, podziękowania, kondolencje, jeżeli nie stanowią części akt sprawy; 2) niezamawiane przez podmiot oferty, które nie zostały wykorzystane; 3) publikacje (dzienniki urzędowe, czasopisma, katalogi, książki, gazety, afisze, ogłoszenia) oraz inne druki, chyba że stanowią załącznik do pisma; 4) dokumentacja finansowo-księgowa, w szczególności rachunki, faktury, inne dokumenty księgowe; 5) listy obecności; 6) karty urlopowe; 7) dokumentacja magazynowa; 8) środki ewidencyjne archiwum zakładowego; 9) dane w systemach teleinformatycznych dedykowanych do realizowania określonych, wyspecjalizowanych zadań, w szczególności dane w systemie udostępniającym automatycznie dane z określonego rejestru, dane przesyłane za pomocą środków komunikacji elektronicznej automatycznie tworzące rejestr; 10) rejestry i ewidencje, w szczególności środków trwałych, wypożyczeń sprzętu, materiałów biurowych, zbiorów bibliotecznych.

GDY NIE ZAKOŃCZYMY SPRAWY W DANYM ROKU KALENDARZOWYM 1) sprawę załatwia się bez zmiany dotychczasowego znaku sprawy aż do zakończenia sprawy albo 2) zakłada się nową sprawę, stosując odpowiednio § 28 ust. 3 lub § 55 ust. 3 instrukcji kancelaryjnej

W JAKI SPOSÓB KONSTRUOWAĆ ZNAK SPRAWY? ZNAJOMOŚĆ WYKAZU AKT!!! Dla: 1) organów gminy i związków międzygminnych oraz urzędów obsługujących te organy i związki - załącznik nr 2; 2) organów powiatu i starostw powiatowych - załącznik nr 3; 3) organów samorządu województwa i urzędów marszałkowskich - załącznik nr 4; 4) organów zespolonej administracji rządowej w województwie i urzędów obsługujących te organy - załącznik nr 5.

Konstrukcja wykazu akt opiera się na: 1) jednolitości klasyfikowania dokumentacji w oparciu o kryteria rzeczowe; 2) systemie klasyfikacji dziesiętnej; 3) ustaleniu kwalifikacji archiwalnej dla klas na końcowym etapie podziału w wykazie akt. Np. 4424 – nadzór nad działalnością szkół i placówek oświatowych – klasa archiwalna A!!!

Znak sprawy jest stałą cechą rozpoznawczą całości akt danej sprawy. Znak sprawy zawiera następujące elementy: 1) oznaczenie komórki organizacyjnej; 2) symbol klasyfikacyjny z wykazu akt; 3) kolejny numer sprawy, wynikający ze spisu spraw; 4) cztery cyfry roku kalendarzowego, w którym sprawa się rozpoczęła.

ELEMENTY ZNAKU SPRAWY UMIESZCZA SIĘ WE WŁAŚCIWEJ KOLEJNOŚCI I ODDZIELA KROPKĄ ABC.123.77.2011, gdzie: 1) ABC to oznaczenie komórki organizacyjnej; 2) 123 to symbol klasyfikacyjny z wykazu akt; 3) 77 to liczba określająca siedemdziesiątą siódmą sprawę rozpoczętą w 2011 r. w komórce organizacyjnej oznaczonej ABC, w ramach symbolu klasyfikacyjnego 123; 4) 2011 to oznaczenie roku, w którym sprawa się rozpoczęła. Oznaczenie komórki organizacyjnej, stanowiące element znaku sprawy, może być przyporządkowane w jednym roku kalendarzowym tylko do jednej komórki organizacyjnej, niezależnie od zmian organizacyjnych w podmiocie!!!

ZNAK SPRAWY WE.4424.1.2012 oznaczenie roku nr sprawy skrót nazwy komórki organizacyjnej (z regulaminu organizacyjnego) WE – Wydział Edukacji WE.4424.1.2012 symbol klasyfikacyjny z wykazu akt 4424 – nadzór nad działalnością szkół i placówek oświatowych

Jeżeli zachodzi potrzeba wydzielenia określonych spraw z danej klasy w wykazie akt w osobne zbiory, to dla danego numeru sprawy, który jest podstawą wydzielenia grupy spraw, zakłada się oddzielny spis spraw. W takim przypadku znak sprawy konstruuje się następująco: 1) oznaczenie komórki organizacyjnej; 2) symbol klasyfikacyjny z wykazu akt; 3) kolejny numer sprawy, pod którym dokonano wydzielenia grupy spraw; 4) kolejny numer sprawy, wynikający ze spisu spraw założonego do numeru sprawy, która jest podstawą wydzielenia; 5) cztery cyfry roku kalendarzowego, w którym sprawa się rozpoczęła.

Poszczególne elementy znaku sprawy oddziela się kropką w następujący sposób: ABC.123.78.2.2011, gdzie: 1) ABC to oznaczenie komórki organizacyjnej; 2) 123 to symbol klasyfikacyjny z wykazu akt; 3) 78 to liczba określająca siedemdziesiątą ósmą sprawę będącą podstawą wydzielenia grupy spraw w 2011 r. w komórce organizacyjnej oznaczonej ABC, w ramach symbolu klasyfikacyjnego 123; 4) 2 to liczba określająca drugą sprawę w ramach grupy spraw oznaczonej liczbą siedemdziesiąt osiem; 5) 2011 to oznaczenie roku, w którym sprawa się rozpoczęła.

PRZYKŁAD WE.4424.34.1.2012 WE – Wydział Edukacji 4424 – nadzór nad działalnością pracy szkół i placówek 34 – sprawa nr 34, wszystkie sprawy dotyczące gimnazjum 34 (gimnazjum 34 jako sprawa) 1 – sprawa nr 1 w obrębie sprawy nr 34, np. 1 sprawa dotycząca gimnazjum nr 34 w 2012 roku 2012 – oznaczenie daty

Oznaczając pismo znakiem sprawy, można po znaku sprawy umieścić symbol prowadzącego sprawę, oddzielając go od znaku sprawy kropką w następujący sposób: ABC.123.78.2011.JK2, gdzie „JK2” jest symbolem prowadzącego sprawę, dodanym do znaku sprawy.

Dopuszcza się stosowanie w oznaczeniu komórki organizacyjnej znaku rozdzielającego minus w następujący sposób: AB-C-V.123.78.2011.JK2, gdzie „AB-C-V” jest oznaczeniem komórki organizacyjnej np. WE-DP, WYDZIAŁ EDUKACJI-DZIAŁ PRAWNY

PO CO SPIS SPRAW? SPIS SPRAW — narzędzie w systemie EZD lub formularz w postaci papierowej w systemie tradycyjnym albo spis elektroniczny w systemie tradycyjnym, do rejestrowania spraw w obrębie klasy z wykazu akt w roku kalendarzowym w danej komórce merytorycznej.

ostatecznego załatwienia FORMULARZ SPISU SPRAW 2012 ROK EKS ................................................................ (oznaczenie komórki organizacyjnej) 4424 .................. (symbol klasyfikacyjny z wykazu akt) Nadzór nad działalnością szkół i placówek oświatowych ....................................................... (tytuł teczki wg wykazu akt) Lp. SPRAWA (krótka treść) OD KOGO WPŁYNĘŁA DATA UWAGI (sposób załatwienia) znak pisma z dnia wszczęcia sprawy ostatecznego załatwienia 1 Dotyczy udzielenia dotacji na zakup materiałów dydaktycznych Gimnazjum nr 28 14.02.2012 20.02.2012 Wyrażono zgodę, pismo wysłano listem poleconym 20.02.2012 G25.0717.73.2012

tytuł teczki wg wykazu akt rok symbol kom. org. oznacz. teczki tytuł teczki wg wykazu akt 2013 DNS 4317 Nadzór nad działalnością przedszkoli, szkół i innych placówek oświatowych numer podteczki: 12 tytuł podteczki: SP 22 Nr sprawy SPRAWA OD KOGO WPŁYNĘŁA DATA (krótka treść) znak pisma z dnia wszczęcia sprawy ostateczn. załatw.  1  Dotyczy organizacji zajęć pozalekcyjnych w szkole KURATORIUM OŚWIATY  22.04.2013 5.05.2013   KO.WNP.4345.1.13  2  

Prezentacja została opracowana na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 roku w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz. U. Nr 14, poz. 67)